Proyek Óc Eo - Ba Thê perlu diselesaikan dengan kualitas dan konsensus.

Setelah kunjungan kerja ke Quang Ninh untuk mempelajari pengalaman membangun berkas dan mengelola situs Warisan Dunia dari “Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kompleks Monumen dan Bentang Alam Kiep Bac”, delegasi provinsi membawa pulang banyak “pelajaran penting”: Bekerja sesuai standar UNESCO, mempersiapkan skenario kerja lapangan dengan cermat, menempatkan orang-orang di pusat rencana pengelolaan, mempertimbangkan lampiran dan peta sebagai “tulang punggung”, mobilisasi internasional ada tetapi tidak menggantikan kualitas berkas.

Delegasi provinsi menghadiri konferensi ilmiah "Penyelesaian berkas nominasi untuk situs arkeologi Oc Eo - Ba The, Provinsi An Giang sebelum diajukan ke UNESCO untuk dipertimbangkan dan diakui sebagai Situs Warisan Dunia" sebelum berangkat ke Quang Ninh. Foto: THIEN THANH

Pagi di Quang Ninh dingin, angin dari Gunung Yen Tu membawa aroma jarum pinus. Di Oc Eo - Ba The, sinar matahari Selatan menyiramkan madu ke gundukan tanah, kanal, dan sungai kuno. Kedua daratan ini terpisah ribuan kilometer, satu sisi adalah pegunungan suci dan jejak Dinasti Tran, sisi lainnya adalah permukiman kuno dan kawasan perkotaan yang terkait dengan budaya Oc Eo. Namun, ketika berdiri di depan "pintu" UNESCO, kedua tempat ini bertemu pada satu titik yang sama: Sebuah dokumen harus cukup meyakinkan dengan bukti, tata kelola, dan konsensus masyarakat.

Studi banding provinsi ini bertujuan: Mempelajari bagaimana Quang Ninh mengorganisir penyusunan dokumen, menyambut kelompok ahli, melindungi dokumen, dan mengelola warisan setelah terdaftar. Dalam kisah Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac, hal yang patut dipelajari bukanlah "kejayaan terdaftar" melainkan bagaimana mereka menempuh perjalanan panjang: Dari penyusunan konten sesuai pedoman Konvensi 1972 hingga pengoperasian perangkat koordinasi multisektoral, lalu "melatih" skenario penyambutan delegasi lapangan.

Jangan membuat di luar pedoman

Pengalaman yang diwariskan Quang Ninh menjadi pengingat yang ringkas dan akurat: Berkas nominasi harus mengikuti pedoman UNESCO dengan saksama, terutama struktur dan persyaratan dalam pedoman pelaksanaan Konvensi 1972, beserta saran dari badan penasihat seperti ICOMOS. Jika kita "menciptakan" bagian-bagian tambahan yang aneh, menambahkan penjelasan panjang tanpa bukti, berkas tersebut akan menjadi mubazir dan mudah diremehkan.

Dengan Oc Eo - Ba The, di sinilah kita perlu "memperketat kemudi". Warisan arkeologi sering menghadapi risiko, yaitu, semakin kita mencintai, semakin banyak kita bercerita. Tetapi UNESCO tidak mendapatkan poin hanya karena menceritakan kisah yang bagus. UNESCO membutuhkan argumen yang ringkas, bukti yang jelas, dan rencana pengelolaan yang mampu melindungi nilai universal yang luar biasa.

Pengalaman dari Quang Ninh menekankan poin yang sangat praktis: jangan menganggap lobi diplomatik sebagai faktor kunci, melainkan kualitas. Semakin kuat berkasnya, semakin "ringan" dan menguntungkan lobi yang diberikan. Ini adalah pelajaran penting bagi mentalitas lokal pada umumnya: Khawatir tentang "melewati pintu", padahal keputusan terletak pada isi dan bidangnya.

Dalam konteks tata kelola negara, pesan ini juga sejalan dengan arahan terbaru para pemimpin Provinsi An Giang. Dalam rapat mengenai perkembangan berkas tersebut, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Le Trung Ho, meminta satuan-satuan untuk menjaga kecepatan kerja, meningkatkan propaganda agar para pejabat dan masyarakat memahami makna berkas tersebut, menganggapnya sebagai tugas utama, dan menghindari terhambatnya kemajuan.

Tiga "titik jatuh" yang menentukan

Jika kami harus memilih tiga ujung tombak teknis dari pengalaman Quang Ninh, mereka adalah peta, lampiran, dan skenario kerja dengan tim ahli UNESCO/ICOMOS di lapangan.

Pertama, peta: Quang Ninh menganggap peta sebagai konten yang “sangat penting”, harus memenuhi pedoman UNESCO, secara akurat mencerminkan kondisi lapangan, dan memiliki nilai hukum. Dengan situs warisan budaya yang memiliki banyak titik dan banyak lapisan spasial, peta tidak hanya untuk ilustrasi tetapi juga sebagai dasar untuk mengelola batas, zona inti, zona penyangga, dan peraturan perlindungan.

Kedua, sistem lampiran: Berkas utama harus ringkas, sedangkan analisis mendalam, tabel, peta, dokumen normatif, data arkeologi, bukti ilmiah, dll. harus "dimasukkan" ke dalam lampiran agar penilai dapat mengikuti dan memverifikasinya. Laporan misi menyebut lampiran "sangat penting" karena suatu alasan: Di sinilah "penegasan" diubah menjadi "bukti".

Ketiga, skenario lapangan: Quang Ninh memaparkan proses penilaian yang terdiri dari beberapa putaran, di mana tim survei lapangan memainkan peran yang sangat penting. Oleh karena itu, pemerintah daerah harus menyiapkan rencana penerimaan, jadwal, kontak kerja, menampilkan konten di situs peninggalan, cara menampilkan penanda batas, dan terutama upaya mobilisasi massa untuk menghindari protes di hadapan para ahli. Laporan tersebut juga menyebutkan pengalaman "berlatih" sesuai skenario dengan partisipasi para ahli asing.

Dari perspektif seorang Wakil Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Quang Ninh dalam pertukaran tersebut, penting untuk "menempatkan diri Anda di mata penilai": Para ahli datang untuk mencari bukti nilai universal dan kapasitas manajemen yang luar biasa, sehingga segala sesuatu di lapangan harus jelas, konsisten, dan dapat diverifikasi.

Dengan Oc Eo - Ba The, skenario lapangan perlu lebih detail karena ini merupakan warisan arkeologi: Ada titik-titik yang terekspos, beberapa telah ditimbun untuk pelestarian, beberapa berada di area permukiman, dengan mata pencaharian yang saling terkait. "Pertanyaan sulit" bagi para ahli dapat jatuh tepat pada poin lokal yang paling subjektif: apakah batas-batasnya jelas, siapa yang bertanggung jawab, apa mekanisme koordinasinya, apa yang diperoleh masyarakat, bagaimana konflik kepentingan ditangani.

Masyarakat mendapat manfaat, warisan baru tetap lestari

Pelajaran berharga lainnya dari Yen Tu adalah bahwa rencana pengelolaan harus dapat dilihat oleh masyarakat. Pengalaman dari Quang Ninh menunjukkan bahwa penting untuk menunjukkan kepedulian pemerintah terhadap masyarakat yang tinggal di situs warisan, berkonsultasi dengan masyarakat, mencapai konsensus, menunjukkan manfaat bagi masyarakat dan hubungan antara masyarakat dan warisan, serta mampu mempresentasikan dan menjelaskan kepada kelompok ahli.

Hal ini dapat diubah menjadi "serangkaian pertanyaan" untuk Oc Eo - Ba: Apa dampak spesifik zona inti dan zona penyangga terhadap perumahan, produksi, dan perjalanan masyarakat? Kompensasi, dukungan, dan mekanisme konversi mata pencaharian jika ada penyesuaian perencanaan? Peluang kerja lokal: Pemandu wisata, layanan, konservasi, pameran, dan pendidikan warisan? Apa peran masyarakat dalam memantau dan melindungi lanskap, menangani sampah, dan konstruksi ilegal?

Di sini, “mobilisasi internasional” sebenarnya dimulai dengan… mobilisasi internal. Ketika kader, anggota partai, dan masyarakat memahami bahwa berkas tersebut bukanlah “kisah jabatan” tetapi program manajemen jangka panjang, maka konsensus akan terbentuk.

Menurut Wakil Direktur Badan Pengelola Peninggalan Budaya Oc Eo, Nguyen Khac Nguyen, melalui kunjungan lapangan tersebut, kelompok kerja merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi mengarahkan penyusunan rencana induk untuk menyambut para ahli UNESCO dan melaksanakan kampanye diplomatik, sekaligus memobilisasi dana sosialisasi untuk kegiatan urusan luar negeri. Dalam hal pengelolaan, Direktur Badan Pengelola Peninggalan Budaya Oc Eo berperan sebagai "konduktor" di lokasi: Mengumpulkan data arkeologi, mengoordinasikan perencanaan, menyelenggarakan konsultasi masyarakat, bekerja sama dengan konsultan, dan mempersiapkan putaran penilaian.

Adapun untuk provinsi An Giang, pesan manajemen perlu jelas dan konsisten: Pencatatan adalah tanggung jawab seluruh sistem, bukan hanya dewan manajemen. Ketika kemajuan "terhambat", yang hilang bukan hanya waktu tetapi juga kepercayaan dari mitra, para ahli, dan masyarakat di wilayah warisan budaya tersebut.

Hal yang harus dilakukan segera

Tinjau kembali struktur berkas sesuai pedoman UNESCO, hilangkan penjelasan panjang lebar tanpa bukti.

Membuat ulang sistem peta sesuai standar UNESCO, memastikan nilai lapangan dan nilai hukum yang benar.

Bangun lampiran yang kuat: Data arkeologi, analisis komparatif, dokumen administratif, tabel, foto, gambar.

Menyempurnakan rencana pengelolaan menuju “berpusat pada masyarakat”: Konsultasi masyarakat, manfaat, mekanisme tata kelola bersama.

Kembangkan naskah untuk menyambut dan bekerja dengan tim lapangan, atur latihan, dan tetapkan titik fokus dengan jelas untuk setiap situs peninggalan.

Menyiapkan urusan luar negeri sesuai ketentuan perundang-undangan, mempunyai bakat budaya, berkoordinasi dengan Kementerian Luar Negeri, mengerahkan sumber daya sosial untuk biaya.

VIET TIEN

Sumber: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html