Pekerja menderita karena perusahaan menunda pembayaran asuransi

Saat ini, jumlah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang terlambat membayar iuran Jaminan Sosial (JSN), Jaminan Kesehatan (JKN), dan Jaminan Pengangguran (JT) cenderung meningkat. Hal ini berdampak langsung pada hak-hak pekerja dan berdampak negatif terhadap kebijakan jaminan sosial secara umum di provinsi tersebut.

Dinas Jaminan Sosial Provinsi berkoordinasi dengan unit terkait untuk melakukan pengawasan pembayaran jaminan sosial dan jaminan kesehatan bagi karyawan di salah satu perusahaan - Foto: ML

Menurut laporan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Provinsi, per 31 Desember 2023, total keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial, jaminan kesehatan, dan jaminan pengangguran di provinsi tersebut sebesar Rp33,7 miliar. Rinciannya, keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial sebesar Rp28,4 miliar, jaminan pengangguran Rp0,8 miliar, dan jaminan kesehatan Rp4,5 miliar.

Menghadapi situasi ini, provinsi telah mengambil tindakan tegas terhadap perusahaan yang sengaja menunda atau mengundur pembayaran jaminan sosial bagi karyawan. Pada tahun 2023, Dinas Jaminan Sosial provinsi berkoordinasi dengan unit terkait untuk memeriksa dan mengkaji 130 pemberi kerja. Hasilnya, 63 pemberi kerja berhasil menagih denda keterlambatan pembayaran jaminan sosial, jaminan pengangguran, jaminan kesehatan, kecelakaan kerja, dan penyakit akibat kerja sebesar 2 miliar VND; 6 pemberi kerja lainnya juga telah membuat catatan pelanggaran administratif dengan total keterlambatan sebesar 6,8 miliar VND. Dinas Jaminan Sosial provinsi juga telah mengeluarkan dan menyarankan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan keputusan pengenaan sanksi administratif kepada 5 pemberi kerja, dengan total denda sebesar 364,4 juta VND; 13 pemberi kerja diwajibkan mendaftar untuk berpartisipasi dalam pembayaran jaminan sosial, jaminan pengangguran, dan jaminan kesehatan kepada 33 karyawan, dengan total denda lebih dari 97 juta VND.

Biasanya, pada akhir Juli 2023, Ketua Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan keputusan untuk memberikan sanksi administratif kepada Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi 793, yang berlokasi di Distrik Dong Le, Kota Dong Ha, atas keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial, iuran jaminan pengangguran, dan iuran jaminan kesehatan karyawan. Oleh karena itu, per 30 Juni 2023, perusahaan ini telah terlambat membayar iuran jaminan sosial dan iuran jaminan pengangguran dengan jumlah lebih dari 3,62 miliar VND, dan terlambat membayar iuran jaminan kesehatan kepada 58 karyawan dengan jumlah hampir 36 juta VND (di luar bunga keterlambatan). Hingga saat pencatatan pelanggaran administratif (10 Juli 2023), jumlah keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial dan iuran jaminan pengangguran per 30 Juni 2023 hampir mencapai 3,56 miliar VND (di luar bunga keterlambatan).

Pada saat yang sama, perusahaan telah melunasi tunggakan iuran asuransi kesehatan per 30 Juni 2023 untuk 58 karyawan yang disebutkan di atas. Berdasarkan pelanggaran administratif dan hal-hal yang memberatkan serta meringankan, Ketua Komite Rakyat Provinsi memutuskan untuk mendenda Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi sebesar 793 VND 165 juta.

Selain itu, perusahaan ini diharuskan membayarkan jumlah penuh jaminan sosial kepada badan jaminan sosial hingga 30 Juni 2023, yaitu hampir 3,56 miliar VND, dan membayar bunga yang nilainya dua kali lipat dari rata-rata suku bunga investasi dana jaminan sosial tahun sebelumnya hingga 30 Juni 2023, dengan jumlah hampir 700 juta VND.

Menurut informasi dari Dinas Sosial Provinsi, perusahaan telah membayar denda administratif, tetapi denda keterlambatan pembayaran jaminan sosial dan jaminan kesehatan belum dibayarkan. Dinas Sosial Provinsi telah menjalankan prosedur penegakan hukum, tetapi rekening bank perusahaan tidak memiliki saldo, sehingga unit tersebut kesulitan untuk mendapatkan kembali jumlah tersebut.

Pada bulan November 2023, delegasi pemantauan yang diketuai oleh Federasi Buruh Provinsi, berkoordinasi dengan Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial, dan Departemen Asuransi Sosial Provinsi, menyelenggarakan pemantauan terhadap pelaksanaan rencana pelaksanaan target pengembangan peserta asuransi sosial dan asuransi pengangguran pada periode 2022 - 2025 dari Komite Rakyat Provinsi di distrik Hai Lang dan Trieu Phong.

Menurut laporan daerah kepada tim pemantauan, distrik Hai Lang memiliki 89/154 perusahaan yang beroperasi yang membayar asuransi sosial, asuransi kesehatan, dan asuransi pengangguran untuk 2.729/4.200 karyawan; distrik Trieu Phong memiliki 75/209 perusahaan yang berpartisipasi dalam asuransi sosial, asuransi kesehatan, dan asuransi pengangguran untuk 1.684/1.882 karyawan.

Alasan utama rendahnya tingkat kepesertaan jaminan sosial bagi karyawan adalah karena sebagian besar usaha berskala kecil dan mikro, dengan jumlah pekerja yang terbatas (usaha dengan kurang dari 10 karyawan mencapai 77%-88%). Banyak usaha menghadapi kesulitan dalam produksi dan bisnis, yang berdampak pada kehidupan, pekerjaan, serta penerapan kebijakan dan aturan bagi karyawan.

Hal ini juga merupakan situasi umum yang dialami perusahaan-perusahaan di provinsi ini. Perusahaan-perusahaan ini memiliki kesamaan, yaitu jumlah karyawan yang sedikit dan hubungan kerja yang belum terjalin sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan. Terdapat kasus di mana perusahaan menandatangani kontrak kerja yang tidak sesuai dengan peraturan, atau bahkan tidak menandatangani kontrak kerja dengan karyawan sebagaimana mestinya.

Selain itu, beberapa bisnis dijalankan langsung oleh anggota keluarga, sehingga mereka tidak sepenuhnya menyadari manfaat jangka panjangnya; banyak bisnis terdaftar tetapi tidak beroperasi atau menyelesaikan prosedur pembubaran.

Perusahaan yang terlambat membayar iuran jaminan sosial, sering kali beralasan usahanya sedang tidak kondusif, berbagai jenis biaya meningkat, sehingga kesulitan membayar iuran jaminan sosial dan jaminan kesehatan karyawan.

Di samping itu, ada pula sebagian perusahaan yang sengaja menyalahgunakan uang jaminan sosial, menunda pembayaran jaminan sosial sementara kesadaran karyawan terhadap jaminan sosial belum tinggi; karyawan takut kehilangan pekerjaan dan menginginkan tunjangan langsung, sehingga tidak berani melawan, bahkan berkompromi, bersepakat dengan perusahaan untuk tidak membayar jaminan sosial sebagaimana yang diamanatkan.

Keterlambatan pembayaran iuran jaminan sosial, jaminan kesehatan, dan jaminan pengangguran oleh pemberi kerja secara langsung berdampak pada pelaksanaan kebijakan dan tata tertib bagi pekerja, terutama jika terjadi musibah sakit, bersalin, kecelakaan kerja, atau ada pekerja yang buku jaminan sosialnya belum ditutup untuk diselesaikan tata tertibnya apabila diperlukan.

Untuk mengatasi situasi keterlambatan pembayaran jaminan sosial, jaminan kesehatan, dan jaminan pengangguran oleh para pemberi kerja, termasuk perusahaan, merupakan tugas seluruh sistem politik di semua tingkatan.

Dinas Jaminan Sosial Provinsi perlu berkoordinasi dengan sektor terkait untuk terus memperkuat sosialisasi dan penyebarluasan kebijakan hukum tentang jaminan sosial dan jaminan kesehatan, untuk lebih meningkatkan kesadaran kepatuhan hukum para pemberi kerja dan pekerja terhadap jaminan sosial dan jaminan kesehatan; membentuk tim inspeksi lintas disiplin untuk menghimbau dan mengingatkan perusahaan, terutama perusahaan yang terlambat membayar iuran jaminan sosial dan jaminan kesehatan selama 3 bulan atau lebih, perusahaan yang belum atau belum lunas membayar iuran jaminan sosial, dan sekaligus melakukan tindakan penanganan yang tegas bagi unit kerja yang terlambat membayar iuran jaminan sosial dan jaminan kesehatan dalam jangka waktu lama.

Mai Lam

Sumber