Majelis Nasional mengesahkan revisi Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik

Pada pagi hari tanggal 22 Juni, setelah Majelis Nasional mendengarkan Bapak Le Quang Huy, Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup, menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (yang telah diubah), para delegasi memberikan suara untuk meloloskan undang-undang ini.

Berbicara di ruang rapat, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai mengatakan bahwa hasil pemungutan suara menunjukkan bahwa 468/477 delegasi berpartisipasi dalam pemungutan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (diamandemen), mencapai tingkat 94,74%.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai berpidato di aula.

Undang-Undang Transaksi Elektronik (yang telah diubah) terdiri dari 7 Bab dan 54 Pasal, dengan beberapa poin baru dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini. Perubahan undang-undang ini bertujuan untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan yang terdapat dalam Undang-Undang Transaksi Elektronik tahun 2005. Secara spesifik, pembatasan beberapa bidang penerapan transaksi elektronik dalam undang-undang ini dapat menghambat penerapan teknologi digital dan transformasi digital di bidang-bidang tersebut.

Selain itu, amandemen undang-undang tersebut akan mengatasi kurangnya kebijakan yang mendukung transaksi elektronik, mempromosikan transaksi elektronik di lembaga-lembaga negara, dan kurangnya regulasi tentang pembuatan, pengumpulan, penyambungan, dan pembagian data oleh lembaga-lembaga negara.

Di sisi lain, amandemen undang-undang tersebut bertujuan untuk menciptakan konsistensi dengan undang-undang selanjutnya tentang keamanan dan keselamatan siber; menciptakan koridor hukum yang lengkap, memadai, dan menguntungkan bagi peralihan kegiatan dari lingkungan nyata ke lingkungan digital di semua sektor dan bidang, agar dapat berpartisipasi secara proaktif dan aktif dalam Revolusi Industri Keempat dan transformasi digital nasional.

Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (diamandemen) melengkapi peraturan tentang pengelolaan data, basis data, data terbuka, dan peraturan bagi lembaga negara untuk mempromosikan transaksi elektronik, yang bertujuan untuk memindahkan semua kegiatan ke lingkungan digital.

Secara spesifik, dari segi ruang lingkup , Undang-Undang ini hanya mengatur pelaksanaan transaksi secara elektronik, bukan isi, bentuk, dan ketentuan transaksi di berbagai bidang, termasuk bidang pertahanan dan keamanan. Transaksi di bidang apa pun akan diatur oleh undang-undang khusus di bidang tersebut.

Terkait dengan tanggung jawab Negara dalam pengelolaan transaksi elektronik, Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Kementerian Informasi dan Komunikasi merupakan instansi fokus yang bertanggung jawab kepada Pemerintah untuk memimpin dan mengoordinasikan dengan kementerian dan lembaga setingkat kementerian dalam rangka menyelenggarakan pengelolaan transaksi elektronik oleh Negara.

Kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan DPRD provinsi, serta DPRD kabupaten/kota di tingkat pusat berkoordinasi dengan Kementerian Komunikasi dan Informatika untuk menyelenggarakan pengelolaan transaksi elektronik oleh negara di bidang dan/atau bidang yang menjadi tugas dan kewenangannya.

Menteri Pertahanan Negara menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang transaksi elektronik di bidang persandian dan tanda tangan digital untuk kepentingan publik berdasarkan standar teknis nasional dan peraturan perundang-undangan di bidang tanda tangan digital sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Terkait dengan nilai hukum pesan data, ruang lingkup pengaturan Undang-Undang ini hanya mengatur pelaksanaan transaksi secara elektronik, bukan isi, syarat, dan metode transaksi.

Agar konsisten dengan ruang lingkup pengaturan, ketentuan mengenai notaris, autentikasi, legalisasi konsuler, dan penyimpanan elektronik dalam Pasal 9, 13, dan 19 Undang-Undang ini hanya dirujuk tanpa ketentuan khusus untuk menghindari tumpang tindih dan duplikasi dalam sistem hukum. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional mempertahankan isi ini sebagaimana dalam rancangan Undang-Undang dan tidak menambahkan ketentuan peralihan terkait notaris dan autentikasi dalam Pasal 53.

Anggota DPR menekan tombol untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (yang telah diamandemen).

Mengenai tanda tangan elektronik, ada saran untuk menambahkan jenis tanda tangan elektronik lain selain tanda tangan digital yang memenuhi semua persyaratan untuk memastikan tanda tangan tersebut aman dan sah secara hukum.

Terkait dengan hal tersebut, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) menyampaikan bahwa berdasarkan Pasal 3 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2004 tentang Perundang-undangan, tanda tangan elektronik berfungsi untuk menegaskan subjek penandatangan, menegaskan persetujuan subjek terhadap informasi dalam pesan data yang ditandatangani, dan harus dibuat dalam bentuk data elektronik yang dilekatkan atau dipadukan secara logis dengan pesan data tersebut agar dapat dianggap sebagai tanda tangan elektronik.

Saat ini, bentuk konfirmasi lain melalui sarana elektronik seperti tanda tangan pindaian, tanda tangan gambar, kata sandi sekali pakai (OTP), pesan teks (SMS)... bukan merupakan tanda tangan elektronik. Namun, agar konsisten dengan pelaksanaan operasional di sektor perbankan dan kepabeanan... dan untuk mendorong transaksi elektronik, Pasal 22 Pasal 4 Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa penggunaan bentuk konfirmasi ini harus mematuhi ketentuan hukum yang berlaku.

Mengenai perubahan bentuk dokumen kertas menjadi pesan data dan sebaliknya, agar sesuai dengan praktik di bidang perbankan dan kepabeanan, dengan memperhatikan pendapat anggota DPR yang sah, maka Pasal 15 diubah dengan memasukkan isi persyaratan perubahan yang harus dipenuhi, dan selanjutnya diserahkan kepada Pemerintah untuk diatur lebih rinci, sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang, sesuai dengan praktik di bidang perbankan dan kepabeanan.

Pasal 43 sampai dengan Pasal 47 UU tersebut secara khusus mengatur tentang jenis-jenis transaksi elektronik, kegiatan, tanggung jawab lembaga negara, dan peraturan perundang-undangan yang mendukung terselenggaranya transaksi elektronik.

Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (yang telah diubah) menetapkan bahwa kementerian dan lembaga akan mempublikasikan data terbuka di sektor dan bidangnya masing-masing. Untuk memastikan fleksibilitas, Undang-Undang tersebut menugaskan Pemerintah untuk menentukan, merinci, dan mengklasifikasikan data terbuka instansi pemerintah secara jelas.

Terkait sistem informasi yang melayani transaksi elektronik, Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa pemilik sistem informasi bertanggung jawab untuk memantau sistemnya; lembaga negara mengelola pelaporan, sintesis, dan penyebaran data yang melayani pengelolaan transaksi elektronik oleh negara melalui sarana elektronik. Selain itu, Undang-Undang tersebut juga merevisi ketentuan tentang tanggung jawab terkait Kementerian Informasi dan Komunikasi.

Undang-Undang tentang Transaksi Elektronik (diubah) mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2024.

Sumber