Bapak Nguyen Hoa Binh , Anggota Biro Politik, Wakil Perdana Menteri Tetap Pemerintah - Foto: VGP/Nguyen Hoang
Opini publik menyebut ini sebagai "reorganisasi negara" - sebuah upaya yang sulit, kompleks, sensitif, dan belum pernah terjadi sebelumnya.
Portal daring pemerintah telah mewawancarai Bapak Nguyen Hoa Binh , Anggota Politbiro dan Wakil Perdana Menteri Tetap. Melalui sudut pandang orang dalam, angka-angka yang kering tiba-tiba menjadi hidup, memuat di dalamnya pola pikir strategis, keberanian untuk menghadapi kebenaran, dan yang terpenting, kepedulian terhadap rakyat dan bangsa.
* Bapak Wakil Perdana Menteri, menilik kembali masa jabatan yang akan segera berakhir, opini publik menilai bahwa salah satu pencapaian paling menonjol dari masa jabatan Kongres Partai ke-13 adalah keberhasilan implementasi revolusi perampingan organisasi di seluruh sistem politik. Dapatkah Anda merangkum hasil-hasil luar biasa setelah hampir satu tahun beroperasi di bawah model organisasi yang baru?
- Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh: Sebagaimana dinilai oleh para jurnalis dan opini publik, dalam melaksanakan Resolusi 18 Komite Sentral, kita benar-benar telah melakukan revolusi dalam organisasi. Orang-orang menyebut ini sebagai "reorganisasi negara".
Saya percaya bahwa cara penamaan tersebut sangat kiasan dan akurat. Ini bukan sekadar integrasi mekanis unit-unit administratif, tetapi benar-benar sebuah revolusi dengan banyak tujuan yang belum pernah terjadi sebelumnya, menandai periode sejarah baru dan meletakkan fondasi yang kokoh untuk era pembangunan yang makmur bagi negara ini.
Saya berkesempatan berbicara dengan banyak pemimpin dan pakar internasional, dan mereka semua mengakui bahwa tidak setiap negara dapat melaksanakan revolusi ini, dan kenyataannya, tidak banyak negara yang berhasil. Setelah hampir setahun beroperasi, terlepas dari kesulitan awal berupa "jalan yang tidak rata," kami dapat menegaskan 10 pencapaian utama berikut:
Pertama, hal ini telah menciptakan ruang yang luas untuk pembangunan ekonomi. Reorganisasi unit-unit administratif telah memaksimalkan kekuatan setiap wilayah ekonomi. Kita telah menciptakan kota-kota berskala besar, seperti Kota Ho Chi Minh - sebuah kota metropolitan dengan skala ekonomi yang sebanding dengan banyak kota besar di dunia, yang mampu bersaing di tingkat internasional.
Banyak daerah yang sebelumnya menghadapi kesulitan karena medan yang terfragmentasi, yang merupakan wilayah pegunungan murni seperti Dataran Tinggi Tengah, kini, melalui reorganisasi, telah memperoleh wilayah pesisir, menciptakan hubungan antara ekonomi maritim dan pegunungan. Hasil pertama dan terpenting adalah kombinasi harmonis dari keunggulan berbagai wilayah ekonomi: dataran memiliki pegunungan, ekonomi maritim memiliki hutan, sehingga mengoptimalkan dan memaksimalkan kekuatan dan ruang pengembangan negara.
Kedua, kita harus secara drastis mengurangi perantara yang tidak masuk akal. Kita telah dengan tegas menghilangkan lapisan perantara yang telah ada selama bertahun-tahun. Pada kenyataannya, banyak departemen, biro, sub-biro, departemen umum, dan bahkan lembaga tingkat distrik pada dasarnya adalah perantara – tempat di mana kapasitas pembuatan kebijakan tidak memadai, dan pelayanan langsung kepada masyarakat tidak efektif.
Oleh karena itu, pengurangan jumlah personel merupakan kebutuhan yang mendesak. Bahkan, baru-baru ini kami telah mengurangi 46% unit administrasi tingkat provinsi (29 provinsi), 100% unit administrasi tingkat distrik (696 unit), 66,9% unit administrasi tingkat kecamatan (6.714 unit), seluruh departemen umum 30/30, lebih dari 1.000 departemen dan divisi, dan lebih dari 4.400 sub-departemen pada tingkat yang sama, sehingga membantu sistem beroperasi lebih lancar.
Ketiga, aparatur sistem politik diorganisir secara ilmiah, efisien, efektif, dan efektif. Revolusi ini tidak hanya terjadi di dalam Pemerintah tetapi mencakup seluruh sistem politik, dari Partai, Majelis Nasional, angkatan bersenjata hingga Front Tanah Air. Lembaga dan unit dengan fungsi dan tugas serupa telah digabungkan untuk menyederhanakan operasi dan meningkatkan efisiensi.
Sebagai contoh, Departemen Luar Negeri dan Kementerian Luar Negeri, atau Departemen Mobilisasi Massa dan Propaganda – di mana fungsi propaganda, mobilisasi, dan pengumpulan massa saling tumpang tindih, kami telah menata ulang fungsi-fungsi tersebut secara ilmiah untuk menghindari duplikasi dan memaksimalkan sumber daya.
Keempat, pengurangan signifikan dalam jumlah staf diiringi dengan peningkatan kualitas tenaga kerja. Ini adalah tujuan yang telah kami perjuangkan selama beberapa periode, tetapi kemajuannya lambat; sekarang, kami telah mencapai hasil yang luar biasa. Melalui restrukturisasi ini, seluruh sistem, dari tingkat pusat hingga lokal, telah mengurangi sekitar 145.000 posisi staf.
Hal ini menciptakan peluang berharga untuk menyeleksi tenaga kerja; untuk membahas kebijakan yang tepat, dan untuk mendorong mereka yang memiliki keterbatasan kesehatan, kemampuan, atau usia lanjut untuk pensiun. Ini juga mewakili transisi generasi yang bermakna, karena generasi yang lebih tua bersedia memberi ruang dan kesempatan pengembangan bagi kader-kader muda yang berbakat yang telah menerima pelatihan formal dan sistematis untuk berkontribusi dan memikul tanggung jawab pembangunan nasional di era baru.
Kelima, kami menghemat sumber daya anggaran yang signifikan untuk diinvestasikan dalam kesejahteraan sosial. Selama bertahun-tahun, kami ingin mereformasi sistem penggajian, tetapi kami terhambat oleh birokrasi yang rumit dan jumlah staf yang besar. Implementasi Resolusi 18 telah merampingkan sistem tersebut, diperkirakan menghemat sekitar 39.000 miliar VND dalam pengeluaran rutin setiap tahunnya. Sumber daya ini dimobilisasi untuk kesejahteraan sosial, memberikan perawatan yang lebih baik bagi masyarakat.
Segera setelah pengurangan jumlah pegawai, Politbiro memutuskan untuk menggunakan dana tersebut, dikombinasikan dengan sumber daya lain dari anggaran negara seperti peningkatan pendapatan dan pengurangan pengeluaran, untuk menghapuskan biaya kuliah, membangun sekolah di daerah perbatasan, dan meningkatkan kapasitas layanan kesehatan. Total pengeluaran untuk kesejahteraan sosial selama periode lalu mencapai lebih dari 1 triliun VND, yang menunjukkan keberhasilan kebijakan ini.
Keenam, kita harus membangun pemerintahan yang lebih dekat dengan rakyat dan melayani mereka dengan lebih baik. Ini juga merupakan tujuan mulia dari revolusi organisasi. Untuk pertama kalinya, di tingkat akar rumput (komune, kelurahan), kita menyelenggarakan pusat-pusat administrasi dengan peralatan modern dan aplikasi berteknologi tinggi.
Sebelumnya, otoritas tingkat distrik berada jauh, dan otoritas tingkat kecamatan memiliki kapasitas terbatas. Sekarang, dengan membawa staf profesional ke kecamatan, kami telah menetapkan standar yang lebih tinggi untuk tata kelola lokal dan pelayanan publik. Hasilnya, kapasitas pelayanan pemerintah daerah telah meningkat secara signifikan, dan lebih baik dalam memenuhi kebutuhan masyarakat.
Ketujuh, ciptakan insentif yang menarik untuk mendorong transformasi digital. Penataan ulang aparatur administrasi merupakan dorongan kuat untuk transformasi digital. Untuk melayani masyarakat dengan baik, membangun administrasi yang independen dari batas geografis, dan beroperasi 24/7, satu-satunya cara adalah dengan melakukan digitalisasi.
Hal ini menciptakan situasi yang "mendesak" bagi semua tingkatan pemerintahan, dari pusat hingga daerah, untuk secara tegas menerapkan transformasi digital guna meningkatkan efisiensi pelayanan kepada masyarakat dan beradaptasi dengan model tata kelola yang baru.
Kedelapan, memperkuat persatuan nasional yang agung. Dalam unit administrasi yang baru, kita menggabungkan daerah dataran rendah dan dataran tinggi, daerah pesisir dan delta. Pengaturan ini menciptakan kondisi bagi daerah-daerah yang kuat secara ekonomi untuk berbagi sumber daya dan mendukung daerah-daerah yang lebih kurang beruntung.
Tanggung jawab organisasi dan otoritas Partai di tingkat lokal adalah untuk mempersempit kesenjangan pembangunan, sehingga memperkuat dan mengkonsolidasikan blok persatuan nasional.
Kesembilan, memperkuat kemampuan pertahanan dan keamanan nasional. Pengerahan petugas polisi reguler ke komune membantu menilai situasi secara akurat, menyelesaikan konflik di tingkat akar rumput, dan melindungi kehidupan damai masyarakat.
Pada saat yang sama, reorganisasi angkatan bersenjata ke dalam unit-unit administrasi baru juga berkontribusi pada peningkatan potensi pertahanan nasional, peningkatan kemampuan pertahanan, dan perlindungan kedaulatan nasional yang kokoh.
Kesepuluh, meningkatkan daya saing nasional. Secara keseluruhan, seiring dengan semakin kuatnya perekonomian yang lebih besar dan terbuka serta saling mendukung di setiap komune dan provinsi, akan tercipta kekuatan gabungan bagi seluruh perekonomian. Sinergi kekuatan dari daerah-daerah setelah restrukturisasi merupakan fondasi untuk meningkatkan posisi dan daya saing bangsa di arena internasional.
Tentu saja, "setiap permulaan itu sulit," dan hari-hari awal operasi pasti melibatkan beberapa kemunduran dan kekurangan. Tetapi melihat tren peningkatan secara keseluruhan dan indeks kepuasan masyarakat yang meningkat, kita memiliki alasan untuk percaya pada masa depan.
Hal ini menjadi motivasi untuk terus berjuang, mengatasi tantangan, dan membuat sistem beroperasi lebih lancar dan efisien demi tujuan melayani rakyat dan membangun negara.
Pada tanggal 30 Juni 2025, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mengunjungi dan bekerja sama dengan komune Duc Trong (provinsi Lam Dong) terkait pengorganisasian dan pengoperasian Pusat Pelayanan Administrasi Publik.
* Revolusi "reorganisasi negara" adalah tugas yang sangat sulit. Namun, kali ini dilakukan dari pemerintah pusat hingga tingkat lokal dalam waktu singkat. Untuk menyelesaikan masalah yang sulit, sensitif, dan belum pernah terjadi sebelumnya ini dalam waktu sesingkat itu, bagaimana kita mengatasi keterbatasan kita sendiri? Dan pelajaran apa yang dapat dipetik?
- Ini pertanyaan yang bagus, menyentuh keprihatinan terdalam kita. Keberhasilan ini tidak datang begitu saja; ini diraih melalui keringat, dedikasi, dan bahkan pengorbanan kepentingan pribadi. Dari pengalaman yang berat dan penuh tantangan itu, 10 pelajaran utama telah dipetik, yang akan berguna tidak hanya untuk menerapkan kebijakan ini tetapi juga banyak kebijakan lainnya.
Pertama, pemikiran strategis dan visi yang berwawasan ke depan sangat penting. Melaksanakan revolusi sebesar ini membutuhkan visi dan pemikiran yang luar biasa; dibutuhkan keberanian untuk meninggalkan praktik-praktik usang yang telah ada selama bertahun-tahun.
Pada kenyataannya, model-model lama, meskipun pernah efektif, telah menunjukkan kekurangan di era baru. Oleh karena itu, pola pikir tata kelola yang komprehensif, inovatif, dan jangka panjang sangat diperlukan agar kita dapat mencapai kesuksesan.
Kedua, kepentingan negara dan rakyatnya harus diutamakan di atas segalanya. Dalam merumuskan kebijakan-kebijakan besar, ini adalah prinsip tertinggi. Pelajaran ini, meskipun bukan hal baru, sangat bermakna dalam konteks ini. Setiap orang memiliki kasih sayang terhadap tanah airnya, setiap orang ingin tanah airnya menjadi pusat perkotaan, dan setiap orang ingin mempertahankan nama komune, distrik, atau provinsinya.
Namun, jika kita tidak memprioritaskan kebaikan bersama dan melihat kepentingan bersama negara, kita tidak akan berhasil. Kita harus menjadikan pelayanan kepada rakyat sebagai fokus utama dan tolok ukur keberhasilan agar dapat menyusun aparatur pemerintahan yang benar-benar dekat dengan rakyat dan melayani mereka, seperti yang terjadi saat ini.
Ketiga, kita harus tetap berpijak pada kenyataan, secara jujur menghadapi keterbatasan kita, dan dengan berani mengatasinya. Sistem organisasi kita telah ada selama 70-80 tahun dan telah terbukti efektif di masa lalu. Namun, saat kita memasuki fase baru, banyak kekurangan yang menjadi jelas.
Sebagai contoh, ada tugas-tugas di mana 2-3 instansi berbagi fungsi dan tanggung jawab yang sama; banyak struktur organisasi pada dasarnya adalah perantara, menciptakan lapisan birokrasi tambahan. Banyaknya departemen umum, departemen, divisi, kantor, dan lain-lain, membuat sistem menjadi rumit.
Oleh karena itu, pelajarannya adalah kita harus dengan berani mengidentifikasi dan menghadapi tantangan serta keterbatasan ini, dan dengan berani menghilangkannya agar berhasil. Jika kita terus ragu-ragu, menghindar, dan berfokus pada kepentingan diri sendiri yang sempit, akan sangat sulit untuk mengatasi kelemahan yang telah bertahan selama bertahun-tahun.
Keempat, harus ada tekad politik yang sangat tinggi dan tindakan yang tegas. Untuk melaksanakan revolusi yang tidak setiap negara mampu capai, tekad yang tinggi harus dimulai dari organ kekuasaan tertinggi: Komite Sentral, Politbiro, Majelis Nasional, Pemerintah...
Tindakan harus tegas; keraguan, pertimbangan, dan perhitungan akan menyebabkan hilangnya peluang. Selama periode puncak, Politbiro dan Pemerintah mengadakan pertemuan mingguan untuk meninjau pekerjaan dan mempercepat pelaksanaannya.
Pendekatan ini merupakan pendekatan baru: bersifat top-down, dengan pemerintah pusat memberikan contoh bagi pemerintah di bawahnya untuk diikuti, dan seluruh sistem politik terlibat. Hal ini telah mengatasi keterbatasan lama berupa "kebijakan yang benar tetapi implementasi yang lemah."
Kelima, kita harus memanfaatkan kekuatan persatuan nasional dan menciptakan konsensus yang luas. Dalam menghadapi tugas-tugas yang sulit dan sensitif, pelajaran terbesar adalah menjaga persatuan di dalam Partai, sistem politik, dan rakyat. Kita harus berbagi tanggung jawab.
Faktanya, kebijakan ini mendapat dukungan luar biasa dari rakyat sejak awal pelaksanaannya. Dapat dikatakan bahwa revolusi tersebut menegaskan kepercayaan rakyat kepada Partai; rakyat mempercayai dan mendukungnya sepenuh hati.
Keenam, patuhi dengan ketat kepemimpinan dan disiplin Partai. Setelah kebijakan yang benar ditetapkan, kebijakan tersebut harus diimplementasikan dengan ketat, dan ucapan serta tindakan harus sesuai dengan resolusi dan hukum. Para pemimpin sering berkata, "Satu perintah, semua patuh."
Jika setiap wilayah bertindak secara independen dan tidak bergerak ke arah yang sama, maka akan gagal. Oleh karena itu, mematuhi disiplin Partai dalam memastikan kemajuan dan menyelesaikan tugas tepat waktu adalah pelajaran yang sulit dipelajari.
Ketujuh, lakukan pekerjaan yang baik dalam ideologi politik dan komunikasi. Revolusi ini memengaruhi masyarakat, setiap pejabat dan warga negara. Penggabungan ini mengubah nama desa dan komune, membuat perjalanan menjadi lebih lama... berdampak langsung pada kehidupan masyarakat.
Oleh karena itu, kerja ideologis harus diutamakan untuk menciptakan pemahaman dan berbagi dari dalam Partai kepada rakyat. Kader dan anggota Partai harus menyadari bahwa: Bekerja adalah kewajiban, dan pensiun untuk merampingkan sistem juga merupakan kewajiban.
Kerja ideologis yang efektif sangat penting untuk mencapai konsensus. Pers dan media telah memainkan peran penting dalam tugas ini.
Kedelapan, harus ada kebijakan untuk "menarik dan mempertahankan individu-individu berbakat." Perampingan aparatur dalam skala besar membutuhkan peningkatan kapasitas dan kualitas tenaga kerja meskipun ukuran aparatur berkurang. Oleh karena itu, di samping pengurangan jumlah tenaga kerja, harus ada kebijakan untuk menarik dan memilih individu-individu berbakat dengan semangat dedikasi.
Pada akhirnya, manusia tetap menjadi faktor penentu dalam efektivitas aparatur pemerintahan. Seperti yang diajarkan oleh para leluhur, "Orang-orang berbakat adalah denyut nadi bangsa," untuk mengembangkan bakat, kita harus merevitalisasi pendidikan dan menerapkan kebijakan untuk menghargai dan mempertahankan individu-individu yang benar-benar berbakat.
Kesembilan, penyempurnaan lembaga dan hukum harus mendahului dan membuka jalan. Kebijakan Partai harus segera diinstitusionalisasikan melalui legislasi. Majelis Nasional telah mengubah Konstitusi, Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional, Pemerintah, dan pemerintah daerah... Pemerintah telah menyusun serangkaian dekrit.
Sistem hukum ini menyediakan kerangka hukum yang kokoh bagi revolusi untuk berlangsung dalam kerangka negara hukum. Lembaga-lembaga yang telah dibentuk juga memfasilitasi alokasi sumber daya untuk pelaksanaannya. Meskipun operasi awal di bawah sistem baru ini mungkin belum sempurna, kami menerima kenyataan ini dan terus berupaya untuk memperbaikinya agar lebih sesuai dengan kebutuhan praktis.
Kesepuluh, investasikan sumber daya secara tepat dan strategis. Proyek berskala besar seperti ini membutuhkan sumber daya yang signifikan, tetapi sangat penting untuk mengetahui di mana harus berinvestasi. Pelajarannya adalah memprioritaskan, berinvestasi secara ilmiah dan sistematis di bidang yang telah ditentukan dengan jelas. Salah satu prioritas tersebut adalah berinvestasi dalam infrastruktur digital untuk membangun masyarakat digital dan pemerintahan digital.
Berkat investasi yang tepat sasaran ini, kami telah mencapai hasil yang mengesankan dalam beberapa waktu terakhir: sebagian besar prosedur administrasi masyarakat telah ditangani secara digital. Ini merupakan langkah maju yang besar dalam membangun pemerintahan elektronik dan melayani masyarakat dengan lebih baik.
* Kongres Nasional Partai Komunis Vietnam ke-13 menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, namun kami berhasil mengatasinya dan mencapai keberhasilan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Hasil ini dimungkinkan berkat kepemimpinan dan bimbingan Partai yang tegas dan bijaksana. Sebagai anggota Politbiro, dapatkah Wakil Perdana Menteri menjelaskan bagaimana peran kepemimpinan Partai ditunjukkan dalam menciptakan konsensus dan menyebarkan semangat tekad tersebut ke seluruh sistem politik dan masyarakat untuk mencapai keberhasilan ini?
- Saya sepenuhnya setuju dan sangat sependapat dengan penilaian ini. Sebagai seseorang yang terlibat langsung dalam pengambilan keputusan Komite Sentral dan Politbiro selama masa jabatan yang penuh gejolak ini, saya sangat memahami kebenaran bahwa: Semua kemenangan revolusi Vietnam, dari kemenangan gemilang dalam sejarah hingga pencapaian terobosan saat ini, berasal dari kepemimpinan Partai yang bijaksana dan terampil.
Peran utama Partai selama periode sejarah ini ditunjukkan dengan jelas dalam tiga aspek inti:
Pertama, mengenai pemikiran dan arah: Partai telah menunjukkan visi strategis yang unggul, yang mencerminkan kedudukan zaman. Untuk mempersiapkan negara menghadapi "era baru"—era kemajuan nasional—Partai tidak hanya menangani masalah-masalah mendesak. Partai telah melakukan pergeseran signifikan dalam pemikirannya, mendekati standar tata kelola yang maju di dunia.
Keputusan baru-baru ini untuk melakukan revolusi dalam struktur organisasi adalah bukti paling jelas dari hal ini. Ini adalah puncak dari pemikiran inovatif, keberanian untuk melihat langsung kebenaran, dan keberanian untuk menghilangkan praktik-praktik usang dan ketinggalan zaman demi membangun masa depan yang sejahtera.
Tanpa pandangan jauh ke depan dan tekad politik yang teguh dari Partai, kita hampir tidak akan mampu merumuskan kebijakan-kebijakan yang begitu penting dan inovatif dalam sejarah.
Kedua, mengenai metode implementasi dan elemen-elemen baru: Ini adalah poin penting khusus dari masa jabatan ini. Peran penting Partai bukan hanya dalam mengeluarkan resolusi yang bijaksana, tetapi juga dalam tindakan yang tegas, "mengatakan apa yang Anda maksud dan melakukan apa yang Anda katakan." Kita telah menyaksikan perubahan mendasar dalam cara kerja: Komite Sentral memberi contoh terlebih dahulu, dan semua tingkatan mengikuti; setiap langkah dilakukan secara menyeluruh dan efektif.
Konsensus sosial yang meluas dan dampak positif baru-baru ini berasal dari tindakan tegas dan kepemimpinan teladan Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat. Secara khusus, peran Sekretaris Jenderal To Lam – "arsitek utama" – tidak dapat diabaikan. Beliau telah sangat menginspirasi, membimbing, dan menjaga semangat tekad di seluruh sistem.
Ketiga, hal ini membutuhkan tekad yang teguh dalam menghadapi kesulitan dan tantangan . Konteks saat ini menuntut agar peran kepemimpinan Partai ditegaskan lebih kuat dari sebelumnya.
Kita tidak hanya berada di bawah tekanan untuk mencapai pertumbuhan dua digit yang tinggi guna mewujudkan aspirasi "rakyat sejahtera, bangsa kuat," memimpin negara menuju pembangunan yang makmur dan kuat, serta menjamin kesejahteraan dan kebahagiaan rakyat; tetapi kita juga terus-menerus menghadapi situasi tak terduga di dunia yang bergejolak dan tak dapat diprediksi.
Ini termasuk bencana alam ekstrem, epidemi yang belum pernah terjadi sebelumnya, atau pergolakan politik global yang cepat dan tidak dapat diprediksi.
Semua faktor ini secara langsung berdampak, hari demi hari, jam demi jam, pada setiap aspek kehidupan politik dan sosial negara, sehingga menciptakan kebutuhan mendesak bagi kepemimpinan Partai untuk benar-benar teguh.
Ketenangan, kebijaksanaan, dan ketegasan Partai adalah landasan kepercayaan yang tak tergoyahkan, mempersatukan rakyat dan mengubah tantangan menjadi peluang. Partai benar-benar merupakan nahkoda yang cakap, inti penentu dari semua kemenangan, memimpin negara melewati rintangan dan tantangan untuk bergerak maju dengan percaya diri dan melambung ke era baru.
Sumber: https://tuoitre.vn/sap-xep-lai-giang-son-tu-duy-chien-luoc-va-tam-nhin-vuot-thoi-gian-20251212094314233.htm
Komentar (0)