Riset untuk menambah banyak regulasi baru, ciptakan "rebound" bagi perkeretaapian

Depo Kontainer Stasiun Yen Vien.

Mengubah undang-undang untuk menarik investasi infrastruktur dan memfasilitasi transportasi

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Giao Thong, pimpinan Otoritas Perkeretaapian Vietnam mengatakan bahwa mereka mengusulkan untuk mengkaji dan menambahkan rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (yang telah diamandemen) dan dokumen turunannya, yang menyatakan bahwa "rute jalan menuju stasiun kereta api yang hanya melayani angkutan kereta api akan dikelola dan diinvestasikan oleh Kementerian Perhubungan ". Dalam hal melayani angkutan lokal, Kementerian Perhubungan dan pemerintah daerah akan sepakat untuk menugaskan satu pihak untuk mengelola dan berinvestasi.

Menekankan bahwa jalan menuju stasiun kereta api merupakan proyek penting, yang melayani angkutan penumpang dan barang melalui kereta api dan lalu lintas jalan lokal, seorang perwakilan Otoritas Kereta Api Vietnam mengatakan: Saat ini, jalan menuju stasiun dikelola baik oleh pemerintah daerah maupun badan usaha infrastruktur kereta api (KCHTĐS).

Dari jumlah tersebut, 28 ruas jalan yang masuk ke stasiun kereta api dengan total panjang sekitar 6.300 m dikelola oleh badan usaha prasarana perkeretaapian. Berdasarkan ketentuan undang-undang perkeretaapian, ruas jalan yang masuk ke stasiun tersebut bukan merupakan pekerjaan perkeretaapian dan bukan merupakan aset prasarana perkeretaapian nasional. Oleh karena itu, setiap tahun, ruas-ruas jalan yang masuk ke stasiun ini tidak mendapatkan alokasi dana pengelolaan pemeliharaan. Belum lagi banyaknya lokasi di jalan menuju stasiun yang mengalami penyerobotan. Kondisi ini mengakibatkan buruknya kualitas jalan, yang secara signifikan memengaruhi perjalanan penumpang dan pelanggan, serta mengurangi daya tarik transportasi kereta api.

Rute menuju stasiun yang diinvestasikan dan dikelola oleh pemerintah daerah terbagi menjadi dua jenis. Jenis pertama adalah jalan di wilayah perkotaan dengan kualitas baik. Namun, karena kurangnya koordinasi yang baik dalam menentukan skala, kebutuhan investasi, atau persyaratan untuk mencegah kemacetan lalu lintas di wilayah tersebut, pada beberapa rute, pemerintah daerah membatasi jumlah kendaraan yang masuk dan keluar, serta membatasi waktu kendaraan masuk stasiun pada jam sibuk, sehingga menyebabkan kesulitan besar bagi aktivitas transportasi kereta api. Contoh tipikal adalah area stasiun Da Nang , Giap Bat, Gia Lam, Long Khanh, Bien Hoa, Di An, dan Saigon.

Sebaliknya, jalan di luar wilayah perkotaan sebagian besar merupakan jalan kelas rendah, yang dikelola oleh komite distrik dan komune. Karena keterbatasan dana, pemerintah daerah hanya berinvestasi untuk memenuhi kebutuhan minimum daerah tersebut tanpa memperhatikan kebutuhan transportasi umum kereta api. Dalam beberapa kasus, jalan menuju stasiun diinvestasikan oleh modal sosial. Oleh karena itu, dana untuk pemeliharaan terbatas, sehingga jalan-jalan tersebut rusak dan berkualitas buruk.

Khususnya di beberapa stasiun, masyarakat dan daerah melarang/membatasi kendaraan jalan raya untuk masuk dan keluar stasiun dan tempat penampungan barang yang melayani bongkar muat barang yang diangkut dengan kereta api, seperti di stasiun Quang Ngai, stasiun La Khe ( Ha Tinh )...

Kurangnya kriteria dan standar pengumuman transit internasional

Stasiun Kep sementara dieksploitasi untuk aktivitas transportasi internasional, pengaturan kantor bea cukai, dan pelaksanaan prosedur impor dan ekspor.

Terkait dengan situasi stasiun transit internasional, Otoritas Kereta Api Vietnam menyatakan bahwa di jalur kereta api nasional, saat ini terdapat 8 stasiun transit barang internasional, meliputi Lao Cai, Yen Vien, Hai Phong, Pelabuhan Hai Phong, Dong Dang, Giap Bat, Da Nang, Song Than, dan baru saja ditambahkan stasiun Kep yang untuk sementara diizinkan mengoperasikan operasi transit internasional.

Stasiun Lao Cai dan stasiun Dong Dang adalah dua stasiun perbatasan, yang bertanggung jawab atas komunikasi barang dan sarana impor dan ekspor melalui kereta api antara Vietnam dan Cina dan sebaliknya, atau mengekspor barang dari Vietnam yang transit melalui Cina ke negara ketiga dan sebaliknya, atau dari Cina yang transit di Vietnam ke negara lain dan sebaliknya.

Stasiun Dong Dang, Yen Vien, Lao Cai, Hai Phong, dan Kep saat ini memiliki departemen bea cukai dan badan fungsional yang bertugas memeriksa, mendeklarasikan, dan menjalankan prosedur terkait angkutan barang kereta api internasional. Stasiun-stasiun lainnya belum dikerahkan.

Menurut Otoritas Perkeretaapian Vietnam, berdasarkan efisiensi operasional angkutan barang internasional belakangan ini, penyesuaian dan penambahan jumlah stasiun angkutan barang internasional perlu dilakukan untuk mengurangi prosedur bongkar muat barang, serta mengurangi waktu dan biaya logistik. Namun, Undang-Undang Perkeretaapian tahun 2017 dan dokumen panduannya tidak secara spesifik menetapkan kriteria dan standar stasiun angkutan barang internasional, serta syarat dan prosedur pengajuan izin pembukaan stasiun angkutan barang internasional.

Selain itu, menurut peraturan saat ini, untuk menentukan stasiun transit internasional, Kementerian Perhubungan harus mengembangkan rencana teknis dan khusus dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri untuk disetujui.

Dari sini, badan ini mengusulkan untuk mengkaji pengelompokan stasiun kereta api menjadi stasiun kereta api nasional dalam negeri dan stasiun kereta api intermodal internasional; melengkapi ketentuan bahwa stasiun yang baru dibangun harus mengikuti perencanaan stasiun kereta api nasional di kawasan perkotaan, stasiun hub, dan stasiun intermodal internasional; syarat dan tata cara pemberian izin pembukaan stasiun intermodal internasional dan penetapan penetapan stasiun kereta api intermodal internasional dengan stasiun kereta api yang telah ada ditetapkan oleh Menteri Perhubungan.

Menurut Otoritas Perkeretaapian Vietnam, penerbitan peraturan ini akan membawa banyak manfaat. Bagi negara, peraturan ini akan menarik investor untuk berinvestasi dalam proyek-proyek komersial di stasiun kereta api; memberikan manfaat ganda, baik bagi keberadaan jalur kereta api maupun pengembangan kawasan perkotaan.

"Investor, negara, dan masyarakat sama-sama mendapatkan manfaat dari modal investasi yang dimobilisasi. Hal ini sekaligus meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara; menjadi orientasi bagi investor untuk mengajukan rencana partisipasi dalam kegiatan usaha di sektor perkeretaapian. Bagi pelaku usaha, akan ada landasan hukum untuk berpartisipasi dalam kegiatan komersial di stasiun kereta api," tegas Otoritas Perkeretaapian Vietnam.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/nghien-cuu-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-tao-suc-bat-cho-duong-sat-192230928145339413.htm