Bagaimana Kemitraan Strategis Komprehensif dipahami?

(Dan Tri) - Menurut para ahli, peningkatan hubungan AS dan Vietnam menjadi kemitraan strategis komprehensif dianggap sebagai lompatan maju dan membuka periode sejarah baru bagi hubungan bilateral.

Pada sore hari tanggal 10 September, saat kunjungan kenegaraan Presiden AS Joe Biden ke Vietnam, para pemimpin kedua negara sepakat untuk meningkatkan hubungan Vietnam-AS menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif. Dengan demikian, setelah 10 tahun, hubungan Vietnam-AS telah ditingkatkan dari Kemitraan Komprehensif menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif.

Hingga saat ini, Vietnam telah menjalin Kemitraan Strategis Komprehensif dengan lima negara: China, Rusia, India, Korea Selatan, dan Amerika Serikat.

"Sebuah lompatan maju dalam kedalaman"

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong memimpin upacara penyambutan resmi Presiden AS Joe Biden pada 10 September (Foto: Manh Quan).

Mayor Jenderal Le Van Cuong (mantan Direktur Institut Studi Strategis Kementerian Keamanan Publik ) menilai Kemitraan Strategis ini memiliki kedalaman politik dan keamanan. "Dua negara yang menjalin hubungan strategis berarti memiliki kepercayaan tertentu di bidang politik dan keamanan. Hanya negara-negara yang telah mencapai tingkat kepercayaan politik tertentu yang dapat membangun hubungan strategis," ujar Bapak Cuong kepada Dan Tri .

Menurut Bapak Cuong, cakupan hubungan komprehensif bersifat "tatap muka", artinya lebih luas, tetapi lebih tipis, bukan tebal dan dalam. Oleh karena itu, peningkatan status Vietnam dan AS dari Kemitraan Komprehensif menjadi Strategi Komprehensif merupakan perubahan kualitas dan kuantitas. Hal ini membuktikan bahwa hubungan Vietnam-AS telah melalui perjalanan komprehensif selama 10 tahun, mencapai tingkat kepercayaan politik tertentu dan keputusan untuk meningkatkan status menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif.

"Dengan demikian, hubungan ini memiliki kedalaman dan ketebalan yang dibutuhkan dalam hal politik dan keamanan, dan pada saat yang sama memiliki spektrum yang sangat luas di semua bidang. Ini adalah perkembangan yang saya yakini sebagai titik balik dalam hubungan Vietnam-AS," tegas Mayor Jenderal Le Van Cuong.

Namun, menurut Bapak Cuong, dalam hubungan internasional, istilah seperti kemitraan strategis dan kemitraan strategis komprehensif tidak selalu memiliki pemahaman yang seragam. Misalnya, Vietnam memiliki hubungan yang sangat baik dengan sejumlah negara, tetapi hanya pada tingkat kemitraan strategis, belum menjadi kemitraan strategis komprehensif.

Ini mungkin lebih merupakan masalah persepsi daripada sifat hubungan itu sendiri. Istilah dan konsep yang digunakan di berbagai negara mungkin berbeda-beda.

Presiden Vo Van Thuong menerima Presiden AS Joe Biden di Kantor Kepresidenan pada 11 September (Foto: Manh Quan).

Duta Besar Nguyen Quoc Cuong (mantan Duta Besar Vietnam untuk AS, mantan Wakil Menteri Luar Negeri) juga berkomentar bahwa peningkatan hubungan Vietnam-AS menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif merupakan langkah pembangunan baru dan kuat dalam hubungan antara kedua negara.

"Kemitraan Strategis Komprehensif merupakan tingkat tertinggi dalam hubungan luar negeri Vietnam dengan negara-negara lain di dunia. Vietnam saat ini memiliki Kemitraan Strategis Komprehensif dengan lima negara, termasuk Tiongkok, Rusia, India, Korea Selatan, dan Amerika Serikat. Dengan meningkatkan hubungan dengan Amerika Serikat menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif, untuk pertama kalinya Vietnam memiliki Kemitraan Strategis atau Kemitraan Strategis Komprehensif dengan semua mitra penting utama dalam kebijakan luar negeri Vietnam, termasuk kelima anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa," ujar Bapak Cuong kepada Dan Tri .

Master Hoang Viet (Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh) menyampaikan kepada Dan Tri bahwa kemitraan strategis komprehensif dipahami sebagai tingkat tertinggi dalam hubungan luar negeri Vietnam dengan negara lain, yang menunjukkan rasa saling percaya dan komitmen satu sama lain secara mendalam, kuat, dan langgeng. Hal ini memiliki makna khusus karena Vietnam dan AS dulunya merupakan musuh bebuyutan, dan hubungan kedua negara juga diwarnai banyak masalah. Oleh karena itu, fakta bahwa kedua negara telah menjadi Mitra Strategis Komprehensif seperti sekarang ini menunjukkan bahwa tingkat rasa saling percaya telah meningkat secara signifikan.

Duta Besar Nguyen Quoc Cuong mengomentari bahwa peningkatan hubungan Vietnam dan AS menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif merupakan lompatan maju dalam hubungan bilateral.

"Saya menganggap ini sebuah lompatan maju dalam hubungan Vietnam-AS setelah 10 tahun menjalin Kemitraan Komprehensif. Sebagaimana ditegaskan Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong dalam konferensi pers bersama Presiden Joe Biden: Sejak kedua negara menormalisasi hubungan pada tahun 1995, terutama setelah menjalin Kemitraan Komprehensif pada tahun 2013, hubungan kedua negara telah berkembang dengan kuat, mendalam, substansial, dan efektif. Hal inilah yang menjadi dasar bagi para pemimpin kedua negara untuk memutuskan peningkatan hubungan Vietnam-AS kali ini," ujar Bapak Cuong.

"Hal ini juga sejalan dengan kepentingan rakyat kedua negara, sejalan dengan rencana pembangunan kedua negara di tahun-tahun mendatang dalam konteks situasi baru ini. Bahkan nama hubungan ini adalah Kemitraan Strategis Komprehensif untuk Perdamaian, Kerja Sama, dan Pembangunan Berkelanjutan, saya rasa hal ini juga tepat dan bermanfaat bagi perdamaian, kerja sama, dan pembangunan di kawasan maupun dunia," komentar Bapak Cuong.

Menurut Duta Besar Nguyen Quoc Cuong, saat ini merupakan "waktu yang tepat" bagi para pemimpin kedua negara untuk memutuskan peningkatan hubungan, karena hubungan Vietnam-AS telah mengalami proses pengembangan, telah teruji, dan terutama setelah 10 tahun menjalin Kemitraan Komprehensif, kedua belah pihak telah mencapai kemajuan yang sangat pesat.

"Dari dua mantan musuh, Vietnam dan AS secara bertahap membangun kepercayaan, dan setelah 10 tahun menjalin Kemitraan Komprehensif, kepercayaan tersebut telah ditingkatkan dan dikonsolidasikan secara signifikan. Inilah dasar bagi kedua negara untuk meningkatkan hubungan mereka," ujar Bapak Cuong.

"Periode sejarah baru"

Presiden AS Joe Biden bertemu dengan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada 11 September (Foto: Manh Quan).

Menilai hubungan Vietnam-AS, Mayor Jenderal Le Van Cuong mengatakan bahwa kunjungan kenegaraan Presiden AS Joe Biden ke Vietnam dan keputusan kedua belah pihak untuk meningkatkan Kemitraan Strategis Komprehensif mencerminkan kepercayaan politik antara kedua negara. Kedua belah pihak telah mencapai kemajuan yang pesat sejak penandatanganan Perjanjian Paris pada tahun 1973.

Selama 10 tahun perjalanan Kemitraan Komprehensif (2013-2023), capaian hubungan di bidang ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi, pelatihan sumber daya manusia, ekonomi, diplomasi, keamanan... telah jauh melampaui capaian 18 tahun lalu, yaitu pada tahun 1995 ketika kedua negara menormalisasi hubungan.

Menurut Tn. Cuong, 10 tahun terakhir telah menciptakan landasan yang penting dan kokoh bagi Vietnam dan AS untuk memasuki Kemitraan Strategis Komprehensif saat ini, dan hubungan yang akan datang ini akan menjadi periode sejarah baru.

"Mungkin hal pertama yang akan terjadi adalah bahwa di masa mendatang, bidang ekonomi, perdagangan, dan investasi akan menjadi bidang yang sangat penting, yang akan mengembangkan hubungan antara Vietnam dan AS. Bidang yang paling penting adalah bidang perdagangan dan investasi. Saya yakin akan ada lebih banyak perusahaan teknologi tinggi dari AS yang berinvestasi di Vietnam, dan pasar barang dan jasa Vietnam akan berbondong-bondong ke AS dengan produk yang lebih beragam dan kuantitas yang lebih besar," komentar Bapak Cuong.

Menurut Bapak Cuong, kerja sama sains dan teknologi, serta pelatihan sumber daya manusia dan penanganan isu-isu global, juga akan mengalami perkembangan yang pesat. Di bidang politik dan diplomasi, hubungan bilateral dan multilateral akan semakin erat sehingga Vietnam dan AS memiliki persepsi yang sama dan berkoordinasi untuk mengatasi tantangan global terkini seperti perubahan iklim, krisis energi, krisis pangan, dan sebagainya.

"Hal penting lainnya adalah, dalam hal politik dan diplomasi, dalam waktu dekat pasti akan ada banyak kunjungan bolak-balik dari Washington ke Hanoi pada tingkat tinggi, di tingkat KTT dan tingkat menteri, dan mungkin kelompok-kelompok pakar akan bekerja lebih sering dan lebih sibuk. Itulah prospek yang dapat kita bayangkan bagi Kemitraan Strategis Komprehensif antara Vietnam dan AS untuk berkembang lebih mendalam dan luas di masa depan," prediksi Bapak Cuong.

Menurut Duta Besar Nguyen Quoc Cuong, dalam konteks situasi dunia saat ini, terutama pascapandemi Covid-19, negara-negara berfokus pada pemulihan dan pembangunan ekonomi. Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai Komunis Vietnam dengan jelas menyatakan tujuan negara, termasuk tujuan untuk mewujudkan Vietnam menjadi negara berkembang berpenghasilan menengah ke atas pada tahun 2030 dan negara maju berpenghasilan tinggi dengan orientasi sosialis pada tahun 2045.

Ini adalah tujuan yang sangat besar dan untuk mencapainya, Kongres ke-13 juga menegaskan bahwa Vietnam perlu memanfaatkan semua sumber daya baik dalam maupun luar negeri untuk melayani tujuan pembangunan.

"Meningkatkan hubungan dengan AS juga sejalan dengan kebijakan luar negeri yang digariskan oleh Kongres Nasional ke-13, serta tujuan pembangunan negara," kata Bapak Cuong.

Duta Besar Nguyen Quoc Cuong menyampaikan bahwa melalui pidato Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong dan Presiden Joe Biden, kedua belah pihak menilai kunjungan ini sebagai kunjungan bersejarah, membuka lembaran baru dalam hubungan kedua negara. Ia juga menegaskan bahwa isi kerja sama dalam Kemitraan Strategis Komprehensif akan mewarisi isi kerja sama, termasuk 9 bidang prioritas, yang disepakati kedua belah pihak saat menjalin Kemitraan Komprehensif 10 tahun lalu. Namun, isi tersebut akan ditingkatkan ke tingkat yang lebih tinggi.

Misalnya, di bidang kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi, Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menekankan bahwa promosi kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi yang kuat serta pertumbuhan ekonomi inklusif menuju inovasi terus menjadi fondasi inti dan kekuatan pendorong hubungan bilateral. Kedua belah pihak sepakat untuk menciptakan terobosan dalam kerja sama di bidang sains dan teknologi. Kedua belah pihak juga sepakat untuk bekerja sama di bidang-bidang baru yang belum dibahas 10 tahun lalu, seperti transformasi digital, ekonomi digital, ekonomi hijau, dan teknologi tinggi.

Dalam konferensi pers bersama Presiden Joe Biden, Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong juga menegaskan bahwa pembentukan kemitraan strategis yang komprehensif merupakan langkah awal yang sangat penting. Menurut Bapak Cuong, dalam waktu dekat, kementerian dan sektor terkait di kedua negara akan mulai mengimplementasikan kesepakatan yang dicapai oleh para pemimpin tingkat tinggi.

"Peluang kerja sama saat ini meluas ke berbagai bidang, dan yang menjadi persoalan adalah kemampuan untuk memanfaatkan peluang kerja sama tersebut. Tidak hanya kementerian terkait, tetapi juga masing-masing pelaku bisnis dan masyarakat kedua negara merupakan faktor penting dalam mewujudkan kesepakatan para pemimpin tingkat tinggi," ujar Duta Besar Nguyen Quoc Cuong.

Mayor Jenderal Le Van Cuong juga mencatat bahwa meskipun hubungan antara Vietnam dan AS telah ditingkatkan menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif, "hubungan tersebut tidak selalu mulus atau seperti mobil yang melaju kencang di jalan raya". Selain keuntungan dasar, peluang, dan keuntungan baru, hubungan kedua negara masih memiliki tantangan yang menghambat pembangunan yang perlu diatasi oleh kedua belah pihak, seperti mengatasi konsekuensi perang, memperkuat kepercayaan politik...

Beliau juga mengatakan bahwa meskipun terdapat beberapa perbedaan, hal tersebut tidak mengubah arah hubungan bilateral Vietnam-AS, dan tren yang tak terelakkan adalah Vietnam memainkan peran penting dalam merancang strategi global AS. Menurut Bapak Cuong, selain meningkatkan hubungan dengan AS, Vietnam juga perlu menyeimbangkan hubungan-hubungan lainnya.

"Perlu diketahui dunia bahwa Kemitraan Strategis Komprehensif antara Vietnam dan AS didasarkan pada prinsip-prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, hukum internasional, dan kepentingan kedua negara. Hubungan ini tidak hanya melayani kepentingan kedua negara, tetapi juga berkontribusi dalam mendorong terciptanya perdamaian, stabilitas, dan kerja sama di kawasan khususnya dan dunia pada umumnya. Ini adalah sikap tegas Vietnam yang perlu ditegaskan agar didukung oleh komunitas internasional," tegas Mayor Jenderal Le Van Cuong.

Dantri.com.vn