Mengintegrasikan tiga program sasaran nasional: Memperhatikan sumber modal

Pada sore hari tanggal 3 Desember, dalam diskusi berkelompok tentang kebijakan investasi Program Target Nasional untuk kawasan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di kawasan pegunungan dan etnis minoritas pada tahun 2035, sebagian besar anggota Majelis Nasional sepakat untuk menggabungkan tiga program target nasional, yaitu: Program pembangunan pedesaan baru, Program penanggulangan kemiskinan, dan Program pembangunan sosial ekonomi di kawasan pegunungan dan etnis minoritas.

Delegasi Majelis Nasional Hanoi, Nguyen Thi Lan, berpidato pada pagi hari tanggal 1 Desember. Foto: An Dang/VNA

Menurut delegasi Nguyen Thi Lan (delegasi Hanoi), pertanian, petani, dan wilayah pedesaan terus memainkan peran fundamental yang penting dalam menstabilkan ekonomi dan masyarakat, memastikan ketahanan pangan, dan beradaptasi terhadap perubahan iklim. Dalam konteks pendapatan rendah dan kesenjangan antarwilayah yang besar, pengembangan fase baru program sasaran nasional terpadu sangatlah penting. Tujuan program ini jelas, terutama tujuan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat sebesar 2,5-3 kali lipat dan meningkatkan kualitas hidup pedesaan secara signifikan, beralih dari "memenuhi standar" menuju "pembangunan berkelanjutan dan modern".

Memberikan komentar untuk melengkapi draf, delegasi Nguyen Thi Lan mengatakan bahwa konten pelatihan kejuruan masih bersifat umum, sementara persyaratan pertanian modern memerlukan keterampilan digital, otomatisasi, dan manajemen produksi.

Para delegasi menyarankan penambahan program pelatihan sumber daya manusia pedesaan generasi baru, dengan fokus pada keterampilan digital, pengoperasian mesin modern, serta keterampilan manajemen dan bisnis pertanian. Pada saat yang sama, peran universitas dan lembaga penelitian dalam transfer teknologi langsung kepada petani perlu ditingkatkan, sehingga menghindari terlalu banyak perantara. Tim penyuluhan pertanian juga perlu difokuskan karena merupakan kekuatan inti yang mendukung inovasi produksi di tingkat akar rumput.

Mengenai ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, menurut delegasi Nguyen Thi Lan, rancangan tersebut belum menentukan rasio anggaran secara khusus untuk penelitian dan inovasi ilmiah dan teknologi, dan tidak ada mekanisme untuk memerintahkan penelitian atau menarik perusahaan teknologi untuk berpartisipasi.

Delegasi Nguyen Thi Lan mengusulkan pembentukan Dana Inovasi Pedesaan. Dengan dana ini, daerah akan lebih proaktif dalam mengajukan pesanan penelitian. Pada saat yang sama, pendanaan akan diprioritaskan untuk bidang-bidang seperti bioteknologi, benih, transformasi digital, dan kecerdasan buatan.

Terkait ekonomi lingkungan dan adaptasi iklim, delegasi Nguyen Thi Lan mengatakan bahwa draf tersebut masih kekurangan seperangkat indikator untuk penilaian lahan dan air, serta belum sepenuhnya membahas model pertanian rendah karbon atau solusi iklim regional. Penambahan kriteria ini bukan hanya persyaratan untuk pembangunan berkelanjutan, tetapi juga merupakan syarat wajib untuk memenuhi standar pasar yang mengimpor produk pertanian Vietnam.

Terkait mekanisme pemantauan, desentralisasi, dan pengukuran hasil, delegasi Nguyen Thi Lan menyatakan bahwa rancangan tersebut masih belum memiliki sistem pemantauan digital; seperangkat indikator untuk mengevaluasi hasil keluaran; dan mekanisme akuntabilitas yang jelas untuk setiap tingkat dan setiap investor. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penambahan kriteria untuk memantau pendapatan, mata pencaharian, lingkungan, dan penanggulangan kemiskinan; sekaligus membangun sistem pemantauan elektronik yang secara jelas mendefinisikan akuntabilitas untuk setiap tingkat dan setiap investor guna memastikan transparansi dan implementasi program yang efektif.

Menanggapi draf tersebut, delegasi Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) mengatakan bahwa pembangunan infrastruktur pedesaan harus mendapat prioritas khusus dalam membangun dan mengembangkan klaster permukiman, desa, dan dusun yang aman, stabil, dan berkelanjutan. Belakangan ini, kenyataan menunjukkan bahwa masyarakat di daerah pegunungan seringkali sangat terdampak banjir bandang, tanah longsor, dan hujan lebat akibat tinggal di daerah yang tidak aman.

Oleh karena itu, diperlukan peta jalan untuk penataan dan reorganisasi penduduk. Bukan untuk merelokasi seluruh penduduk, melainkan untuk membentuk klaster hunian yang aman sehingga investasi infrastruktur yang sinkron dapat dilakukan. Investasi dalam infrastruktur, layanan esensial, dan stabilisasi kehidupan masyarakat hanya akan efektif jika rumah tangga dari daerah berisiko tinggi terkonsentrasi di lokasi yang lebih aman.

Delegasi Hoang Van Cuong mencatat bahwa program tersebut menyebutkan pembangunan prasekolah dan taman kanak-kanak, namun tidak ada target mengenai proporsi anak-anak di daerah pegunungan yang memiliki akses pendidikan, terutama mereka yang belajar dua sesi sehari, atau yang memiliki akses ke sekolah semi-asrama dan asrama. Sekolah semi-asrama dan asrama memainkan peran yang sangat penting dalam menjamin keselamatan dan meningkatkan kualitas anak-anak di daerah pegunungan.

Terkait transisi ke produksi komoditas, para delegasi menyarankan untuk tidak mengulang model dukungan mata pencaharian seperti dalam program lama. Untuk memproduksi komoditas, harus ada pemimpin, yaitu, harus ada perusahaan atau investor yang cakap untuk terhubung dengan petani, membeli produk, memberikan dukungan teknis, dan mengakses pasar. Oleh karena itu, perlu ada kebijakan insentif dan preferensial bagi para pemimpin dalam produksi komoditas ini.

Menurut delegasi Leo Thi Lich (delegasi Bac Ninh), meskipun Program Pembangunan Pedesaan Baru dan Program Penanggulangan Kemiskinan telah mencapai hasil yang relatif tinggi, Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Wilayah Etnis Minoritas pada periode 2021-2025 masih memiliki tingkat penyaluran yang sangat rendah, hanya mencapai 45,9%, dengan lebih dari 54.000 miliar VND yang belum dicairkan. Usulan pengalihan sumber daya ke tahap berikutnya memerlukan penilaian yang cermat terhadap penyebab dan efektivitas aktualnya.

Delegasi Leo Thi Lich juga sangat prihatin dengan persyaratan modal pendamping dalam rancangan program baru. Pada periode 2021-2025, banyak daerah masih kesulitan memenuhi dana pendamping 10%, sementara rancangan baru mensyaratkan modal pendamping sebesar 33% – yang sangat sulit bagi provinsi yang masih sangat bergantung pada anggaran pusat.

Terkait isu modal, delegasi Le Nhat Thanh (delegasi Hanoi) sependapat dengan pandangan Pemerintah bahwa perlu menciptakan dorongan pembangunan, dimulai dari daerah etnis minoritas dan pegunungan. Oleh karena itu, prioritas sumber daya untuk area ini perlu dilakukan; di mana anggaran pusat memainkan peran kunci dalam kondisi di mana daerah kesulitan menyeimbangkan anggaran dan memiliki kapasitas pendamping yang rendah. Delegasi tersebut menyarankan agar anggaran pusat yang dialokasikan untuk komponen kedua setidaknya setara dengan anggaran periode 2021-2025.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm