Buku teks nasional terpadu tahun 2026: Hanya tersisa 10 bulan, bagaimana mengimbangi jadwalnya?

(Dan Tri) - Para ahli mengatakan bahwa menulis buku teks baru sulit dilakukan, jadi kita harus menyesuaikan program dan memilih buku terbaik untuk setiap kelas dari buku teks saat ini untuk menyempurnakan dan memastikan kemajuan.

Dr. Sai Cong Hong, mantan Wakil Direktur Departemen Pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , memberikan analisis tentang implementasi Resolusi 71-NQ/TW untuk menyatukan seperangkat buku teks di seluruh negeri. Artikel ini berfokus pada analisis 4 opsi implementasi untuk memastikan kualitas, keadilan dalam akses pengetahuan, dan memenuhi jadwal yang ditetapkan untuk tahun ajaran 2026-2027.

Resolusi Politbiro No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 "tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan" menegaskan bahwa pendidikan adalah kebijakan nasional utama dan penggerak utama bagi pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan di era baru.

Salah satu tugas utama yang diarahkan dengan jelas oleh Politbiro adalah: "Mulai tahun ajaran 2026-2027, satu set buku teks terpadu di seluruh negeri akan dibuat yang sesuai untuk program pendidikan umum, dengan menjamin kualitas, sifat ilmiah, kepraktisan, dan keadilan dalam akses terhadap pengetahuan."

Ini merupakan persyaratan strategis, tugas praktis yang mendesak. Setelah periode penerapan kebijakan "satu program, banyak set buku", kenyataan menunjukkan bahwa kebijakan ini berkontribusi pada inovasi metode pengajaran, mendorong kreativitas, tetapi di saat yang sama juga menunjukkan keterbatasan: perbedaan antarwilayah, kesulitan dalam pengujian, penilaian, ujian, dan kurangnya konsistensi dalam implementasi.

Oleh karena itu, membangun seperangkat buku teks yang terpadu di seluruh negeri merupakan langkah penting untuk memastikan keadilan, efisiensi, dan stabilitas jangka panjang dalam sistem pendidikan.

Risiko menulis baru: kemajuan lambat, tidak dapat menguji, risiko sengketa hak cipta

Sesuai Resolusi 71, mulai tahun ajaran 2026-2027, seluruh negeri akan menggunakan satu set buku teks terpadu. Dengan demikian, hanya tersisa sekitar 10 bulan untuk menyelesaikan tahapan-tahapan berikut: peninjauan kurikulum, penyusunan, penilaian, pencetakan, pelatihan, dan pendistribusian.

Dalam kondisi seperti ini, penyusunan buku teks baru sama sekali mustahil. Proses penulisan buku teks baru, evaluasi, dan pengujian pedagogi biasanya memakan waktu setidaknya 2-3 tahun. Jika memilih untuk menulis buku teks baru, akan sulit untuk memastikan proses penyusunan serta kualitas buku teks dapat mengimbangi kemajuan implementasi Resolusi 71.

Tiga buku teks terkini dari Program Pendidikan Umum 2018 (Foto: Huyen Nguyen).

Selain itu, menyusun buku teks yang benar-benar baru juga menimbulkan risiko hukum dan hak cipta yang besar. Ketika sekelompok penulis merujuk atau menggunakan struktur yang mirip dengan buku teks yang sudah ada, perselisihan tentang penyalinan ide, duplikasi struktur, atau pelanggaran hak cipta materi pembelajaran dapat dengan mudah terjadi.

Selain itu, menulis buku teks baru berarti harus melatih ulang seluruh staf pengajar, memperbarui materi ajar, peralatan, serta sistem pengujian dan penilaian. Oleh karena itu, mengingat hanya tersisa 10 bulan, menulis buku teks baru untuk 3 kelas pertama (kelas 1, 6, 10) secara "bergulir" merupakan solusi yang tidak praktis dan memiliki banyak potensi konsekuensi yang sulit dikendalikan.

Penyesuaian kurikulum - landasan penyatuan buku teks

Meskipun program pendidikan umum tahun 2018 telah mengalami inovasi, implementasinya menunjukkan bahwa program tersebut masih perlu disesuaikan. Beberapa materi masih bersifat akademis, repetitif, dan tidak seimbang antar jenjang.

Masalah terbesarnya adalah sistem persyaratan yang masih umum dan kurang spesifik. Ketika standar keluaran bersifat umum, penulis buku teks menafsirkannya secara berbeda, yang menyebabkan perbedaan tingkat kesulitan antar buku.

Hal ini menyulitkan guru untuk menentukan fokus pengajaran mereka, dan menciptakan tekanan yang tidak adil bagi siswa dan orang tua. Ujian kelulusan SMA baru-baru ini merupakan contoh yang umum.

Banyak pendapat dari guru, siswa, dan pakar yang menyatakan bahwa soal ujian beberapa mata pelajaran melebihi cakupan yang dipersyaratkan, sementara pihak penyelenggara tetap menegaskan bahwa soal ujian telah sesuai dengan program. Perbedaan ini menunjukkan bahwa ketika persyaratan yang dipersyaratkan tidak jelas, hal ini akan menimbulkan perdebatan dan mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap kewajaran ujian.

Jika kita hanya menyesuaikan buku teks tanpa menyesuaikan programnya, kesatuan buku akan sulit mencapai hasil yang diinginkan. Oleh karena itu, langkah pertama yang harus dilakukan adalah menyesuaikan program ke tingkat yang wajar, tanpa mengubah filosofinya, tetapi berfokus pada tujuan-tujuan berikut: mengurangi dan menghilangkan duplikasi dan konten yang berlebihan; menyesuaikan standar keluaran, membuat struktur konten yang jelas dan mudah dievaluasi; mengalokasikan kembali waktu, memastikan keterkaitan antar jenjang pendidikan.

Hanya bila programnya terstandarisasi, penyusunan atau penyempurnaan buku teks dapat memiliki dasar yang kokoh, terpadu dan ilmiah.

Opsi implementasi untuk memiliki satu set buku yang terpadu

Dalam konteks saat ini, beberapa opsi utama untuk memiliki satu set buku teks terpadu perlu mempertimbangkan pemilihan satu set buku sebagai basis dan menggabungkan set buku tersebut menjadi satu. Opsi ini memiliki keuntungan karena memanfaatkan inti sari dari ketiga set, yang menunjukkan semangat pewarisan dan konsensus.

Akan tetapi, penggabungan tersebut kemungkinan tidak merata, tidak koheren, dan tidak dapat diselesaikan dalam waktu 10 bulan, sehingga kemajuan tidak dapat diharapkan.

Opsi 2 adalah memilih buku terbaik untuk setiap tingkatan dari buku teks yang ada, lalu menyesuaikannya dengan program yang telah disesuaikan. Opsi ini merupakan opsi yang paling layak dan efektif karena memanfaatkan semua fitur terbaik dari setiap set buku. Proses ini dapat diselesaikan dalam 8-10 bulan, sesuai dengan jadwal Resolusi 71.

Namun, pemilihannya harus transparan, berdasarkan kriteria ilmiah dan umpan balik praktis dari pengajaran dan pembelajaran selama empat tahun terakhir.

Opsi 3 memungkinkan setiap jenjang memilih set yang paling sesuai, lalu menyempurnakannya menjadi satu tingkat yang seragam. Opsi fleksibel ini memungkinkan setiap jenjang memilih set buku yang paling sesuai, misalnya, SD memilih set A, SMP memilih set B, SMA memilih set C, lalu menyempurnakannya menjadi satu tingkat yang seragam dalam hal terminologi, bentuk, dan materi.

Solusi ini memanfaatkan keunggulan masing-masing set, tetapi membutuhkan dewan koordinasi umum. Namun, karena beberapa buku tidak mengikuti keseluruhan set, filosofi buku-buku tersebut akan berbeda dengan Program Pendidikan Umum 2018.

Opsi ke-4 adalah menulis peta jalan baru dalam format "berkelanjutan" - sebuah peta jalan jangka panjang. Ini merupakan opsi untuk fase berikutnya, yang tidak langsung diterapkan pada tahun 2026, tetapi bertujuan untuk membangun seperangkat buku teks nasional yang terstandarisasi di masa mendatang.

Oleh karena itu, penyusunan akan dilakukan secara bertahap: prioritas akan diberikan pada penulisan kelas satu baru (1, 6, 10) untuk pengujian dan peningkatan bertahap. Rencana ini memastikan keberlanjutan dan pembangunan berkelanjutan.

Buku teks terkini - dasar praktis yang andal

Buku teks yang saat ini digunakan dalam Program Pendidikan Umum 2018 telah disusun, ditinjau secara nasional, dan diterapkan dalam satu siklus penuh per jenjang kelas di seluruh negeri. Ini merupakan "eksperimen skala nasional" yang membantu mengevaluasi efektivitas aktual dan umpan balik dari guru, siswa, dan orang tua.

Data yang terkumpul merupakan dasar ilmiah yang andal untuk seleksi dan penyempurnaan. Vietnam memiliki keunggulan yang langka: tidak perlu menulis buku teks baru, tidak perlu melakukan uji coba ulang, tetapi dapat menyusun seperangkat buku teks terpadu berdasarkan apa yang telah terbukti dalam praktik.

Membandingkan keempat opsi menunjukkan bahwa: menulis buku teks baru tidaklah memungkinkan; menggabungkan buku teks terlalu rumit; menulis buku teks baru secara "bergulir" merupakan pendekatan jangka panjang. Oleh karena itu, menurut saya, memilih buku terbaik untuk setiap tingkatan dari buku teks terbaik, yang disesuaikan dengan program yang telah disesuaikan, adalah solusi optimal saat ini.

Agar pelaksanaannya efektif dan tepat waktu, badan pengelola perlu segera menyesuaikan Program Pendidikan Umum 2018. Selanjutnya, dibentuk Dewan Nasional untuk memilih buku teks dasar dan melakukan evaluasi publik.

Selanjutnya, organisasi akan menyempurnakan, meninjau, mempersingkat, dan menyelesaikannya dalam 8-10 bulan, sekaligus melatih guru dan membangun materi pembelajaran elektronik pendamping. Ini adalah solusi yang sinkron, layak, dan efektif, yang sejalan dengan kemajuan Resolusi 71 Politbiro.

Dr. Sai Cong Hong

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm