Prosedur penimbunan sampah “harus dilakukan seperti tambang emas”

Sore ini, 22 April, pada masa sidang ke-32, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapatnya terhadap Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Undang-undang bangunan untuk mengatasi banyak kekurangan

Dalam presentasi laporannya, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh mengatakan bahwa setelah 13 tahun penerapan Undang-Undang Mineral 2010, sistem dokumen hukum mineral pada dasarnya telah lengkap, berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan mineral oleh negara; mendorong survei geologi mineral dan industri pertambangan; serta pengelolaan mineral yang semakin ketat dan efektif. Banyak kebijakan penting masih mempertahankan nilainya dan terus diwariskan.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh

Namun, masih terdapat beberapa kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan Undang-Undang tersebut. Pertama, Undang-Undang Mineral belum mengatur pengelolaan geologi negara, khususnya pengelolaan terpadu berdasarkan standar dan peraturan khusus; khususnya, belum menyatukan pengelolaan informasi dan data geologi sebagaimana tercantum dalam Resolusi Politbiro No. 10-NQ/TW tanggal 10 Februari 2022.

Kedua, prosedur administratif untuk pemberian izin penggunaan mineral sebagai bahan urug masih rumit; objek mineral belum diklasifikasikan untuk menerapkan prosedur administratif yang sesuai dan tepat (prosedur untuk tambang urug harus dilaksanakan seperti prosedur untuk tambang emas).

Ketiga, pemungutan Iuran Hak Pengusahaan Pertambangan (HPP) yang berbasis pada cadangan bahan galian masih banyak menghadapi kekurangan, seperti: Perhitungan Iuran Hak Pengusahaan Pertambangan berdasarkan cadangan bahan galian yang telah disetujui belum dapat menjamin keakuratannya; pemungutan Iuran Hak Pengusahaan Pertambangan sebelum kegiatan penambangan belum menciptakan kondisi yang memungkinkan perusahaan untuk melakukan investasi dalam pembangunan tambang dasar; dalam hal kegiatan penambangan tidak mencakup cadangan yang telah diberi izin, saat ini belum ada peraturan yang mengatur tentang pengembalian Iuran Hak Pengusahaan Pertambangan.

Undang-undang ini dirancang untuk menciptakan kerangka hukum yang komprehensif guna melindungi sumber daya geologi dan mineral yang belum dieksploitasi; memperkuat perlindungan lingkungan dan keselamatan kerja dalam kegiatan pertambangan; menyelaraskan kepentingan Negara, organisasi dan individu yang mengeksploitasi mineral, serta masyarakat di sekitar lokasi kegiatan pertambangan. Undang-undang ini juga mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah daerah.

Komite Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan pada dasarnya sepakat dengan perlunya mengumumkan undang-undang tersebut karena alasan-alasan yang dinyatakan dalam Pengajuan Pemerintah .

Lembaga peninjau meminta lembaga perancang untuk memberikan informasi tambahan dan menilai dampak kebijakan secara lebih menyeluruh terhadap isi kebijakan baru yang memengaruhi fungsi dan tugas lembaga pengelola negara; penggunaan anggaran negara; memperluas hak organisasi dan individu untuk mengeksplorasi dan mengeksploitasi mineral; dan melanjutkan peninjauan rancangan undang-undang ini dengan undang-undang terkait.

Terkait dengan klasifikasi mineral, lembaga pengkajian pada dasarnya sependapat dengan ketentuan pengelompokan mineral menjadi 4 golongan sebagaimana dalam rancangan undang-undang, yang mana memisahkan kelompok mineral yang merupakan bahan konstruksi umum (golongan III) dan mineral yang digunakan sebagai bahan pengisi (golongan IV).

Namun, ada pendapat yang menyatakan bahwa beberapa jenis mineral dapat digunakan untuk banyak tujuan berbeda, sehingga sulit menentukan kelompok mineral mana yang termasuk, sehingga menyebabkan tumpang tindih kewenangan dalam perencanaan mineral antara Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dan Komite Rakyat Provinsi.

Menurut lembaga inspeksi, ada pendapat yang menyarankan regulasi yang lebih spesifik tentang mineral golongan IV dan memperjelas kandungan mineral "hanya cocok untuk tujuan pembuatan bahan pengisi" untuk menyederhanakan prosedur pemanfaatan pasir sungai dan pasir laut sebagai bahan pengisi...

Perlu membuat koridor hukum untuk penambangan pasir?

Dalam pembahasannya, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Bui Van Cuong mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan regulasi tentang perencanaan eksplorasi, eksploitasi, dan pengolahan pasir laut untuk menggantikan pasir dan kerikil sungai, karena ini merupakan persyaratan praktis.

Mengutip statistik bahwa seluruh negeri memiliki 330 tambang pasir sungai dengan cadangan sekitar 2,3 miliar m3, Bapak Bui Van Cuong mengatakan bahwa itu hanya cukup untuk kebutuhan tempat pembuangan sampah tetapi tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan konstruksi.

Lebih jauh lagi, penambangan pasir dan kerikil di dasar sungai juga meninggalkan banyak konsekuensi nyata, terutama dampak lingkungan, perubahan aliran air, tanah longsor pada rumah, tanggul, dan pekerjaan konstruksi.

Sekjen juga menyampaikan bahwa cadangan pasir laut negara kita sekitar 196 miliar m3, namun belum didukung oleh koridor hukum yang memadai untuk eksploitasi dan pemanfaatannya, sehingga mengakibatkan lambatnya atau bahkan tidak mungkinnya eksplorasi dan eksploitasi dilakukan karena belum adanya arahan teknis yang baku.

"Untuk membatasi dan pada akhirnya menghentikan eksploitasi pasir sungai dan kerikil, serta beralih ke pasir laut, undang-undang harus mengatur perencanaan dan eksploitasi pasir laut agar memiliki dasar hukum untuk memenuhi permintaan pasir laut di masa mendatang," usul Bapak Bui Van Cuong.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengomentari rancangan undang-undang tersebut.

Menanggapi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyarankan klarifikasi beberapa hal spesifik. Misalnya, undang-undang ini tidak menyebutkan minyak dan gas, tetapi menyebutkan gambut, batu bara coklat, dan pada kenyataannya terdapat tambang batu bara yang sulit dieksploitasi tetapi gas batu bara dapat dieksploitasi. Hal ini menyebabkan tumpang tindih dalam pengelolaan Grup Batu Bara dan Mineral serta Grup Minyak dan Gas, yang membutuhkan peran manajemen yang komprehensif, sehingga perlu mengklarifikasi prinsip pembagian.

Atau dalam rancangannya disebutkan kawasan cadangan mineral nasional, tetapi tidak jelas apakah kewenangan untuk memutuskan memasukkannya ke dalam cadangan adalah milik Perdana Menteri, kementerian, atau pemerintah daerah...

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov