Pada pagi hari tanggal 16 Juli, di Kantor Pusat Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi nasional daring Komite Tetap Pemerintah tentang promosi investasi publik pada tahun 2024.
Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Luu Quang, Tran Hong Ha, dan Le Thanh Long juga hadir; perwakilan dari kementerian, departemen, cabang, lembaga pusat, perusahaan, badan usaha milik negara, dan unit-unit. Konferensi ini disiarkan langsung ke kantor pusat Komite Rakyat di 63 provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat.
Dalam sambutan pembukaannya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa sesuai dengan Kesimpulan Komite Sentral, Resolusi Majelis Nasional, Resolusi Pemerintah, dan arahan Perdana Menteri, kita harus memprioritaskan pertumbuhan, yang merupakan salah satu tugas penting; terdapat tiga pendorong pertumbuhan tradisional, termasuk pendorong pertumbuhan investasi, dan dalam investasi terdapat investasi publik. Kesimpulan Komite Sentral dengan jelas menyatakan bahwa investasi publik harus memimpin investasi swasta, dengan menggerakkan seluruh sumber daya masyarakat untuk investasi dan pembangunan.
Di samping itu, kita juga harus menyelesaikan target yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13, yaitu menyelesaikan pembangunan jalan raya sepanjang 3.000 km pada tahun 2025; berinvestasi dalam penciptaan ruang pengembangan baru, penciptaan kawasan perkotaan baru, kawasan layanan baru, dan pengaktifan kegiatan lainnya.
Perdana Menteri menekankan bahwa, pada kenyataannya, Pemerintah telah membentuk 5 Kelompok Kerja untuk mempromosikan pencairan modal investasi publik; selain itu, Pemerintah membentuk 26 kelompok kerja untuk turun ke daerah guna mendorong pembangunan sosial ekonomi secara umum, termasuk investasi; investasi terkait, termasuk investasi jangka menengah, investasi pada proyek terkait anti longsor, penurunan tanah, anti perubahan iklim...; investasi yang menggunakan sumber modal pusat dan daerah.
Namun, kita melihat dengan jelas bahwa pencairan modal investasi publik berjalan lambat dan telah berlangsung selama bertahun-tahun. Meskipun pada tahun 2023 tingkat pencairan modal investasi publik telah membaik dibandingkan dengan kebutuhan dan alokasi modal, namun masih rendah. Terutama pada 6 bulan pertama tahun 2024, tingkat pencairan modal investasi publik hanya mencapai 29,39%, sedikit lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2023 (30,49%). Dari jumlah tersebut, 60 dari 107 kementerian, lembaga, dan daerah memiliki tingkat pencairan di bawah rata-rata nasional; 32 dari 44 kementerian, lembaga pusat, dan 28 dari 63 daerah; tingkat pencairan modal ODA juga lambat dan belum dapat diatasi.
Pertanyaannya adalah mengapa kita selalu peduli tentang hal ini? Semua orang menganggap ini penting. Pencairan modal investasi publik merupakan pendorong pertumbuhan. Meskipun memprioritaskan pertumbuhan, kita harus fokus pada pendorong ini. Namun, pendorong ini masih lamban. Oleh karena itu, Komite Tetap Pemerintah memandang perlu adanya konferensi nasional untuk mendorong investasi publik, yang berkontribusi pada pertumbuhan sesuai dengan Kesimpulan Komite Sentral, Resolusi Majelis Nasional, dan Resolusi Pemerintah.
Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengemukakan, lembaga-lembaga dan unit-unit yang kinerja pencairannya kurang baik sebaiknya ditarik kembali dan dialokasikan ke proyek-proyek utama yang memiliki syarat pencairan yang baik, guna membantu memecahkan kesulitan yang dihadapi industri-industri seperti semen, besi, baja, dan lain-lain, serta memastikan rencana pencairan modal investasi publik mencapai lebih dari 95% sesuai rencana. |
Pada konferensi ini, kita perlu menjelaskan penyebab objektif dan subjektif yang menyebabkan stagnasi ini, yang belum teratasi meskipun telah diarahkan secara drastis selama bertahun-tahun. Kita perlu menunjukkan kesulitan dan hambatan yang disebabkan oleh regulasi, implementasi, dan di mana letak permasalahannya, yang disebabkan oleh kepemimpinan, arahan, mekanisme, dan kebijakan? Kita perlu membahas dan menunjukkan hal-hal baik yang perlu terus dipromosikan dan dikembangkan, hal-hal yang belum dilakukan perlu diatasi; pelajaran apa yang dapat kita petik dalam memimpin, mengarahkan, dan mengorganisir pencairan modal investasi publik? Mengapa masih lebih dari 29 triliun VND yang belum dialokasikan? Kita perlu mengkaji, membahas, dan atas dasar itu, mengusulkan solusi terobosan mulai sekarang hingga akhir tahun.
Kami telah menyebutkan bahwa tingkat pencairan investasi publik juga merupakan kriteria untuk mengevaluasi pejabat, terutama para pemimpin, tetapi hal ini belum dilakukan. Perdana Menteri meminta agar pertemuan ini membahas dan mencari solusi karena ini merupakan tugas prioritas Pemerintah Pusat, Majelis Nasional, Pemerintah, serta kementerian dan lembaga yang telah dipahami secara menyeluruh. Namun, pengorganisasian implementasinya masih sulit.
Perdana Menteri mengatakan bahwa situasi ini tidak dapat diselesaikan segera dalam satu konferensi atau pertemuan, tetapi yang penting adalah menemukan cara untuk mempromosikan investasi publik yang lebih baik dalam konteks saat ini.
Menurut Perdana Menteri, situasi dunia akhir-akhir ini menghadapi banyak kesulitan, terutama gangguan rantai pasokan dan rantai produksi, yang mengakibatkan kesulitan dalam produksi barang. Kami telah berupaya dan secara aktif mengatasi gangguan ini, memperluas rantai pasokan, mendesak, memeriksa, menyesuaikan, dan merespons kebijakan dengan cepat, dll. Berkat hal tersebut, situasi sosial-ekonomi telah membaik dalam 6 bulan pertama tahun ini, tetapi jika kita lalai dan subjektif, situasinya akan kembali sulit.
Perdana Menteri menunjukkan bahwa banyak lembaga, daerah, dan proyek telah berhasil menyalurkan modal investasi publik seperti jalan raya, jaringan listrik 500kV jalur 3, atau beberapa provinsi, kota, dan lembaga juga berada dalam kondisi yang sama tetapi telah berhasil menyalurkannya. Lalu apa alasan daerah-daerah tersebut belum berhasil? Perdana Menteri meminta para delegasi untuk menganalisis secara terbuka, melihat langsung kebenarannya, dan menunjukkan permasalahan prosedural dan hukum untuk menemukan solusi.
* Berdasarkan Kementerian Perencanaan dan Investasi, mengenai alokasi dan pencairan modal untuk rencana investasi anggaran negara 2024: total rencana investasi anggaran negara 2024 yang diputuskan oleh Majelis Nasional untuk dialokasikan kepada kementerian, lembaga pusat, dan daerah 12 adalah 669.264,639 miliar VND, yang meliputi: modal anggaran pusat sebesar 236.915,739 miliar VND (yang terdiri dari: modal dalam negeri sebesar 216.915,739 miliar VND, modal asing sebesar 20.000 miliar VND), dan modal anggaran daerah sebesar 432.348,9 miliar VND. Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Investasi Publik dan Resolusi Majelis Nasional, Perdana Menteri telah mengalokasikan VND 669.264.639 miliar dari rencana investasi anggaran negara 2024 kepada kementerian dan lembaga pusat, mencapai 100% dari rencana modal 2024 yang dialokasikan oleh Majelis Nasional.
Situasi pengalokasian dan penugasan rencana terperinci untuk tugas dan proyek di kementerian, lembaga pusat dan daerah: sampai dengan 10 Juli 2024, kementerian, lembaga pusat dan daerah telah mengalokasikan dan menugaskan rencana investasi anggaran negara terperinci untuk tahun 2024 untuk daftar tugas dan proyek sebesar VND 639.350,636 miliar, mencapai 95,5% dari rencana yang ditugaskan oleh Perdana Menteri, termasuk: modal anggaran pusat sebesar VND 228.672,634 miliar, mencapai 96,5% dari rencana yang ditugaskan oleh Perdana Menteri, modal anggaran daerah sebesar VND 410.678,002 miliar, mencapai 95% dari rencana yang ditugaskan oleh Perdana Menteri.
Sisa modal yang belum dialokasikan secara rinci adalah sebesar 29.914.003 miliar VND (mencakup 4,4% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri), termasuk: modal anggaran pusat sebesar 8.243.105 miliar VND, (modal dalam negeri sebesar 6.197.150 miliar VND dan modal asing sebesar 2.045.954 miliar VND yang terdiri dari 20/44 kementerian, lembaga pusat, dan 21/63 daerah, serta modal perimbangan anggaran daerah sebesar 21.670.898 miliar VND yang terdiri dari 23/63 daerah.
Melaksanakan arahan Pemerintah dalam Resolusi No. 65/NQ-CP tanggal 7 Mei 2024, Kementerian Perencanaan dan Investasi telah menerbitkan Dokumen No. 5324/BKHĐT-TH tanggal 8 Juli 2024 yang melaporkan kepada Pemerintah mengenai penyesuaian pengurangan modal kementerian, lembaga pusat, dan lembaga daerah yang belum dialokasikan secara rinci hingga 15 Mei 2024 untuk menambah anggaran kementerian, lembaga pusat, dan lembaga daerah lain yang membutuhkan. Namun, sejak 15 Mei 2024 hingga saat ini, 3 kementerian dan 2 daerah masih mengalokasikan dana sebesar 184.241 miliar VND.
Mengenai pelaksanaan dan pencairan: Menurut laporan Kementerian Keuangan, perkiraan pencairan dari awal tahun hingga 30 Juni 2024 adalah sebesar 196.669,384 miliar VND, mencapai 29,39% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, periode yang sama pada tahun 2023 mencapai 30,49%, yang terdiri dari: modal dalam negeri sebesar 194.270,6 miliar VND (mencapai 30% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri), modal asing sebesar 2.399,1 miliar VND (mencapai 12% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri). Pencairan modal untuk Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial-Ekonomi adalah sebesar 4.781,7 miliar VND, mencapai 78,23% dari rencana; Program Target Nasional sebesar 9.644,6 miliar VND, mencapai 35,43% dari rencana.
Penilaian tingkat pencairan kementerian, lembaga pusat, dan daerah: Dari sisi positif, dalam 6 bulan pertama tahun 2024, banyak kementerian, lembaga pusat, dan daerah telah secara proaktif dan drastis melaksanakan tugas dan solusi untuk memandu penanganan dan mengatasi hambatan serta kesulitan secara tepat waktu dan efektif, guna mempercepat pencairan modal investasi publik. Hasilnya, 11 dari 44 kementerian, lembaga pusat, dan 35 dari 63 daerah memiliki tingkat pencairan di atas rata-rata nasional.
Beberapa kementerian dan lembaga pusat dengan tingkat pencairan tertinggi adalah Vietnam Television (100%); Komite Nasional Persatuan Sastra dan Seni Vietnam (90,07%); Kementerian Konstruksi (47,91%); Komite Sentral Persatuan Wanita Vietnam (47,37%); Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (46,88%); Kementerian Transportasi (41,16%); Daerah: Nam Dinh (58,75%); Thanh Hoa (56,83%); Lao Cai (54,23%); Phu Tho (51,02%); Ba Ria-Vung Tau (49,66%); Tien Giang (47,42%); Hoa Binh (47,30%).
Dalam hal nilai pencairan absolut, beberapa kementerian, lembaga pusat dan daerah dengan nilai pencairan tertinggi di negara ini adalah: Kementerian Perhubungan (VND 24.399.801 miliar), Kementerian Pertahanan Nasional (VND 5.588.103 miliar), Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (VND 4.657.707 miliar), Kota Hanoi (VND 22.561.864 miliar), Kota Ho Chi Minh (VND 11.005.582 miliar), Thanh Hoa (VND 6.355.944 miliar), Ba Ria-Vung Tau (VND 5.870.074 miliar), Kota Hai Phong (VND 5.498.198 miliar).
Tingkat penyaluran modal dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi diperpanjang dan telah mencapai 78,23% dari rencana; khususnya, tingkat penyaluran modal yang dikelola oleh kementerian dan lembaga pusat dalam 6 bulan pertama mencapai 99,58% (Kementerian Perhubungan saja mencapai tingkat penyaluran 100%). Tingkat penyaluran modal investasi publik dalam 3 Program Sasaran Nasional mencapai 35,43%, lebih tinggi dari rata-rata nasional (29,39%), meningkat signifikan dibandingkan dengan tingkat penyaluran dalam 6 bulan pertama tahun 2023 (28,23%).
Di sisi negatif: tingkat pencairan keseluruhan negara dalam 6 bulan pertama tahun 2024 mencapai 29,39%, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2023 (30,49%). Di mana, selain tingkat pencairan modal anggaran pusat yang membaik (mencapai 30,51% dibandingkan periode yang sama sebesar 28,34%), tingkat pencairan modal anggaran daerah (mencapai 28,77%) lebih rendah dibandingkan periode yang sama (32,76%).
Jumlah Kementerian, Lembaga Pusat, dan Daerah yang pencairannya di bawah rata-rata nasional masih tinggi: 33 Kementerian, Lembaga Pusat, dan 28 Daerah yang pencairannya di bawah rata-rata nasional, masih tinggi; banyak Kementerian, Lembaga Pusat, dan Daerah yang belum mempertahankan hasil pencairan yang baik seperti pada periode yang sama tahun 2023; pencairan proyek-proyek penting nasional, proyek-proyek utama di sektor transportasi, dan proyek-proyek transportasi antardaerah yang dikelola daerah masih rendah; pencairan modal untuk proyek-proyek yang menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial dari donor luar negeri masih rendah.
Sumber
Komentar (0)