Menghilangkan kesulitan yang telah ada selama bertahun-tahun dalam pelaksanaan proyek-proyek besar di ibu kota
Delegasi Nguyen Thi Lan (Hanoi) menyetujui dan sangat mendukung penerbitan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan proyek-proyek besar di ibu kota; mengatakan bahwa ini adalah persyaratan yang objektif dan tepat waktu, yang bertujuan untuk menghilangkan kesulitan yang telah ada selama bertahun-tahun dalam proses pelaksanaan proyek-proyek besar di ibu kota.
Menurut delegasi, realitas menunjukkan bahwa Hanoi harus menyelesaikan banyak tugas berat secara bersamaan: membangun infrastruktur, mengurangi kemacetan lalu lintas, mencegah banjir, menangani pencemaran lingkungan, mempercantik dan merekonstruksi kota... dalam kondisi ruang yang terbatas, kepadatan penduduk yang tinggi, dan kebutuhan pembangunan yang semakin besar. Namun, banyak proyek penting belum mencapai kemajuan yang diinginkan karena hambatan dalam prosedur investasi, perencanaan yang tumpang tindih, pembersihan lahan yang rumit, dan mekanisme mobilisasi sumber daya yang terbatas. Dalam konteks tersebut, jika kita terus menerapkan mekanisme konvensional sepenuhnya, akan sangat sulit untuk menciptakan perubahan yang nyata. Mengeluarkan Resolusi percontohan merupakan pendekatan yang tepat, baik untuk menghilangkan "kemacetan" dalam waktu dekat maupun untuk menguji dan menyempurnakan kelembagaan untuk fase berikutnya.
Sangat menghargai rancangan Resolusi tersebut dengan ketentuan-ketentuannya yang inovatif namun dengan kontrol yang ketat, delegasi Nguyen Thi Lan mengatakan bahwa rancangan tersebut dengan berani telah mendesentralisasikan dan mendelegasikan kekuasaan kepada pemerintah Ibu Kota, membantu mempersingkat proses, meningkatkan tanggung jawab dan inisiatif dalam implementasi, namun tetap dalam kerangka Konstitusi, undang-undang, serta pengawasan Majelis Nasional dan Pemerintah .
Pada saat yang sama, Resolusi tersebut mengatasi hambatan-hambatan inti seperti perencanaan, prosedur investasi, pembebasan lahan, dan rekonstruksi perkotaan, sehingga menciptakan kondisi untuk pelaksanaan proyek-proyek yang benar-benar mendesak dengan dampak limpahan yang besar dan lebih cepat. Rancangan resolusi ini dengan jelas menunjukkan semangat menempatkan masyarakat sebagai pusat perhatian, melalui mekanisme kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali yang lebih tinggi daripada peraturan umum; sekaligus menekankan persyaratan publisitas, transparansi, serta antikorupsi dan kepentingan kelompok dalam proses implementasi.
Resolusi ini bukanlah bantuan khusus bagi Ibu Kota, melainkan mekanisme percontohan terbatas, dengan tujuan membantu Hanoi menjalankan peran dan tanggung jawabnya dengan lebih baik sebagai pusat politik dan administrasi nasional, sekaligus menjadi pusat utama budaya, ekonomi, ilmu pengetahuan, teknologi, serta pendidikan dan pelatihan di seluruh negeri. Ibu Kota yang dikembangkan dengan lebih lancar, lebih hijau, dan lebih efisien akan mengurangi tekanan pada daerah-daerah tetangga, meningkatkan konektivitas regional, dan menciptakan momentum pembangunan bersama bagi seluruh negeri," tegas delegasi Nguyen Thi Lan.
Agar Resolusi dapat diimplementasikan secara efektif, para delegasi mengusulkan penguatan koordinasi yang erat antara Pemerintah Pusat dan kota, terutama untuk proyek-proyek yang berdampak lintas wilayah dan lintas sektor. Selama proses implementasi, perlu memperhatikan hak-hak yang sah dari masyarakat dan organisasi, mempublikasikan informasi, mengkomunikasikan secara dini dan menyeluruh kepada masyarakat, serta menciptakan konsensus dan berbagi informasi sejak awal. Selain itu, perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi berkala terhadap proses percontohan, serta segera memperbaiki kekurangan yang muncul, sejalan dengan semangat percontohan terkendali.
Delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi) menyetujui kebijakan penerbitan Resolusi untuk menguji coba mekanisme dan kebijakan khusus guna melaksanakan proyek-proyek besar dan penting di ibu kota secara terbuka dan nyaman guna menarik sumber daya investasi yang paling optimal.
Menyetujui ketentuan dalam Pasal 10 tentang langkah-langkah untuk merenovasi, memperindah, dan membangun kembali kawasan perkotaan ketika lebih dari 75% pemilik rumah dan pengguna 75% lahan di area renovasi setuju dan diizinkan untuk memutuskan target perencanaan, arsitektur, dan populasi, delegasi mengatakan bahwa tanpa mekanisme ini, mustahil untuk merenovasi bangunan apartemen yang lama, rusak, dan tidak aman, dan rumah-rumah yang dibangun sendiri secara padat tanpa jalur keluar jika terjadi kebakaran atau ledakan.
Mekanisme ini akan memungkinkan renovasi menyeluruh, baik bangunan apartemen lama maupun bangunan rendah yang terintegrasi ke dalam kawasan perkotaan modern dan beradab: Mengembangkan ruang di atas tanah sebagai tempat tinggal; seluruh ruang bawah tanah sebagai tempat layanan bisnis dan transportasi bawah tanah; ruang di atas tanah sebagai pepohonan hijau dan ruang publik. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar kawasan rekonstruksi perkotaan dengan kepadatan penduduk yang meningkat harus diatur mengikuti model TOD: Bangunan tinggi di atas, stasiun kereta bawah tanah di bawah, dan ruang bawah tanah untuk pengembangan layanan.
Memastikan transparansi mekanisme keuangan dan lahan
Terkait rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 98/2023/QH15 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh, delegasi Hoang Van Cuong mengemukakan bahwa setelah menggabungkan Binh Duong dan Vung Tau, posisi dan potensi Kota Ho Chi Minh akan tumbuh lebih kuat baik di tingkat domestik maupun internasional, yang tidak dapat dibandingkan dengan daerah lain.
Dengan entitas sebesar itu, Kota Ho Chi Minh tidak memiliki struktur kelembagaan yang sama dengan daerah lain di negara ini, melainkan perlu memiliki kerangka hukum yang berbeda dan lebih terbuka, yang memberikan Kota Ho Chi Minh ruang tersendiri untuk kebebasan berkreasi dan pembangunan yang terkendali. Itulah tujuan dan misi yang harus dicapai oleh Resolusi ini.
Pada dasarnya, para delegasi menyetujui seluruh mekanisme dan kebijakan terkait pengembangan model perkotaan TOD, perencanaan dan pengelolaan perkotaan, daya tarik investor strategis, dan usulan pembentukan kawasan perdagangan bebas. Bersamaan dengan itu, para delegasi mengusulkan penambahan satu hal lagi pada Resolusi ini, yaitu: Apabila diperlukan peraturan khusus yang berbeda dari peraturan yang berlaku saat ini, Dewan Rakyat akan mengeluarkan resolusi dan melaporkannya kepada Pemerintah agar Pemerintah dapat mengajukannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dilaporkan kepada Majelis Nasional pada sidang berikutnya.
Mengomentari rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 136/2024/QH15 tentang organisasi pemerintahan perkotaan dan menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan kota Da Nang, delegasi Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa setelah penggabungan, Da Nang memiliki wilayah terluas di negara ini di antara kelompok perkotaan Pusat; tekanan untuk menghubungkan Timur - Barat dan Utara - Selatan membutuhkan terobosan dalam infrastruktur.
Oleh karena itu, para delegasi sepenuhnya mendukung Kota Da Nang untuk menentukan indikator perencanaan dan teknis selain standar nasional di kawasan TOD, serta mengizinkan pembangunan multifungsi di lahan stasiun, dengan mempertahankan 100% pendapatan TOD untuk diinvestasikan kembali pada perkeretaapian perkotaan. Mekanisme ini sejalan dengan praktik internasional, yang menciptakan momentum untuk membentuk pusat-pusat pertumbuhan baru. Namun, para delegasi mencatat perlunya menambahkan persyaratan tambahan: memastikan infrastruktur teknis dan sosial yang memadai serta mengendalikan kepadatan penduduk, dan menghindari pembangunan spontan.
Terkait pemendekan prosedur perencanaan dalam Klausul 1a, Pasal 11, para delegasi sangat mendukung mekanisme yang memungkinkan penetapan tugas dan perencanaan terperinci secara simultan, konsultasi satu kali, dan partisipasi investor dalam perencanaan setelah terpilih. Ini merupakan langkah reformasi yang signifikan, sejalan dengan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan 2024 dan praktik kota dinamis. Mekanisme ini membantu Da Nang mempercepat perencanaan, mempersingkat waktu persiapan proyek, mengurangi biaya prosedur administratif, dan menarik investor strategis.
Menyetujui dan mengusulkan agar Majelis Nasional mengesahkan kedua Resolusi ini, guna menciptakan kerangka kelembagaan yang unggul, membantu Kota Ho Chi Minh dan Kota Da Nang menjadi dua pusat pertumbuhan baru, yang memberikan kontribusi kuat bagi pembangunan nasional, delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan agar Komite Perancang terus meninjau untuk memastikan transparansi mekanisme keuangan-lahan dalam TOD di kedua wilayah tersebut. Selain itu, kendalikan kualitas perencanaan sesuai kriteria wajib, hindari pembangunan yang berlebihan; tingkatkan akuntabilitas dan mekanisme pengawasan dari Dewan Rakyat di semua tingkatan agar Resolusi ini dapat diimplementasikan secara efektif.
Dalam sidang pagi ini, Majelis Nasional juga membahas di aula mengenai tambahan anggaran negara kedua (modal asing yang tidak dapat dikembalikan) pada tahun 2025.
Selama sisa waktu sidang pagi, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai secara berkelompok. Para delegasi meminta badan penyusun untuk secara cermat menilai, mengantisipasi, dan mengklarifikasi risiko, penipuan, dan celah hukum yang mungkin timbul bagi pejabat dalam proses restitusi pajak pertambahan nilai; langkah-langkah penanganan dan tanggung jawab badan pengelola negara dalam kasus faktur restitusi pajak pertambahan nilai palsu yang mengakibatkan hilangnya pendapatan anggaran.
Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tao-khuon-kho-phap-ly-vuot-troi-giup-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-phat-trien-but-pha-20251208131216652.htm
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam menerima Direktur Akademi Administrasi Publik dan Ekonomi Nasional di bawah Presiden Federasi Rusia](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)