Pencapaian dalam pelaksanaan tujuan demokrasi di Vietnam selama hampir 40 tahun renovasi

TCCS - Platform untuk pembangunan nasional di masa transisi menuju sosialisme (Ditambahkan dan dikembangkan pada tahun 2011) menegaskan: "Demokrasi sosialis adalah hakikat rezim kita, sekaligus tujuan dan penggerak pembangunan nasional". Sudut pandang di atas tidak hanya menunjukkan dengan jelas hakikat rezim sosialis, tetapi juga metode praktik demokrasi Partai dan sistem politiknya. Dengan demikian, baik secara teoretis maupun praktis, demokrasi memainkan peran penting dalam proses pembangunan sosial-ekonomi negara di masa pembaruan.

Praktik pembaruan selama hampir 40 tahun menunjukkan bahwa hakikat dan keunggulan demokrasi di negara kita adalah rezim yang menjamin kedaulatan rakyat dalam aspek ekonomi, politik , budaya, sosial, dan spiritual; sangat menjunjung tinggi peran rakyat dalam membangun dan mempertahankan Tanah Air. Vietnam telah mencapai banyak prestasi luar biasa dalam memajukan dan mewujudkan tujuan demokrasi, khususnya dalam aspek-aspek berikut:

Tentang entitas pelaksana

Rezim demokrasi di negara kita, pada hakikatnya, adalah sebuah institusi politik yang di dalamnya kekuasaan politik dan sosial berada di tangan rakyat; semua kekuasaan negara berada di tangan rakyat, yang fondasinya adalah aliansi antara kelas pekerja, kaum tani, dan kaum intelektual; rezim ini menjamin penguasaan rakyat yang sesungguhnya dalam kehidupan ekonomi , politik, sosial, budaya, dan spiritual; rezim ini sangat mendorong kreativitas rakyat dalam membangun dan mempertahankan Tanah Air, di bawah kepemimpinan Partai dan melalui negara hukum sosialis. Penguasaan rakyat tidak hanya tercermin dalam Konstitusi dan undang-undang, tetapi juga semakin nyata ditunjukkan dalam kehidupan sehari-hari. Pelaksanaan pertemuan dan dialog antara para pemimpin kunci dan tingkat tinggi Partai, Negara, para pemimpin komite dan otoritas Partai lokal... dengan rakyat; Pertemuan antara delegasi dan pemilih dalam persiapan pemilihan Majelis Nasional menciptakan kondisi yang lebih baik bagi rakyat untuk menggunakan hak mereka untuk berkuasa, untuk menggunakan hak mereka untuk memeriksa dan mengawasi kegiatan Negara dan untuk mengekspresikan aspirasi dan pendapat mereka. Hal itu secara mendalam menunjukkan sifat baik dan keunggulan rezim demokrasi di negara kita; dengan jelas menunjukkan tujuan dan motivasi demokrasi sosialis untuk pembangunan negara.

Para pemimpin Partai, Negara dan Front Tanah Air Vietnam bertemu dengan perwakilan terkemuka dari semua lapisan masyarakat pada kesempatan peringatan 80 tahun Revolusi Agustus yang sukses dan Hari Nasional Republik Sosialis Vietnam_Foto: VNA

Partai memainkan peran utama dalam merumuskan pedoman dan kebijakan yang bertujuan membangun negara hukum sosialis, di mana demokrasi dianggap sebagai landasan bagi semua kegiatan politik, ekonomi, dan sosial. Selama hampir 40 tahun terakhir, banyak reformasi besar telah dilakukan untuk menciptakan lingkungan hukum yang kondusif bagi perkembangan demokrasi, terutama penerbitan dokumen hukum penting tentang hak dan kewajiban warga negara. Selain itu, mempromosikan partisipasi organisasi sosial-politik dan organisasi rakyat dalam kegiatan pembuatan kebijakan, mengawasi pemerintah dan mencerminkan aspirasi rakyat. Front Tanah Air Vietnam, Persatuan Wanita Vietnam, Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh dan banyak organisasi sosial lainnya memainkan peran jembatan antara pemerintah dan rakyat, membantu membawa suara rakyat ke dalam keputusan-keputusan penting.

Memajukan kedaulatan rakyat merupakan isu yang sangat penting dalam memperkuat blok persatuan bangsa yang besar, sehingga demokrasi menjadi tujuan dari semua kegiatan politik. Rakyat perlu mengetahui, membahas, bertindak, memeriksa, dan memutuskan hal-hal yang berkaitan dengan urusan nasional dan penghidupan rakyat, serta menikmati hasil pembangunan.

Tentang konten implementasi

Selama hampir 40 tahun pembaruan, Partai kita dengan gigih telah melakukan pembaruan politik setahap demi setahap sesuai dan sinkron dengan pembaruan ekonomi, secara bertahap membangun sistem pandangan dan prinsip untuk membangun demokrasi sosialis, sambil secara aktif membangun negara hukum sosialis Vietnam, membangun sistem politik yang bersih dan kuat dari tingkat pusat sampai ke akar rumput, mempromosikan dan melindungi hak rakyat untuk berkuasa.

Peraturan tentang Demokrasi di tingkat Komune dikeluarkan dan dilaksanakan pada tahun 1998 (disertai dengan Keputusan No. 29/1998/ND-CP, tanggal 11 Mei 1998, dari Pemerintah, diikuti oleh Keputusan No. 79/2003/ND-CP, tanggal 7 Juli 2003), setelah 12 tahun pembaruan. Pada tahun 2007, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Ordonansi tentang Pelaksanaan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput. Secara khusus, Konstitusi 2013 merupakan langkah maju yang besar dalam melaksanakan demokrasi, dalam memastikan hak asasi manusia dan hak-hak sipil di negara kita. Konstitusi 2013 menyoroti karakteristik demokratis dan hukum Negara, terutama menegaskan kepemimpinan dan peran penguasa Partai atas Negara dan masyarakat. Pasal 4 Konstitusi 2013 mengembangkan, melembagakan, dan mengatur kepemimpinan dan kekuasaan penguasa Partai dengan cara yang sah, adil, konstitusional, dan sah; sekaligus mengatur tanggung jawab Partai yang tertinggi terhadap masyarakat, dan mendefinisikan ikatan hukum terhadap tanggung jawab partai yang berkuasa: Partai bertanggung jawab kepada rakyat atas keputusan-keputusannya (Pasal 3, Pasal 4, UUD 2013).

Pada Kongres Nasional ke-13 (Januari 2021), Partai kami meneguhkan 10 hubungan utama yang mencerminkan hukum dialektika dan isu-isu teoretis inti dalam jalur inovasi Partai. Hubungan utama kesepuluh yang ditambahkan kali ini berkontribusi dalam penyempurnaan sistem hubungan utama, yaitu hubungan antara penerapan demokrasi dan penguatan supremasi hukum, serta penegakan disiplin sosial.

Konstitusi 2013 menunjukkan kedaulatan rakyat dalam sebuah generalisasi baru yang mendalam dan menyeluruh: "Republik Sosialis Vietnam diperintah oleh rakyat; seluruh kekuasaan negara berada di tangan rakyat, yang fondasinya adalah aliansi antara kelas pekerja, kaum tani, dan kaum intelektual." Rakyat adalah subjek tertinggi kekuasaan negara. Rakyat menjalankan kekuasaan negara dalam bentuk demokrasi langsung dan demokrasi perwakilan.

Konstitusi 2013 menetapkan tugas negara untuk menjamin dan memajukan hak rakyat atas penguasaan; mengakui, menghormati, melindungi, dan menjamin hak asasi manusia dan hak sipil; mewujudkan cita-cita "masyarakat makmur, negara kuat, demokrasi, adil, dan beradab", mewujudkan kehidupan yang sejahtera, bebas, dan bahagia bagi setiap orang, dengan syarat-syarat pembangunan yang menyeluruh (Pasal 3); dan tanggung jawab lembaga negara, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil adalah menghormati rakyat, mengabdi kepada rakyat dengan sepenuh hati, berhubungan erat dengan rakyat, mendengarkan pendapat mereka, dan berada di bawah pengawasan mereka (Pasal 8).

Untuk pertama kalinya dalam sejarah Konstitusi, ketentuan "Rakyat menjalankan kekuasaan negara melalui demokrasi langsung" diakui dan dikembangkan menjadi asas dalam Konstitusi. Dengan demikian, rakyat menjalankan kekuasaan negara melalui demokrasi langsung dan demokrasi perwakilan melalui Majelis Nasional, Dewan Rakyat, dan lembaga-lembaga negara lainnya (Pasal 6).

Untuk mewujudkan demokrasi yang luas dalam organisasi dan operasional sistem politik, intinya adalah memahami dengan benar dan sungguh-sungguh menerapkan prinsip sentralisme demokrasi di dalam Partai, menegakkan Konstitusi dan hukum secara ketat, serta memerangi birokrasi, korupsi, dan negativitas. Anggota partai berhak membahas dan memutuskan semua isu dan pekerjaan Partai.

Partai kami senantiasa menghormati dan mendengarkan pendapat rakyat, menggunakannya sebagai dasar perencanaan dan pengorganisasian pelaksanaan keputusan-keputusannya. Pedoman dan kebijakan yang dirumuskan atas dasar tersebut merupakan perwujudan penting dari peran kekuatan rakyat dalam pembangunan sosial.

Partai ini dijiwai dan senantiasa menerapkan pandangan Presiden Ho Chi Minh: "andalkan rakyat untuk mengubah kebijakan dan mengoreksi kadernya." Dengan demikian, rakyat berpartisipasi langsung dalam membangun Partai, baik dari segi ideologi politik, etika, organisasi, maupun kader. Kekuasaan rakyat atas kepemimpinan partai yang berkuasa pun diperkuat dan ditingkatkan.

Partai memimpin sistem politik, termasuk Front Tanah Air Vietnam, dan juga merupakan anggota Front tersebut. Oleh karena itu, Partai tidak dapat berdiri sendiri untuk memimpin Front tersebut, melainkan harus, melalui musyawarah demokratis, memperoleh persetujuan, dukungan, dan konsensus rakyat agar dapat melaksanakan semua tugas dengan sukses. Mempromosikan peran, inisiatif, kreativitas, dan kepositifan Front Tanah Air Vietnam dan organisasi-organisasi sosial-politik anggotanya.

Demokrasi terutama ditunjukkan oleh partisipasi rakyat dalam kerja negara dan masyarakat, terutama dalam kebijakan dan strategi yang berkaitan dengan kepentingan langsung mereka. Oleh karena itu, perlu memperkuat pembangunan komunitas permukiman yang berpemerintahan sendiri di desa, dusun, dan kawasan permukiman, yang beroperasi berdasarkan konvensi dan peraturan desa yang tidak bertentangan dengan hukum; berfokus pada pelatihan dan pembinaan tokoh-tokoh terkemuka di masyarakat untuk berpartisipasi dalam berkontribusi pada gerakan bersama; mempromosikan aspek-aspek baik dari bentuk-bentuk komunitas tradisional seperti desa, dusun, marga, dan keluarga; sekaligus, segera mengoreksi manifestasi lokal dan yang menyimpang.

Arahan No. 30-CT/TW, tertanggal 18 Februari 1998, dari Politbiro ke-8, tentang pembangunan dan penerapan Piagam Demokrasi Akar Rumput merupakan kebijakan yang tepat dan sejalan dengan aspirasi rakyat. Arahan ini memenuhi harapan rakyat, ditanggapi secara luas, diimplementasikan, dan diimplementasikan secara luas di komune, kecamatan, kota, instansi, dan badan usaha milik negara.

Daerah-daerah yang telah berhasil membangun dan menerapkan Piagam Demokrasi Akar Rumput telah mengalami perubahan positif dalam kesadaran dan tindakan anggotanya. Berkat hal tersebut, pedoman dan kebijakan Partai serta undang-undang negara tentang pembangunan ekonomi, budaya, dan sosial, pertahanan dan keamanan nasional, dipahami dengan jelas oleh masyarakat, yang dengan antusias berpartisipasi dalam menyumbangkan gagasan dan berlomba-lomba untuk mengimplementasikannya, mencapai banyak hasil baik; banyak perselisihan dan masalah di tingkat akar rumput telah didamaikan dan diselesaikan secara memuaskan, berkontribusi signifikan dalam memperkuat blok persatuan nasional yang agung, menciptakan suasana yang harmonis dan terbuka di masyarakat, serta menjaga stabilitas politik dan sosial.

Pengaturan tentang pelaksanaan demokrasi tercatat dalam berbagai dokumen hukum seperti: Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Permusyawaratan Rakyat, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Pengadilan Rakyat, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Undang-Undang tentang Referendum, Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Inspeksi, Undang-Undang tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang-Undang tentang Prosedur Administrasi, Undang-Undang tentang Akses Informasi ... Ini semua merupakan dokumen hukum yang penting dan menunjukkan demokrasi yang tinggi sehingga rakyat dapat secara langsung mengekspresikan keinginan dan penguasaannya dalam memutuskan masalah-masalah penting negara, memperkuat solidaritas.

Dalam rangka mewujudkan demokrasi di tingkat akar rumput, Negara telah mengeluarkan berbagai peraturan perundang-undangan yang penting, khususnya Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Komune, Kelurahan, dan Kota yang telah disahkan oleh Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-11 dan mulai berlaku sejak tanggal 1 Juli 2007, serta kini menjadi Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput Tahun 2022.

Banyak persoalan yang berkaitan dengan hak rakyat untuk menguasai dan menentukan nasib sendiri telah tertuang dalam dokumen-dokumen hukum yang bernilai hukum tinggi, seperti: Undang-Undang Dasar, Undang-Undang tentang Pemilihan Umum Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat, Undang-Undang tentang Pembentukan Dewan-Dewan Perwakilan Rakyat dan Komite-Komite Rakyat (sekarang Undang-Undang tentang Pembentukan Pemerintah Daerah 2015, yang telah diubah dan ditambah pada tahun 2017, 2019, 2023), Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang tentang Garis Depan Tanah Air Vietnam, Undang-Undang tentang Mediasi di Tingkat Akar Rumput, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Pengaduan, Undang-Undang tentang Inspeksi, Undang-Undang tentang Pemberantasan Korupsi, Undang-Undang tentang Berhemat dan Pemberantasan Pemborosan... Negara Vietnam telah menginternalisasikan prinsip-prinsip dan standar-standar internasional ke dalam konvensi-konvensi internasional yang telah ditandatangani tentang hak asasi manusia, tentang keselamatan manusia, kesetaraan, dan keadilan.

Dapat dikatakan bahwa sistem dokumen hukum yang mengatur demokrasi di tingkat akar rumput relatif lengkap dalam kondisi saat ini. Dokumen hukum telah melembagakan motto "rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat mendapat manfaat"; mengatur berbagai aspek dan bidang untuk menciptakan mekanisme terpadu guna memastikan demokrasi dipromosikan secara efektif, melayani perkembangan ekonomi, budaya, dan masyarakat di tingkat akar rumput; secara bertahap mengatasi mobilisasi kekuatan rakyat melalui perintah administratif, menggantikannya dengan mekanisme diskusi demokratis, mobilisasi publik, kontribusi sukarela, dan pengawasan pengeluaran.

Namun pada kenyataannya, di banyak tempat, pelaksanaan peraturan demokrasi masih banyak keterbatasan dan kekurangan, seperti: Sebagian pengurus Partai, penguasa, Front Tanah Air, dan organisasi rakyat belum sungguh-sungguh memberi perhatian untuk memimpin dan mengarahkan penyusunan serta pelaksanaan Peraturan Demokratis di tingkat akar rumput; sebagian pengurus Partai dan penguasa masih bingung bagaimana membina dan menggerakkan massa; banyak kader belum memenuhi tuntutan era baru; tingkat intelektualitas rakyat belum merata, sehingga penerimaan dan pelaksanaan peraturan demokrasi masih terbatas, ditunjukkan dalam dua kecenderungan: baik ketidakpedulian (tidak berminat atau takut bertanya, takut ikut berpendapat dan anjuran) maupun demokrasi yang berlebihan; pelaksanaan peraturan demokrasi dengan reformasi administrasi, perubahan mekanisme, kebijakan, dan prosedur administrasi masih lambat; penyusunan perjanjian dan konvensi desa di banyak tempat masih dilakukan asal-asalan.

Tentang prinsip-prinsip demokrasi dan beberapa solusinya

Dalam proses pembangunan demokrasi sosialis di negara kita, Partai dan Negara kita telah menetapkan prinsip-prinsip operasional, melembagakan tujuan, dan merumuskan pedoman tindakan untuk mewujudkan demokrasi dalam kehidupan secara lebih mendalam, luas, dan menyeluruh. Itulah mekanisme "Kepemimpinan Partai, Pengelolaan Negara, Penguasaan Rakyat" dengan motto "Rakyat mengetahui, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, rakyat menikmati" untuk mewujudkan tujuan: Negara dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Berkat itu, di bawah kepemimpinan Partai, demokrasi sosialis telah mencapai perkembangan baru dan mencapai banyak hasil dalam kehidupan sosial; lembaga-lembaga demokrasi secara bertahap diperluas dan disempurnakan. Demokrasi adalah tujuan sekaligus penggerak pembangunan sosial; demokrasi adalah syarat bagi rakyat untuk berkreasi, menyumbangkan kekuatan dan kecerdasan mereka demi pembaruan nasional.

Menginstruksikan masyarakat untuk melakukan prosedur administrasi di Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Tam Binh, Kota Ho Chi Minh_Foto: sggp.org.vn

Namun, sebagai respons terhadap tuntutan yang semakin tinggi dari gerakan inovasi, agar demokrasi sosialis dapat dipraktikkan secara lebih luas dan substansial, perlu difokuskan pada penerapan sejumlah solusi:

Pertama , membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis untuk menjamin hak-hak demokrasi rakyat, di mana perhatian khusus diberikan pada pembangunan sistem hukum yang semakin sempurna.

Kedua , fokus pada pembangunan ekonomi, budaya, dan sosial untuk meningkatkan kondisi yang menjamin terlaksananya hak-hak demokrasi rakyat (kondisi ekonomi, budaya, sosial, hukum, dll.). Demokrasi merupakan kategori politik yang berada di suprastruktur, dan demokrasi berkaitan erat dengan infrastruktur, terutama hubungan ekonomi. Oleh karena itu, ketika kehidupan ekonomi rakyat masih sulit, tingkat pendidikan rakyat rendah, dan mentalitas serta kebiasaan petani kecil masih rendah, hal-hal tersebut akan menjadi penghambat praktik demokrasi sosialis.

Ketiga , kembangkan sosial-ekonomi; kurangi kesenjangan antara si kaya dan si miskin; lawan korupsi, negativitas, dan pemborosan dengan tegas. Hal ini merupakan kebutuhan mendesak di era saat ini untuk memajukan demokrasi dan memobilisasi kekuatan seluruh rakyat.

Keempat , dorong demokratisasi di semua bidang kehidupan sosial. Demokratisasi adalah proses transformasi demokrasi dari teori menjadi kenyataan dalam kehidupan nyata, sebuah gerakan sosial yang luas dan sangat menarik bagi semua lapisan masyarakat. Mempraktikkan standar dan aturan demokrasi, serta membangun gaya hidup demokratis harus secara bertahap menjadi rutinitas, kebiasaan, dan kebutuhan setiap orang dan seluruh masyarakat. Demokratisasi di semua bidang kehidupan sosial berarti menerapkan isi demokrasi yang komprehensif.

Demokrasi sosialis merupakan kekuatan pendorong yang sangat menggugah rasa patriotisme, kemandirian nasional, kekuatan persatuan nasional yang besar, dan aspirasi untuk membangun negara yang sejahtera dan bahagia; berhasil membangun sosialisme dan dengan teguh mempertahankan Republik Sosialis Vietnam di era pembangunan baru, era kemajuan nasional.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1134702/nhung-thanh-tuu-ve-thuc-hien-muc-tieu-dan-chu-o-viet-nam-qua-gan-40-nam-doi-moi.aspx