Mengubah keputusan untuk mengoperasikan pesawat COMAC Tiongkok di Vietnam

Agar maskapai penerbangan Vietnam dapat mengoperasikan pesawat COMAC China, perlu mengubah keputusan dan surat edaran untuk memberikan sertifikat tipe bagi pesawat tersebut.

Pesawat COMAC ARJ21 buatan Tiongkok dipamerkan di Bandara Da Nang pada Maret 2024 - Foto: NGOC DUC

Kementerian Perhubungan telah mengirimkan surat kepada Kementerian Kehakiman untuk meminta komentar tentang penerapan prosedur yang disederhanakan untuk menyusun keputusan dan surat edaran terkait guna memberikan lisensi pengoperasian pesawat COMAC buatan China di Vietnam.

Menurut Kementerian Perhubungan , berdasarkan usulan Perusahaan Saham Gabungan Vietjet Aviation (Vietjet), Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) mengenai pengoperasian pesawat COMAC di Vietnam dan hasil pertemuan antara Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Wakil Presiden COMAC, kementerian telah meninjau ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa Pasal 12d Pasal 2 Peraturan Pemerintah No. 92/2016/ND-CP tentang Sektor Usaha Bersyarat di Bidang Penerbangan Sipil (sebagaimana diubah dan ditambah dengan Peraturan Pemerintah No. 89/2019/ND-CP) menetapkan: "Jenis pesawat udara yang diimpor ke Vietnam wajib disertifikasi oleh Badan Penerbangan Federal Amerika Serikat (FAA), Badan Keselamatan Penerbangan Eropa (EASA), atau otoritas penerbangan Vietnam."

Dengan demikian, berdasarkan peraturan yang berlaku, jenis pesawat yang diimpor ke Vietnam diberikan sertifikat tipe pesawat oleh FAA, EASA, atau otoritas penerbangan Vietnam (Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam). Saat ini, peraturan tidak mengizinkan otoritas penerbangan Vietnam untuk mengakui sertifikat tipe pesawat untuk pesawat yang belum diberikan sertifikat tipe oleh FAA dan EASA.

Dalam praktiknya, prosedur persetujuan jenis hanya dilakukan jika Vietnam adalah negara desain dan Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam mengembangkan dan menerbitkan standar, serta memiliki personel berkualifikasi yang memadai untuk memastikan proses persetujuan.

Namun, menetapkan standar, menyempurnakan proses, dan mempersiapkan tenaga kerja secara memadai membutuhkan waktu bertahun-tahun. Proses sertifikasinya sendiri juga membutuhkan waktu yang cukup lama. Faktanya, EASA menyelesaikan proses sertifikasi dalam waktu 8 tahun untuk Airbus A350, dan FAA dalam waktu 8 tahun untuk Boeing B787.

Menurut Kementerian Perhubungan, pandemi COVID-19 baru-baru ini dan konflik di beberapa daerah telah memengaruhi rantai pasokan material dan kemampuan produsen pesawat terbang tradisional seperti Airbus, Boeing, dan Embraer (yang disertifikasi oleh FAA dan EASA) untuk mengirimkan pesawat secara lengkap dan tepat waktu.

Selain itu, dampak penarikan kembali mesin Pratt & Witney secara signifikan memengaruhi operasi pesawat Vietnam.

Dalam konteks ini, pembatasan jumlah pesawat terbang yang diizinkan beroperasi di Vietnam hanya kepada pesawat-pesawat yang memiliki sertifikasi tipe yang dikeluarkan oleh Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam, FAA, atau EASA (tanpa mengizinkan Otoritas Penerbangan Sipil Vietnam untuk mengakuinya) akan membatasi peluang bagi maskapai penerbangan Vietnam untuk mengakses pesawat terbang yang dirancang dan diproduksi oleh negara-negara lain dengan kemampuan global dalam bidang sains dan teknologi.

Berdasarkan hal tersebut, Kementerian Perhubungan merekomendasikan agar Pemerintah mencabut Klausul 2, Pasal 12d Keputusan No. 92/2016/ND-CP agar sesuai dengan situasi aktual dan menyelesaikan kesulitan serta hambatan dalam proses pengoperasian pesawat COMAC di Vietnam.

Usulan untuk mengakui standar pesawat buatan Tiongkok

Selain mengubah Perpres tersebut, Kementerian Perhubungan juga mengusulkan perubahan terhadap beberapa pasal dalam Surat Edaran Nomor 01/2011/TT-BGTVT tentang Ketentuan Keselamatan Penerbangan Sipil di Bidang Pesawat Udara dan Pengoperasian Pesawat Udara.

Saat ini, peraturan keselamatan penerbangan sipil mengizinkan pengakuan standar persetujuan pesawat dan sertifikat tipe oleh lima otoritas penerbangan: Administrasi Penerbangan Federal AS (FAA), Badan Keselamatan Penerbangan Eropa (EASA), Kanada, Brasil, dan Federasi Rusia. Administrasi Penerbangan Sipil Tiongkok belum ada dalam daftar ini.

Perubahan dan penambahan di atas diperlukan, mengingat Tiongkok kini juga merupakan negara yang merancang dan memproduksi pesawat terbang COMAC ARJ21-700 (C909) dan C919, yang saat ini beroperasi di pasar domestik Tiongkok dan di satu negara asing (C909 beroperasi di Indonesia), dan memiliki sejarah operasi yang aman.

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm