Mengubah keputusan untuk mengoperasikan pesawat COMAC Tiongkok di Vietnam

Agar maskapai penerbangan Vietnam dapat mengoperasikan pesawat COMAC China, perlu mengubah keputusan dan surat edaran untuk memberikan sertifikat tipe bagi pesawat tersebut.

Pesawat COMAC ARJ21 buatan Tiongkok dipamerkan di Bandara Da Nang pada Maret 2024 - Foto: NGOC DUC

Kementerian Perhubungan telah mengirimkan surat resmi untuk meminta komentar dari Kementerian Kehakiman mengenai penerapan prosedur singkat untuk menyusun keputusan dan surat edaran terkait guna memberikan lisensi untuk mengoperasikan pesawat COMAC yang diproduksi di China di Vietnam.

Menurut Kementerian Perhubungan , berdasarkan usulan Perusahaan Saham Gabungan Vietjet Aviation (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) mengenai pengoperasian pesawat COMAC di Vietnam dan hasil pertemuan antara Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Wakil Presiden COMAC, kementerian telah meninjau ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa Pasal 2, Pasal 12d Peraturan Pemerintah Nomor 92/2016/ND-CP yang mengatur bidang usaha dan pekerjaan bersyarat di bidang penerbangan sipil (sebagaimana diubah dan ditambah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 89/2019/ND-CP) menyatakan: "Jenis pesawat udara yang diimpor ke Vietnam diberikan sertifikat jenis pesawat udara oleh Badan Penerbangan Federal Amerika Serikat (FAA) atau Badan Keselamatan Penerbangan Eropa (EASA) atau otoritas penerbangan Vietnam".

Dengan demikian, berdasarkan peraturan yang berlaku, jenis pesawat yang diimpor ke Vietnam diberikan sertifikat tipe pesawat oleh FAA, EASA, atau otoritas penerbangan Vietnam (Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam). Saat ini, peraturan tidak mengizinkan otoritas penerbangan Vietnam untuk mengakui sertifikat tipe pesawat untuk pesawat yang belum diberikan sertifikat tipe oleh FAA dan EASA.

Dalam praktiknya, prosedur pemberian sertifikat tipe hanya dilakukan apabila Vietnam merupakan negara perancang dan Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam yang mengembangkan dan menyebarluaskan standar, serta memiliki sumber daya manusia yang berkualifikasi memadai untuk memastikan terlaksananya proses persetujuan sertifikat.

Namun, dibutuhkan waktu bertahun-tahun untuk mengembangkan standar, menyelesaikan prosedur, dan mempersiapkan sumber daya manusia yang memadai. Proses sertifikasi juga akan memakan waktu yang lama. Faktanya, EASA menyelesaikannya dalam 8 tahun untuk Airbus A350, dan FAA menyelesaikannya dalam 8 tahun untuk Boeing B787.

Menurut Kementerian Perhubungan, pandemi COVID-19 baru-baru ini dan perang di beberapa daerah telah memengaruhi rantai pasokan material dan kemampuan untuk memasok pesawat secara penuh dan tepat waktu dari produsen pesawat tradisional seperti Airbus, Boeing, dan Embraer (disertifikasi oleh FAA dan EASA).

Selain itu, dampak penarikan kembali mesin Pratt & Witney secara signifikan memengaruhi operasi pesawat Vietnam.

Dalam situasi tersebut, membatasi pesawat yang beroperasi di Vietnam hanya dengan memiliki sertifikat tipe yang dikeluarkan oleh Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam atau FAA atau EASA (tanpa mengizinkan pengakuan oleh Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam) akan membatasi peluang bagi maskapai penerbangan Vietnam untuk mengakses pesawat yang dirancang dan diproduksi oleh negara lain dengan kapasitas global dalam sains dan teknologi.

Atas dasar itu, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Pemerintah menghapuskan Klausul 2, Pasal 12d Keputusan No. 92/2016/ND-CP agar sesuai dengan situasi aktual dan menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses pengoperasian pesawat COMAC di Vietnam.

Usulan untuk mengakui standar pesawat buatan Tiongkok

Selain mengubah Perpres tersebut, Kementerian Perhubungan juga mengusulkan perubahan terhadap sejumlah pasal dalam Surat Edaran Nomor 01/2011/TT-BGTVT tentang Peraturan Perundang-Undangan Keselamatan Penerbangan Sipil di Bidang Pesawat Udara dan Pengoperasian Pesawat Udara.

Pasalnya, saat ini, peraturan keselamatan penerbangan sipil mengizinkan pengakuan standar persetujuan pesawat dan sertifikat tipe dari 5 otoritas penerbangan, termasuk: Administrasi Penerbangan Federal AS (FAA), Badan Keselamatan Penerbangan Eropa (EASA), Kanada, Brasil, dan Federasi Rusia. Administrasi Penerbangan Tiongkok tidak termasuk dalam daftar ini.

Perubahan dan penambahan isi di atas sangat diperlukan mengingat saat ini Tiongkok juga merupakan negara perancang pesawat terbang, telah memproduksi pesawat terbang COMAC ARJ21-700 (C909) dan C919 yang beroperasi di pasar domestik Tiongkok dan di luar negeri (pesawat terbang C909 yang beroperasi di Indonesia), serta memiliki sejarah operasi yang aman.

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm