Perencanaan perkotaan dan pedesaan perlu mewarisi dan mempromosikan nilai-nilai tradisional.

Mengklarifikasi hubungan antara perencanaan perkotaan dan pedesaan

Delegasi Hoang Van Cuong (Delegasi Majelis Nasional Hanoi ) menekankan bahwa perencanaan perkotaan dan perencanaan perdesaan merupakan dua kategori yang berbeda namun saling terkait. Oleh karena itu, pengembangan Undang-Undang Perencanaan Perkotaan dan Perencanaan Perdesaan sangat diperlukan untuk mewujudkan sistem perencanaan yang sinkron, menjamin integrasi, kelengkapan, menghindari tumpang tindih rencana, dan memadukan pembangunan perkotaan dengan pembangunan perdesaan secara harmonis.

Para delegasi menyampaikan bahwa meskipun perencanaan perkotaan dan pedesaan telah disaring, masih terdapat tumpang tindih dalam sistem perencanaan yang disesuaikan dalam Rancangan Undang-Undang ini serta rencana yang disesuaikan dalam Undang-Undang Perencanaan.

Delegasi Hoang Van Cuong (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) berbicara di ruang diskusi.

Delegasi Hoang Van Cuong mengutip bahwa menurut Rancangan Undang-Undang ini, di provinsi akan ada perencanaan umum kota provinsi, perencanaan umum kota, dan perencanaan umum distrik dengan rasio cakupan yang sama untuk seluruh ruang provinsi, tetapi kemudian akan ada perencanaan umum kawasan fungsional.

Atau terdapat rencana zonasi perkotaan tetapi terdapat rencana tata ruang kota dengan skala yang sama; rencana umum distrik dan rencana tata ruang komune juga memiliki skala yang sama. Bagaimana rencana umum distrik dan rencana tata ruang wilayah distrik dipisahkan untuk menghindari tumpang tindih?

Saat ini, terdapat kasus-kasus di mana perencanaan umum seringkali mengulang perencanaan provinsi. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Rancangan Undang-Undang (RUU) ditinjau dan diperjelas masalah ini.

Delegasi Nguyen Hai Nam (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thua Thien Hue ) menyampaikan bahwa terdapat beberapa poin yang tumpang tindih dalam peraturan terkait kedua jenis perencanaan tersebut, sehingga panitia perancang perlu memperhatikan penyerapan dan amandemennya. Selain itu, jika kedua jenis perencanaan ini diintegrasikan, akan muncul pula permasalahan yang sulit diimplementasikan, sehingga perlu dibentuk suatu perencanaan kota umum, dan di beberapa tempat diperlukan suatu perencanaan umum kota yang dikelola secara terpusat.

Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa)

Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa) pada dasarnya menyetujui Klausul 1, Pasal 3 yang mengatur jenis-jenis perencanaan perkotaan dan perdesaan. Namun, delegasi tersebut menyarankan agar hal tersebut ditinjau lebih lanjut untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang Perencanaan tahun 2017.

Pada poin a, klausul 1, delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan agar tidak dilakukan pengaturan ulang karena Undang-Undang Perencanaan 2017 telah mengamanatkannya. Pada poin b, poin c, klausul 1, delegasi Mai Van Hai mengusulkan untuk memperjelas hubungan antara perencanaan perkotaan dan perencanaan pedesaan yang merupakan perencanaan sektoral nasional dengan perencanaan perkotaan dan perencanaan pedesaan yang merupakan bagian dari sistem perencanaan nasional.

Untuk menghindari tumpang tindih antarrencana, para delegasi juga menyarankan untuk mempertimbangkan hubungan dalam menetapkan rencana perkotaan dan pedesaan, khususnya rencana pedesaan untuk distrik dan komune, dan rencana perkotaan untuk kota kecil, kota kecil, dan kawasan perkotaan baru.

Suasana pertemuan pada pagi hari tanggal 28 Juni

Melengkapi peraturan tentang konsultasi masyarakat dalam perencanaan

Berpartisipasi dalam diskusi, delegasi Nguyen Thi Ngoc Xuan (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Duong) mengomentari Pasal 15 tentang prosedur penetapan, penilaian, dan persetujuan perencanaan perkotaan dan pedesaan, termasuk rekomendasi untuk menambahkan konten pengumpulan opini publik tentang perencanaan untuk mematuhi undang-undang saat ini.

Delegasi Tran Van Tien (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Vinh Phuc) mengusulkan penambahan ketentuan yang menyatakan bahwa Negara wajib menjamin pendanaan untuk kegiatan perencanaan perkotaan dan pedesaan. Mengenai prosedur penyesuaian perencanaan perkotaan dan pedesaan, delegasi menyarankan agar ketika penyesuaian perencanaan daerah dilakukan tanpa mengubah tujuan perencanaan, kewenangan untuk mengatur pelaksanaannya didelegasikan kepada tingkat yang lebih rendah, guna mengurangi prosedur administratif dan waktu penyesuaian perencanaan daerah. Pada saat yang sama, perlu ditetapkan secara jelas waktu untuk mempersiapkan, mengevaluasi, dan menyetujui penyesuaian menyeluruh dan penyesuaian perencanaan daerah perkotaan dan pedesaan.

Delegasi Duong Khac Mai (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Nong)

Delegasi Duong Khac Mai (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dak Nong) menekankan bahwa dalam tren keterbukaan, penerimaan, dan penyerapan pengaruh dari berbagai budaya, perencanaan kota dan perdesaan menghadapi tantangan besar, terutama dalam hal arsitektur. Globalisasi, modernisasi, dan urbanisasi telah menimbulkan sejumlah dampak negatif terhadap nilai-nilai arsitektur tradisional. Lanskap pedesaan juga secara bertahap kehilangan simbol-simbol budaya seperti pohon beringin, rumah komunal, rumah-rumah berarsitektur tradisional, dll.

Oleh karena itu, untuk memastikan perencanaan pembangunan berkelanjutan, dalam Pasal 7 tentang prinsip-prinsip kegiatan perencanaan perkotaan dan perdesaan, perlu mengkaji dan melengkapi prinsip-prinsip tentang perlindungan, pewarisan, pemajuan nilai-nilai tradisional, identitas budaya nasional, dan penghormatan terhadap ruang budaya daerah. Demikian pula, direkomendasikan untuk meninjau kembali Klausul 6, Pasal 2 tentang penafsiran istilah untuk melengkapi faktor-faktor budaya yang terkait dengan faktor-faktor sosial-ekonomi.

Haruskah badan perencanaan dan badan penilai perencanaan diatur agar independen?

Delegasi Nguyen Truc Anh (Delegasi Majelis Nasional Hanoi) berpendapat bahwa Pasal 16 Pasal 6 dan 9 Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa lembaga perencana dan lembaga penilai harus independen, namun pada kenyataannya, hal ini sangat sulit dilaksanakan. Oleh karena itu, delegasi merekomendasikan bahwa mengingat karakteristik perencanaan arsitektur, tidak perlu menetapkan bahwa lembaga penilai dan lembaga perencana harus independen.

Delegasi Nguyen Truc Anh (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi)

Sementara itu, terkait Pasal 18 Rancangan Undang-Undang ini tentang bentuk dan pemilihan konsultan perencanaan, perlu adanya bentuk penugasan dan pemesanan, di mana bentuk penawaran dan kompetisi sangat dipengaruhi oleh bentuk proyek investasi publik. Delegasi Nguyen Truc Anh juga merekomendasikan agar setiap provinsi dan kota dari kawasan perkotaan tipe 2 ke atas secara berkala melaksanakan pekerjaan manajemen arsitektur di kawasan tersebut. Untuk kawasan perkotaan tipe 1 ke atas, perlu dibentuk Departemen Perencanaan dan Arsitektur untuk melaksanakan manajemen negara di bidang perencanaan arsitektur.

Menanggapi Pasal 18 Rancangan Undang-Undang tentang Pemilihan Unit Konsultasi sesuai ketentuan undang-undang tentang lelang atau seleksi melalui kompetisi gagasan perencanaan, delegasi Nguyen Phi Thuong (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) mengusulkan peningkatan batas lelang yang ditunjuk untuk paket konsultasi terkait penyusunan dan penyesuaian perencanaan menjadi tidak lebih dari 1 miliar VND guna mempercepat penyusunan perencanaan. Khusus untuk paket konsultasi yang menggunakan dana non-refundable dari perusahaan dan organisasi dalam dan luar negeri, penunjukan unit konsultasi dilakukan tanpa memperhatikan batasnya.

 

Terkait peran dan perlunya penyusunan rencana induk kota-kota yang dikelola pusat, dalam pidato penjelasannya, Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi menyampaikan bahwa isi perencanaan kota-kota yang dikelola pusat diatur dalam Undang-Undang Perencanaan. Dengan demikian, isi perencanaan kota-kota yang dikelola pusat hanya mengatur rencana pengembangan sistem perkotaan di kota tersebut, bukan mengusulkan model struktur pengembangan perkotaan. Perencanaan ini berorientasi pada pengembangan ruang secara keseluruhan dan setiap kawasan untuk menata ruang arsitektur lanskap, serta berorientasi pada pengembangan kawasan fungsional sistem infrastruktur teknis dan infrastruktur sosial kota dengan pengendalian indikator teknis sesuai standar dan peraturan perencanaan terkait.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-can-ke-thua-phat-huy-gia-tri-truyen-thong.html