Perubahan besar ketika meninggalkan pola pikir "kalau tidak bisa mengelolanya, ya larang saja"

Dengan pemikiran baru, reformasi lingkungan bisnis akan menjadi kekuatan pendorong yang tak terbatas bagi investasi bisnis dan rencana bisnis.

Lingkungan bisnis di tahun 2025: Perubahan besar ketika meninggalkan pola pikir "jika Anda tidak dapat mengelolanya, larang saja"

Dengan pemikiran baru, reformasi lingkungan bisnis akan menjadi kekuatan pendorong yang tak terbatas bagi investasi bisnis dan rencana bisnis.

Di tengah melambatnya reformasi lingkungan bisnis, perkembangan bisnis pada tahun 2024 juga lebih lambat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Foto: Duc Thanh

Perubahan dalam pemikiran

Prinsip "melepaskan pola pikir tidak mampu mengelola, lalu melarang" akan hadir dalam Resolusi 02 tentang tugas dan solusi utama untuk memperbaiki lingkungan bisnis dan meningkatkan daya saing nasional pada tahun 2025.

Ibu Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Penelitian Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (Institut Pusat Manajemen Ekonomi - CIEM) dengan bersemangat berbagi fitur utama Rancangan Resolusi yang diserahkan Kementerian Perencanaan dan Investasi kepada Pemerintah akhir pekan lalu.

Sebagai seseorang yang telah menggunakan versi pertama Resolusi 02 (Resolusi No. 19/NQ-CP untuk tahun 2014-2018; Resolusi No. 02/NQ-CP untuk tahun 2019-2022 dan 2024), Ibu Thao segera membayangkan dampak besar prinsip ini dalam kegiatan pembuatan kebijakan dan undang-undang.

"Sudah lama, setiap kali kami berupaya memangkas persyaratan bisnis dan mereformasi manajemen khusus, kami sering menerima kritik: 'Kami telah memangkas dan menyederhanakannya, jadi bagaimana kami bisa mengelola negara?' Akibatnya, terdapat tugas dan persyaratan dalam Resolusi yang belum dilaksanakan selama bertahun-tahun, dan banyak hambatan terhadap investasi dan kegiatan bisnis, meskipun telah ditegaskan, belum dihilangkan. Bahkan ada kasus peralihan ke bentuk lain, yang menyebabkan banyak reformasi menjadi formalitas... Namun dengan pola pikir baru, yang ditetapkan langsung dalam Resolusi, saya yakin implementasinya akan membawa perubahan besar," yakin Ibu Thao.

Perubahan-perubahan ini dapat divisualisasikan dengan jelas melalui empat sudut pandang utama yang ditekankan dalam Rancangan Resolusi.

Pertama, memperluas dan menjamin kebebasan berusaha bagi masyarakat dan badan usaha sesuai dengan ketentuan Konstitusi 2013. Segera membentuk dan menyempurnakan lembaga serta kebijakan untuk menghilangkan hambatan bagi badan usaha, membuka investasi swasta; sekaligus mendorong kegiatan inovatif dan model bisnis baru yang sesuai dan fleksibel beradaptasi dengan tren perkembangan.

Kedua, tingkatkan kualitas kebijakan dan pembuatan undang-undang; terapkan secara tegas persyaratan untuk mengubah pola pikir pembuatan undang-undang, tinggalkan pola pikir "kalau tidak mampu mengelolanya, ya larang saja". Reformasi prosedur administratif, kurangi beban kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku usaha. Tingkatkan kualitas penegakan dokumen hukum; pastikan prosedur administratif ditangani tepat waktu dan tidak ada persyaratan atau ketentuan tambahan yang dibebankan kepada pelaku usaha.

Ketiga, mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; memantau dan memperbaiki pelaksanaan dan penyelesaian prosedur administratif.

Keempat, memelihara dan meniru pengalaman kebijakan yang baik dan maju dalam pengelolaan negara terhadap kegiatan produksi dan bisnis perusahaan.

Harapan bisnis

Poin keempat dalam sudut pandang panduan dalam Draf Resolusi 02 adalah apa yang paling dinantikan oleh Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) serta banyak asosiasi bisnis di sektor pengolahan makanan.

Di kolom komentar untuk Rancangan Resolusi, VCCI menyatakan dukungannya atas nama para pelaku bisnis. "Arahan dari Rancangan Resolusi ini akan memastikan bahwa mekanisme manajemen yang efektif saat ini terus ditransformasikan melalui amandemen di bidang manajemen keamanan pangan di masa mendatang. Komunitas bisnis menyambut baik dan mendukung semangat yang drastis dan progresif ini," ujar VCCI.

Bapak Nguyen Hoai Nam, Wakil Sekretaris Jenderal Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP), bahkan mengatakan bahwa dirinya langsung mengirimkan dokumen kepada Kelompok Kerja Reformasi Prosedur Administratif Perdana Menteri , Dewan Penasihat Reformasi Prosedur Administratif dan CIEM untuk mengklarifikasi permasalahan terkait Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Keamanan Pangan.

Dalam usulan amandemen Undang-Undang Keamanan Pangan, Kementerian Kesehatan telah memberikan arahan mengenai kelompok kebijakan "Penatalaksanaan Negara atas Produk Pangan, dengan fokus pada isu-isu registrasi dan deklarasi produk, pengujian pangan, inspeksi negara, dan pengelolaan produk yang tunduk pada pengawasan khusus". Oleh karena itu, langkah-langkah pengelolaan yang dinilai Pemerintah sebagai "sangat maju, yang secara fundamental mengubah cara pengelolaan keamanan pangan" dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 15 Tahun 2018/ND-CP diharapkan dihapuskan, dan langkah-langkah pra-inspeksi dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 38 Tahun 2012/ND-CP yang telah dihapuskan akan kembali ke langkah-langkah pra-inspeksi dalam Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 38 Tahun 2012/ND-CP.

"Kami telah merekomendasikan agar Kementerian Kesehatan dan Komite Perancang mempertimbangkan untuk tidak memasukkan dalam amandemen Rancangan Undang-Undang Keamanan Pangan peraturan pra-inspeksi yang telah dihapus dan bertentangan dengan Resolusi Pemerintah seperti registrasi 100%, inspeksi impor 100% tanpa manajemen risiko, dan inspeksi berkala. Selain itu, kami juga merekomendasikan amandemen ke arah penambahan peraturan lanjutan dari Keputusan Menteri Kesehatan 15/2018/ND-CP ke dalam Rancangan Undang-Undang, khususnya peraturan tentang registrasi deklarasi dan deklarasi mandiri; inspeksi pangan impor berdasarkan 3 tingkat manajemen risiko: ketat, normal, dan rendah," ujar Bapak Nam.

Ini bukan hanya sekedar “bisa melakukan apa yang tidak dilarang oleh hukum”

Terus terang, ketika menilai langkah-langkah untuk meningkatkan lingkungan bisnis pada tahun 2024, laporan dari Kementerian Perencanaan dan Investasi yang dikirimkan kepada Pemerintah semuanya mengidentifikasi perlambatan dalam reformasi lingkungan bisnis.

Secara khusus, hanya ada sedikit perubahan dalam manajemen khusus impor dan ekspor barang; prosedur administratif masih rumit, tidak praktis dan merepotkan; layanan publik daring, meskipun sudah ditingkatkan, tidak nyaman dan lancar, banyak prosedur daring masih formal...

Dalam konteks tersebut, perkembangan usaha pada tahun 2024 lebih lambat dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Rasio jumlah usaha yang masuk pasar dibandingkan dengan jumlah usaha yang keluar dari pasar, serta rata-rata modal dan tenaga kerja dalam usaha, semuanya lebih rendah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Perkembangan usaha belum mencapai target Pemerintah.

Bapak Phan Duc Hieu, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, menyebutkan hal ini saat melihat persyaratan mendatang dalam mereformasi lingkungan bisnis.

"Selama masa pandemi dan setelahnya, kami melihat tingginya tingkat penarikan bisnis disebabkan oleh kebutuhan restrukturisasi bisnis. Namun, situasi ini masih berlangsung hingga saat ini, sehingga kami perlu mengevaluasinya dengan cermat. Kesulitan bisnis masih besar dan tidak pasti, meskipun terdapat peluang pasar, tekad untuk mengatasi hambatan kelembagaan sangat kuat. Saat ini, solusi untuk mereformasi lingkungan bisnis perlu diimplementasikan secara substansial," ujar Bapak Hieu.

Menetapkan persyaratan penegakan hukum adalah hal yang selalu ditekankan oleh Bapak Hieu ketika membahas reformasi lingkungan bisnis. Secara spesifik, tujuannya haruslah untuk mengurangi biaya kepatuhan, mendorong kewirausahaan, dan memperkuat kepercayaan bisnis. Kali ini, beliau memiliki ekspektasi yang lebih tinggi.

"Mungkin kita perlu memahami lebih dalam prinsip meninggalkan pola pikir jika kita tidak bisa mengelola, maka laranglah. Dengan pola pikir ini, mekanisme dan kebijakan tidak hanya akan berubah ke arah yang memungkinkan orang dan bisnis melakukan apa yang tidak dilarang oleh hukum, tetapi secara lebih luas, diizinkan untuk melakukan apa yang tidak diatur oleh hukum," ungkap Bapak Hieu.

Peluang bagi model bisnis dan eksperimen baru untuk berkembang pesat seiring dengan tren pasar. Namun, Bapak Hieu juga menyampaikan bahwa hal ini membutuhkan partisipasi yang lebih kuat, substansial, dan drastis dari kementerian, cabang, dan daerah. Pertama-tama, setelah Resolusi diterbitkan, program, rencana aksi, dan dokumen spesifik untuk mengimplementasikan Resolusi harus diterbitkan tepat waktu, yang diharapkan sebelum 30 Januari 2025.

Lima kelompok isu dan isi reformasi utama pada tahun 2025

- Menghilangkan masalah hukum dan penegakan hukum dalam pelaksanaan proyek investasi.

- Meningkatkan kualitas daftar persyaratan penanaman modal dan sektor usaha serta persyaratan berusaha.

- Berinovasi dalam manajemen dan pemeriksaan barang yang terspesialisasi dan menerapkan Portal Jendela Tunggal Nasional secara efektif.

- Memperkuat penerapan teknologi informasi, interkoneksi, dan berbagi data antar instansi negara untuk meningkatkan efisiensi penyelesaian prosedur administratif.

- Meningkatkan kualitas layanan pengembangan bisnis.

Sumber: Draf Resolusi 02 tentang tugas utama dan solusi untuk meningkatkan lingkungan bisnis dan daya saing nasional pada tahun 2025

Sumber: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html