Apa dasar penilaian bahwa kekeringan dan salinitas di Delta Mekong parah dan sumber daya air tawar bahkan lebih buruk?

Bapak Do Duc Dung, Direktur Institut Perencanaan Sumber Daya Air Selatan, mengatakan hal ini saat berbicara kepada wartawan Surat Kabar Dan Viet tentang kekeringan parah dan situasi intrusi air asin di wilayah Delta Mekong.

Dalam beberapa tahun terakhir, Delta Mekong selalu menghadapi kekeringan dan intrusi air asin. Musim kemarau 2023-2024 juga berlangsung sangat parah, dengan dua provinsi, Kien Giang dan Tien Giang, yang harus menyatakan keadaan darurat. Sebuah laporan dari Departemen Irigasi (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) juga menyatakan bahwa lebih dari 73.000 orang kekurangan air untuk kebutuhan sehari-hari. Bagaimana Anda menilai situasi kekeringan dan intrusi air asin tahun ini?

Dampak perubahan iklim (K) telah memengaruhi seluruh dunia . Tren cuaca ekstrem semakin sering muncul dan terjadi pada tingkat yang lebih berbahaya, seperti kekeringan dan salinitas. Pada tahun 2015-2016, 2019-2020, dan kini 2023-2024, frekuensi kejadiannya semakin meningkat. Di Delta Mekong, selain dampak cuaca ekstrem (El Nino), dampak pembangunan di hulu juga akan berdampak pada kekeringan dan intrusi salinitas di wilayah ini.

Pengoperasian waduk di hulu telah menyebabkan tren salinitas di Delta Mekong muncul lebih awal di awal musim kemarau, terutama selama periode ini ketika asupan air tinggi untuk tanaman padi musim dingin-semi. Selain itu, El Nino akan menyebabkan peningkatan penggunaan air dan penguapan.

Bapak Do Duc Dung, Direktur Institut Perencanaan Sumber Daya Air Selatan.

Kekeringan dan salinitas 2023-2024 telah diramalkan/diperingatkan sejak pertengahan musim banjir 2023 dan Pemerintah , Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan serta pemerintah daerah telah memberikan instruksi dan solusi tanggap yang sangat tepat waktu seperti menanam padi awal musim dingin-musim semi, memperkuat solusi untuk meningkatkan penyimpanan air, secara umum, hingga saat ini, memastikan produksi pada dasarnya selesai, kerugian produksi tidak signifikan.

Kekeringan dan salinitas pada tahun 2023-2024 pada dasarnya tidak separah tahun 2015-2016 dan 2019-2020, yang menegaskan bahwa prakiraan/peringatan dini sudah cukup baik. Namun, untuk wilayah yang sepenuhnya mengandalkan air hujan dan wilayah pesisir yang kesulitan mendapatkan air bersih akibat intrusi salinitas tinggi seperti: Proyek Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Tran Van Thoi, U Minh Ha, dan U Minh Thuong, telah terjadi penurunan tanah yang cukup parah akibat kehabisan air dari kanal.

Kekeringan dan intrusi garam di Delta Mekong berkaitan erat dengan sumber daya air di cekungan tersebut, di mana sumber daya air ke Delta Mekong didominasi oleh aliran ke Kratie (di Sungai Mekong) dan jumlah air yang tersimpan di Danau Tonle Sap (Kamboja).

Secara spesifik: Jumlah air di Tonle Sap pada akhir musim hujan 2023 diperkirakan mencapai 35,14 miliar m³, sekitar 0,11 miliar m³ lebih rendah daripada rata-rata selama bertahun-tahun. Hingga saat ini (11 April 2024), jumlah air di Tonle Sap hanya 1,53 miliar m³ (sekitar 0,54 miliar m³ lebih rendah daripada rata-rata selama bertahun-tahun). Ketinggian air di stasiun Kratie saat ini sekitar 6,96 m, juga 0,14 m lebih rendah daripada rata-rata selama bertahun-tahun.

Dari situ dapat diketahui bahwa sumber air pada musim kemarau 2023-2024 termasuk kelompok tahun yang sedikit airnya, intrusi air asin datang lebih awal dan lebih dalam dari rata-rata bertahun-tahun.

Berdasarkan prakiraan Pusat Prakiraan Hidro-Meteorologi Nasional, fenomena EL Nino akan berlangsung mulai Desember hingga Maret 2024, dengan suhu udara 0,5-1,00C lebih tinggi dari rata-rata, peluang terjadinya hujan tidak musiman atau curah hujan tidak signifikan sangat kecil, sehingga kekeringan dan intrusi air asin menjadi lebih serius.

Kondisi salinitas di Tien Giang sangat parah, kanal-kanalnya kering. Foto: Quang Sung

Bagaimana sistem irigasi saat ini di Delta Mekong dioperasikan dalam mengatur air, membatasi kekeringan dan intrusi air asin, Tuan?

Delta Mekong saat ini memiliki 15 sistem irigasi yang relatif lengkap (7 sistem antarprovinsi; 8 sistem intraprovinsi), dengan luas wilayah layanan sekitar 2,5 juta hektar (mencakup 64% dari luas Delta). Sebagian besar sistem irigasi telah memiliki prosedur operasi sistem yang disetujui oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan atau pemerintah daerah untuk membantu memastikan operasi yang wajar dan tepat sasaran ketika membangun proyek untuk memenuhi kebutuhan produksi.

Mengenai pekerjaan pengendalian salinitas di sepanjang sungai utama, di Sungai Hau, terdapat pintu air pengendalian salinitas hingga Rach Vop (Soc Trang) yang berjarak 50 km dari laut, di Sungai Tien, pengendalian salinitas hingga pintu air Cai Son (Cai Lay, Tien Giang) yang berjarak 72 km dari laut, dan di Sungai Vam Co Tay, pengendalian salinitas hingga Tuyen Nhon yang berjarak 135 km dari laut.

Pintu air pengendali salinitas di sepanjang sungai utama, ketika beroperasi, telah mengendalikan intrusi salinitas ke lahan. Namun, intrusi salinitas di luar bangunan pengendali tetap akan memengaruhi produksi.

Untuk proyek irigasi tertutup yang telah diinvestasikan di wilayah pesisir seperti Go Cong, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Long Phu - Tiep Nhat, dll., tujuan pengendalian salinitas diutamakan dan telah terlaksana dengan baik. Namun, karena kurangnya pasokan air tawar proaktif, jumlah air yang tersimpan di lahan terbatas, sehingga ketika intrusi salinitas berlangsung lama, hal itu tetap menyebabkan kekurangan air dan kekeringan.

Kekeringan tahun ini juga terjadi di daerah-daerah yang tidak memiliki akses air bersih dari Sungai Hau (terutama Ca Mau), akibat minimnya proyek penyediaan air bersih. Ca Mau dapat dianggap sebagai "depresi" irigasi di Delta, yang juga merupakan salah satu keterbatasan sistem irigasi di Delta Mekong saat ini.

Pemandangan ini sudah tidak asing lagi bagi warga di distrik Go Cong Dong (provinsi Tien Giang) selama hampir sebulan. Foto: Quang Sung

- Sudah 12 tahun sejak Perdana Menteri menyetujui Rencana Induk Irigasi di Delta Mekong untuk periode 2012-2020, dengan visi hingga 2050 dalam kondisi perubahan iklim dan kenaikan muka air laut (QH 1397) pada tahun 2012. Secara keseluruhan, dapat dilihat bahwa sistem irigasi di Delta Mekong secara bertahap telah terbentuk dalam skala besar ke arah pengendalian dan pengaturan yang lebih efektif dari semua sumber air, dengan fokus pada air tawar dari hulu Sungai Mekong dan air asin dari Laut Timur dan Laut Barat, yang semakin melayani kegiatan sosial ekonomi, terutama produksi pertanian, akuakultur, dan pasokan air domestik.

Sistem irigasi bertanggung jawab untuk memastikan eksploitasi, pengendalian/pengaturan pasokan air untuk memastikan kuantitas dan kualitas untuk kehidupan sehari-hari dengan populasi 17,5 juta orang; memasok air untuk 26.450 hektar lahan industri (data NGTK tahun 2022); dan menyediakan air irigasi untuk 3,94 juta hektar lahan padi sepanjang tahun (padi Musim Dingin-Semi 1,53 juta hektar, padi Musim Panas-Gugur 1,63 juta hektar dan padi Musim Gugur-Dingin/Musim 0,78 juta hektar).

Selain itu, pekerjaan irigasi juga memastikan sumber air bagi hampir 400.000 hektar pohon buah-buahan, lebih dari 100.000 hektar akuakultur air tawar, dan lebih dari 676.000 hektar akuakultur air payau.

Secara khusus, ada 2 kelompok proyek untuk memecahkan 2 masalah utama wilayah Delta Mekong saat ini.

Salah satunya adalah masalah pengendalian banjir: Setelah 12 tahun pelaksanaan, jumlah total pekerjaan yang telah diselesaikan adalah 126/172 pekerjaan/klaster konstruksi, mencapai 78,7% dalam hal jumlah pekerjaan, membantu secara mendasar menstabilkan produksi dan kehidupan sehari-hari masyarakat di daerah rawan banjir dengan luas wilayah rawan banjir alami sekitar 2 juta hektar.

Penilaian umum untuk kelompok ini adalah sebagai berikut: Pekerjaan konstruksi pada dasarnya sesuai dengan jadwal yang ditetapkan untuk periode tahun 2020. Dalam melaksanakan perencanaan, banyak pekerjaan irigasi telah diinvestasikan untuk melayani pembangunan sosial-ekonomi, memenuhi kebutuhan pembangunan.

Sistem tanggul pengendali banjir telah dibangun yang relatif sesuai dengan karakteristik banjir di wilayah tersebut, memastikan pengendalian yang baik terhadap banjir awal musim di wilayah banjir dalam dan sepanjang tahun di wilayah banjir dangkal.

Sistem drainase banjir telah terbentuk, dengan kepadatan yang relatif seragam dan memadai, membantu meningkatkan efektivitas pembuangan asam, pencucian tawas dan drainase banjir.

Pelaksanaan program stasiun pompa listrik di wilayah hulu di provinsi seperti An Giang dan Dong Thap cukup sinkron dan cepat dari tahun 2015 hingga 2021, membantu meningkatkan jumlah stasiun pompa listrik dan area irigasi dengan motor, meningkatkan kemampuan untuk beradaptasi secara proaktif terhadap banjir.

Klaster hunian tahan banjir telah terbentuk, membantu masyarakat hidup aman, stabil, dan berkembang secara bertahap dan berkelanjutan. Lebih lanjut, 863 klaster dan rute hunian serta 119 tanggul hunian yang sudah ada telah selesai dibangun, menjamin keamanan sekitar 191.000 rumah tangga, dengan hampir 1 juta jiwa berada di daerah rawan banjir.

Kedua, mengenai penyediaan air dan pengendalian salinitas: Jumlah total proyek penyediaan air dan pengendalian salinitas yang dilaksanakan adalah 154/311 proyek, mencapai 50% dari proyek yang diusulkan, membantu memasok air secara proaktif untuk hampir 2 juta hektar produksi.

Di sepanjang sungai-sungai utama, pekerjaan pengendalian salinitas dibangun sesuai dengan batas salinitas aktual, yang pada dasarnya memastikan pengendalian salinitas di ladang-ladang untuk tahun-tahun air rata-rata (Sungai Vam Co telah mengendalikan salinitas hingga Tuyen Nhon, Sungai Hau telah mengendalikan salinitas hingga Rach Vop, Sungai Tien telah mengendalikan salinitas hingga Cai Lay, di Sungai Cai Lon-Cai Be, pengendalian proaktif sumber-sumber air dari muara sungai).

Sistem irigasi pesisir pada dasarnya telah selesai, melayani tujuan pengendalian salinitas, pasokan air, dan penyimpanan air tawar, biasanya: sistem irigasi Nam Mang Thit, Nhat Tao - Tan Tru, Bao Dinh, Go Cong, Long Phu - Tiep Nhat, Quan Lo - Phung Hiep dan U Minh Ha.

Sistem kanal pasokan air juga dikeruk secara berkala. Pada tahun-tahun normal, air pada dasarnya memenuhi kebutuhan produksi. Kecuali pada tahun-tahun kekeringan parah, ketika sumber daya air kurang dari rata-rata, beberapa daerah masih mengalami kekurangan air.

Beberapa proyek pemindahan air tengah dipersiapkan untuk investasi guna melayani wilayah pesisir yang sulit seperti: sistem pemindahan air untuk wilayah Selatan Jalan Raya Nasional 1A, provinsi Bac Lieu, proyek muara pintu air Tac Thu dan pintu air pesisir Barat Ca Mau.

Sawah kering dan retak akibat kekurangan air di Kabupaten Go Cong Dong (Provinsi Tien Giang). Foto: Quang Sun

- Untuk mencapai tujuan irigasi yang ditetapkan dalam perencanaan regional, Delta Mekong harus membangun sistem pengelolaan sumber daya air yang efektif, di mana isu-isu utama yang perlu ditangani meliputi:

Delta Mekong harus mengembangkan pertanian dan akuakultur berdasarkan penggunaan sumber daya air Sungai Mekong yang rasional dan fleksibel serta meningkatnya intrusi garam, sesuai dengan kondisi sumber daya air di wilayah ekologis.

Masalah pengelolaan aliran rendah, memastikan "Keamanan air - Keamanan aliran rendah" merupakan faktor penting bagi pengembangan, stabilitas, dan keberlanjutan Delta Mekong di masa depan.

Perlu mengusulkan solusi adaptif dan secara proaktif menanggapi tahun-tahun kekeringan dan salinitas tinggi, terutama dalam situasi saat ini di mana permukaan air laut meningkat dan aliran hulu menurun; Secara khusus menilai hubungan antara pengendalian banjir dan aliran rendah.

Demi pembangunan berkelanjutan, pengendalian banjir dianggap sebagai arah yang tak terelakkan di wilayah-wilayah terendam banjir di Delta Mekong. Namun, perlu diperhatikan konversi produksi yang fleksibel di wilayah-wilayah tanpa pengendalian banjir untuk memaksimalkan manfaat banjir, dampak timbal balik pengendalian banjir terhadap aliran rendah dan intrusi salinitas (banjir tahun 2015 dan 2016 dengan jelas menunjukkan hal ini), efektivitas dan konsekuensi pengembangan tanaman padi ketiga di wilayah terendam banjir, dampak pengendalian banjir terhadap ekosistem banjir, dampak pengendalian banjir terhadap stabilitas dasar sungai, kanal, muara, dan pesisir, pemanfaatan air banjir untuk akuakultur, sanitasi lahan, serta memperhatikan dampak banjir kecil dan sangat kecil...;

Mengusulkan daftar pekerjaan irigasi prioritas yang sesuai dengan tujuan yang ditetapkan, memiliki efisiensi investasi yang tinggi, menyelaraskan manfaat, cocok untuk orientasi jangka panjang, dan memenuhi skenario terburuk perubahan iklim di masa mendatang.

Menghadapi risiko bencana alam, pembangunan hulu, dan perubahan iklim, isu ekonomi air harus dipertimbangkan dan diselesaikan. Saat ini, dengan ketidakstabilan akibat bencana alam dan perubahan iklim, dunia membentuk dua tren dalam menangani masalah ekonomi air, dengan satu sisi berupa "investasi tanpa penyesalan" dan sisi lainnya berupa "skenario perubahan iklim yang tidak pasti". Masalah ekonomi air harus menyelesaikan kontradiksi ini secara harmonis, dan terlepas dari sisi mana pun yang dituju, investasi tersebut harus efektif.

Warga di Kelurahan Tan Phuoc, Kecamatan Go Cong Dong (Tien Giang) sedang mengambil air dari truk pengangkut. Foto: Quang Sung

Tentu saja, dalam jangka panjang, kita tidak bisa membiarkan puluhan ribu orang menghadapi kekurangan air rumah tangga serta dampak pada produksi pertanian setiap kali terjadi kekeringan atau intrusi air asin. Apa saran Anda untuk perencanaan irigasi di Delta Mekong ke depan?

- Delta Mekong menghadapi tantangan dan risiko besar terkait sumber daya air, akibat: (i) Dampak buruk perubahan iklim (cuaca panas, menurunnya sumber daya air, perubahan distribusi sumber daya air, naiknya permukaan air laut, dll.); (ii) Dampak dari negara-negara di hulu yang meningkatkan penggunaan air (pembangunan pembangkit listrik tenaga air, peningkatan luas areal pertanian, proyek transfer air, dll.); (iii) Perubahan penggunaan air di dalam delta (peningkatan luas areal pertanian, perubahan model produksi, kebutuhan akan kualitas air yang lebih baik, dll.).

Di masa mendatang, kondisi sumber daya air mungkin akan memburuk, sehingga kita perlu memiliki strategi respons yang efektif. Ada dua kelompok solusi yang diusulkan untuk pengelolaan sumber daya air di Delta Mekong.

Salah satunya adalah serangkaian solusi investasi konstruksi: Menyelesaikan dan meningkatkan sistem irigasi yang telah diinvestasikan, memastikan efisiensi sistem yang optimal. Berinvestasi dalam proyek penyediaan air dan transfer air untuk daerah-daerah yang kesulitan sumber daya air. Berinvestasi dalam sejumlah waduk air terdesentralisasi skala kecil untuk melayani sementara saat terjadi kekurangan air dan intrusi air asin.

Untuk wilayah hulu, perlu dipertimbangkan pekerjaan fokus pengendalian banjir, mengurangi investasi dalam pekerjaan pengendalian banjir skala kecil (tanggul dan tanggul skala kecil). Investasikan pada pekerjaan pengendalian salinitas di sepanjang sungai utama sesuai batas salinitas tertinggi yang dapat ditembus. Lengkapi sistem tanggul laut dan hutan bakau pesisir untuk mencegah bencana alam dari laut.

Dalam jangka panjang, teruslah meneliti pengendalian sumber daya air melalui proyek-proyek muara besar, untuk secara proaktif mengatur sumber daya air, mengurangi intrusi air asin, dan menanggapi skenario sumber daya air yang paling ekstrem.

Mengenai pasokan air domestik: Kementerian Konstruksi perlu segera membangun instalasi air domestik dari Sungai Hau sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Delta Mekong yang telah ditetapkan (3 instalasi di Sungai Hau, 2 instalasi di Sungai Tien). Dengan demikian, pasokan air untuk wilayah perkotaan pada dasarnya akan terjamin.

Untuk penyediaan air bersih di daerah pedesaan, karena penduduk tersebar di daerah tersebut, sistem perpipaan besar sulit dijangkau, solusi yang diusulkan adalah membangun stasiun penyediaan air kecil dengan sumber air yang sesuai untuk setiap daerah (air dalam sistem irigasi, air bawah tanah, penyaringan air garam RO atau pembangunan waduk air tawar), dikombinasikan dengan solusi penyimpanan air mandiri oleh masyarakat.

Yang kedua adalah serangkaian solusi non-struktural seperti konversi model produksi, konversi tanaman, dan adaptasi terhadap kondisi alam. Untuk wilayah air tawar: Selain cakupan yang diidentifikasi dalam Proyek Pembangunan Berkelanjutan 1 juta hektar lahan padi berkualitas tinggi dan rendah emisi di Delta Mekong, perlu dikaji penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi seperti irigasi hemat air, irigasi lanjutan, dll., untuk wilayah penghasil pohon buah-buahan, tanaman pangan, dll., agar dapat memanfaatkan sumber daya air secara efektif.

Daerah pesisir: Di daerah transisi yang sangat beralih ke model rotasi tanaman musiman (model udang-padi), daerah akuakultur memiliki solusi untuk memastikan lingkungan air dan mencegah penyebaran penyakit di sumber air.

Memperkuat pekerjaan peramalan/peringatan dini untuk mendapatkan solusi dalam mengatasi kondisi alam yang semakin buruk.

Atur kalender tanam yang tepat untuk membatasi dampak kekeringan, intrusi air asin, hindari puncak banjir, sehingga mengurangi investasi dalam pembangunan irigasi.

Terima kasih, Direktur!

Sumber: https://danviet.vn/nhan-dinh-han-man-khoc-liet-o-dbscl-nguon-nuoc-ngot-con-xau-hon-nua-dua-tren-co-so-nao-20240412102808633.htm