Mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh

Pada pagi hari tanggal 19 Februari, melanjutkan program sidang luar biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15, dengan 459/459 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara yang mendukung (mencakup 96,03% dari jumlah total delegasi), Majelis Nasional mengesahkan Resolusi Majelis Nasional untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Sebelumnya, dalam laporan ringkasan tentang penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan resolusi, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kepala Kantor Majelis Nasional Le Quang Tung mengatakan bahwa ada pendapat yang menyarankan pertimbangan cermat untuk tidak menerapkan prosedur untuk menetapkan, menilai dan memutuskan kebijakan investasi proyek dan mendesentralisasi dan mendelegasikan wewenang kepada daerah untuk memutuskan investasi untuk memastikan mekanisme pemantauan yang independen, dan pada saat yang sama meninjau peraturan tentang tidak harus menyesuaikan perencanaan dan rencana penggunaan lahan.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa, menurut perhitungan Pemerintah, jika mengikuti prosedur normal, persetujuan kebijakan investasi akan memakan waktu sekitar 3-5 tahun, bahkan lebih dari 5 tahun untuk beberapa proyek, yang tidak akan menjamin kemajuan sebagaimana disyaratkan dalam Kesimpulan No. 49-KL/TW Politbiro .

Selain itu, kebutuhan akan jalur kereta api perkotaan telah diidentifikasi dalam proses penyusunan rencana terkait. Oleh karena itu, meskipun prosedur pengambilan keputusan investasi belum dilakukan, proyek-proyek tersebut tetap ditetapkan, dinilai, dan disetujui untuk investasi sesuai dengan peraturan yang berlaku untuk memastikan bahwa keputusan investasi untuk proyek-proyek tersebut benar-benar tepat dan efektif. Oleh karena itu, dalam proses penyusunan laporan studi kelayakan, Pemerintah disarankan untuk mengarahkan instansi terkait agar melakukan perhitungan yang cermat dalam memutuskan investasi proyek yang wajar.

Terkait usulan untuk tidak menyelenggarakan sayembara desain arsitektur untuk proyek stasiun, jembatan, dan persimpangan, Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa, demi memastikan kemajuan proyek dan visi jangka panjang proyek-proyek tersebut, rancangan resolusi tersebut telah menetapkan arah pemberian hak kepada kedua kota untuk "memutuskan" apakah akan menyelenggarakan sayembara arsitektur untuk proyek kereta api perkotaan atau tidak.

Oleh karena itu, Komite Rakyat Kota akan mempertimbangkan dan memutuskan penyelenggaraan kompetisi arsitektur untuk proyek-proyek yang perlu memastikan pelestarian dan promosi nilai-nilai budaya, lanskap perkotaan, menciptakan daya tarik, dan meningkatkan daya tarik bagi penumpang kereta api perkotaan. Untuk proyek kereta api perkotaan yang tidak menyelenggarakan kompetisi arsitektur, pemerintah kota akan memutuskan berdasarkan sejumlah opsi arsitektur yang diajukan oleh konsultan.

Delegasi menekan tombol untuk meloloskan undang-undang dan resolusi

Terkait pengembangan industri, alih teknologi, dan pelatihan sumber daya manusia, Komite Tetap Majelis Nasional mengatakan bahwa Pemerintah saat ini sedang meneliti dan mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang komprehensif untuk pengembangan, teknologi, inovasi, dan alih teknologi untuk menghilangkan hambatan dan hambatan, membebaskan sumber daya, mendorong dan mengembangkan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, transformasi digital nasional, dan pengembangan sumber daya manusia; mereformasi metode manajemen, melaksanakan tugas ilmiah dan teknologi yang sesuai dengan setiap jenis penelitian; berinovasi dan melakukan transformasi digital, dan menyederhanakan prosedur administrasi semaksimal mungkin; dan memberikan otonomi dalam penggunaan dana untuk penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi.

Selama sesi ini, Pemerintah akan menyampaikan kepada Majelis Nasional sebuah resolusi bersama untuk melembagakan mekanisme dan kebijakan dalam Resolusi 57-NQ/TW; pada saat yang sama, Klausul 5, Pasal 11 dari rancangan resolusi memungkinkan penerapan mekanisme yang lebih bermanfaat bagi proyek...

Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh mencakup 11 pasal.

Khususnya, terkait regulasi yang secara khusus diterapkan pada Kota Ho Chi Minh, rancangan resolusi tersebut menyatakan bahwa di kawasan TOD (model pembangunan perkotaan yang berorientasi pada pembangunan angkutan umum), Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk memungut dan menggunakan 100% dari sejumlah pendapatan untuk mengembangkan sistem kereta api perkotaan, sistem angkutan umum, infrastruktur teknis yang terhubung dengan sistem angkutan penumpang umum: pendapatan dari peningkatan luas lantai konstruksi proyek konstruksi sipil akibat peningkatan koefisien penggunaan lahan dan indikator perencanaan lainnya di kawasan TOD; pendapatan dari pemanfaatan nilai tambah lahan di kawasan TOD; biaya peningkatan infrastruktur.

Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi Majelis Nasional guna menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik guna mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh akan menetapkan secara rinci metode penentuan tingkat pengumpulan, kewenangan, tata tertib, dan prosedur pengumpulan uang untuk pendapatan yang ditentukan dalam Klausul 1 Pasal ini untuk memastikan tidak ada duplikasi pengumpulan dengan pajak dan biaya lainnya.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diperbolehkan meminjam melalui penerbitan obligasi pemerintah daerah, pinjaman dari lembaga keuangan domestik, organisasi domestik lainnya, dan pinjaman luar negeri Pemerintah untuk dipinjamkan kembali kepada kota, serta bentuk mobilisasi modal legal lainnya, dengan total saldo pinjaman tidak melebihi 120% dari pendapatan anggaran kota sesuai dengan desentralisasi. Apabila melebihi 120%, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan menyesuaikan saldo pinjaman tersebut dengan kebutuhan aktual kota.

Setiap tahun, selama proses pelaksanaan anggaran, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh secara proaktif memutuskan sumber pinjaman dalam negeri tertentu dan sumber pinjaman luar negeri yang dijamin oleh Pemerintah dalam total saldo pinjaman terutang dan defisit anggaran kota sebagaimana diputuskan oleh Majelis Nasional dan ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan penilaian dan persetujuan laporan analisis mengenai dampak lingkungan; menerbitkan izin lingkungan sebelum proyek kereta api perkotaan, proyek kereta api perkotaan dengan model TOD dimasukkan ke dalam uji coba operasi (jika proyek tersebut tunduk pada prosedur perizinan lingkungan), pendaftaran lingkungan (jika proyek tersebut tidak tunduk pada perizinan lingkungan)...

Sumber: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html