 |
| Tempat istirahat sementara di jalan tol Dau Giay - Phan Thiet. |
Terjebak pada jadwal
Ketidaksabaran terlihat jelas dalam Surat Resmi No. 2680/CĐBVN-QLCL yang baru-baru ini dikirim oleh Administrasi Jalan Vietnam ( Kementerian Konstruksi ) kepada Perusahaan Patungan Futabuslines - Thanh Hiep Phat, investor proyek pembangunan tempat istirahat Km90+900 di bawah proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao di Jalan Tol Utara-Selatan Timur, awal pekan ini.
Menurut Bapak Nguyen Manh Thang, Wakil Direktur Administrasi Jalan Vietnam, proyek tempat istirahat Km90+900, bagian dari proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao, dikontrakkan oleh Administrasi Jalan Tol Vietnam (sekarang Administrasi Jalan Vietnam) dan Usaha Patungan Futabuslines - Thanh Hiep Phat dengan nomor kontrak 05/HĐ.DAĐT.TDN-CĐCTVN tertanggal 3 Agustus 2024 (berlaku mulai 21 Agustus 2024).
Secara spesifik, untuk proyek tempat istirahat Km90+900, yang merupakan bagian dari proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao, investor harus menyelesaikan seluruh proyek dalam waktu 15 bulan (pada Juli 2026) dan 12 bulan untuk fasilitas pelayanan publik (31 Desember 2025).
Namun, hingga 19 Juni 2025, Badan Manajemen Proyek 85 - unit yang ditugaskan oleh Kementerian Konstruksi untuk mengelola proyek tempat istirahat Km90+900 di bawah proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao - belum menerima dokumen desain dasar, dan juga belum mencatat mobilisasi mesin, peralatan, dan personel untuk melakukan pengeboran survei dan pekerjaan konstruksi.
"Badan Jalan Vietnam memperingatkan para investor tentang kemajuan yang sangat lambat dalam pelaksanaan proyek tempat istirahat Km90+900, bagian dari proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao, dan risiko tidak selesainya proyek tersebut sesuai dengan jadwal yang dipersyaratkan oleh Pemerintah dan Perdana Menteri ," demikian bunyi Surat Resmi No. 2680 dari Badan Jalan Vietnam.
Dalam Surat Resmi Nomor 2680, Administrasi Jalan Vietnam meminta investor tersebut untuk mematuhi kontrak yang telah ditandatangani, segera menyelesaikan survei topografi dan geologi sebagai dasar untuk menyelesaikan laporan studi kelayakan dan prosedur lingkungan; serta menilai dan menyetujui proyek sesuai dengan peraturan yang berlaku.
"Para investor harus menyelesaikan fasilitas pelayanan publik di tempat istirahat untuk memastikan jadwal pengumpulan tol proyek jalan tol mulai 1 Januari 2026, dan akan bertanggung jawab atas setiap keterlambatan dalam penyelesaian pembangunan tempat istirahat, yang dapat memengaruhi rencana pengumpulan tol untuk anggaran negara," tegas kepala Administrasi Jalan Vietnam.
Selain proyek pembangunan tempat istirahat di Km90+900, bagian dari proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao, konsorsium Futabuslines juga menunjukkan tanda-tanda "terjebak" dalam proyek investasi dan bisnis tempat istirahat di Km366+850 (sisi kanan) dan Km366+920 (sisi kiri) dari proyek komponen Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son di Jalan Tol Utara-Selatan Timur.
Ini adalah proyek investasi tempat istirahat yang dikontrak oleh Futabuslines Joint Venture dengan Administrasi Jalan Vietnam pada Maret 2025, yang menetapkan: periode investasi konstruksi maksimum 12 bulan; waktu penyelesaian maksimum 9 bulan sejak tanggal efektif kontrak; dan "Pihak B bertanggung jawab untuk memulai konstruksi dalam waktu tidak lebih dari 3 bulan sejak tanggal efektif kontrak…".
Meskipun telah berulang kali diajukan permintaan tertulis dari Badan Manajemen Proyek 2 - unit yang diberi wewenang dan ditugaskan oleh Kementerian Konstruksi untuk mengorganisir pelaksanaan proyek investasi bisnis tempat istirahat di bawah proyek komponen Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son - kemajuannya sangat lambat.
Per tanggal 16 Juni 2025, konsorsium investor baru menyelesaikan pekerjaan pembersihan ranjau dan belum memulai pekerjaan lapangan lainnya. Selain itu, mereka belum menyerahkan jadwal kemajuan terperinci kepada Badan Manajemen Proyek 2 dan Administrasi Jalan Vietnam untuk keperluan pemantauan.
"Secara khusus, konsorsium Futabuslines belum menyelesaikan proses pemilihan kontraktor, yang secara signifikan memengaruhi kemajuan proyek tempat istirahat dan menyebabkan risiko tinggi tidak selesainya fasilitas layanan publik dan stasiun pengisian bahan bakar sebelum 31 Desember 2025," ujar ketua Dewan Manajemen Proyek 2 dengan nada prihatin.
 |
Kendala dalam pengadaan lahan
Diketahui bahwa keterlambatan dalam pengerjaan proyek bukan hanya terjadi pada konsorsium Futabuslines, tetapi juga cukup umum terjadi pada proyek investasi tempat istirahat lainnya di Jalan Tol Utara-Selatan bagian Timur.
Pada pertengahan Juni 2025, Administrasi Jalan Vietnam mengeluarkan "peringatan merah" kepada konsorsium investor yang dipimpin oleh Petrolimex terkait kemajuan investasi, pembangunan, dan pengoperasian lima tempat istirahat di Jalan Tol Utara-Selatan bagian Timur, termasuk: Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Bung - Van Ninh, dan Van Ninh - Cam Lo.
Di antara ketiganya, tiga tempat istirahat yang termasuk dalam proyek-proyek komponen: Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Nghi Son - Dien Chau, dan Dien Chau - Bai Vot, pada dasarnya telah menyelesaikan pembebasan lahan, tetapi pelaksanaannya sangat lambat, gagal memenuhi jadwal yang diusulkan dan berisiko tidak menyelesaikan proyek sesuai dengan kontrak yang telah ditandatangani.
Menurut Badan Jalan Vietnam, selain kendala internal dari para investor, kemajuan pelaksanaan 20 proyek tempat istirahat di Jalan Tol Utara-Selatan bagian Timur juga sangat terhambat oleh masalah pembebasan lahan.
Menurut Bapak Nguyen Quang Giang, Wakil Direktur Administrasi Jalan Vietnam, pembebasan lahan untuk proyek tempat istirahat seringkali tertunda. Sebagian besar tempat istirahat hanya mendapatkan sebagian lahannya, biasanya beberapa hektar, berdasarkan skala yang lebih kecil yang sebelumnya dilakukan pada Jalan Tol Utara-Selatan Timur selama pembangunannya.
Namun, menurut Keputusan No. 938/QD-BGTVT tanggal 31 Juli 2023 dari Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi) yang menyetujui jaringan tempat istirahat di Jalan Tol Utara-Selatan Timur, semua tempat istirahat tersebut ditingkatkan luasnya menjadi 3-5 hektar di setiap sisinya untuk memastikan ruang pengembangan jangka panjang.
Oleh karena itu, baik dewan manajemen proyek maupun otoritas lokal harus melaksanakan prosedur pembebasan lahan untuk bagian tambahan tersebut dari awal sesuai dengan skala stasiun baru, yang membutuhkan banyak waktu, terutama selama periode banyak perubahan dalam peraturan pertanahan (UU Pertanahan 2024, yang mensyaratkan penyesuaian terhadap perencanaan dan rencana tata guna lahan tingkat distrik agar memenuhi syarat untuk kompensasi dan prosedur pembebasan lahan).
Per pertengahan Juni 2025, dari 8 stasiun yang dikontrak sejak Agustus 2024, 4 stasiun telah menyerahkan seluruh lokasi, 3 stasiun hanya menyerahkan sebagian lokasi, dan 1 stasiun belum menyerahkan lokasi tersebut.
Dari 10 stasiun yang dikontrak untuk periode Maret-April 2025, 6 stasiun telah menyelesaikan pembebasan lahan, 3 stasiun baru sebagian menyerahkan lahan, dan 1 stasiun belum menyerahkan lahannya. Dalam beberapa kasus, investor bahkan tidak dapat mengakses lokasi untuk melakukan survei dan mengembangkan proyek.
Pada proyek pembangunan tempat istirahat Km90+900, bagian dari proyek komponen Cam Lam - Vinh Hao, baru pada tanggal 17 Juni 2025, Badan Manajemen Proyek Investasi dan Konstruksi Distrik Ninh Son (provinsi Khanh Hoa) secara resmi menyerahkan 9,76 dari 11,19 hektar kepada konsorsium Futabuslines, sehingga secara resmi menandai dimulainya pembangunan.
Lambatnya pengerjaan proyek tempat istirahat tidak hanya menyulitkan para pengguna jalan, tetapi juga secara langsung memengaruhi rencana penerapan pungutan tol di ruas jalan tol Eastern North-South Expressway yang didanai negara.
Berdasarkan Pasal 3 Keputusan Pemerintah Nomor 130/2024/ND-CP tanggal 10 Oktober 2024 tentang pemungutan tol untuk kendaraan yang melintas di jalan tol milik Negara dan dikelola serta dioperasikan langsung oleh Negara sesuai dengan hukum, penyelesaian pembangunan fasilitas pelayanan publik di tempat istirahat merupakan salah satu syarat untuk menerapkan pemungutan tol di jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara.
"Berdasarkan peraturan ini, tujuan pengumpulan tol di 5 ruas jalan tol investasi negara mulai 1 Januari 2026, termasuk Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, dan Phan Thiet - Dau Giay, berisiko tidak tercapai," ujar seorang pemimpin Administrasi Jalan Vietnam dengan nada khawatir.
Sumber: https://baodautu.vn/sot-ruot-tien-do-xay-tram-dung-nghi-บน-cao-toc-bac---nam-d312867.html
Komentar (0)