Kemajuan penerapan rekam medis elektronik secara nasional belum memenuhi persyaratan.

Saat ini, penerapan rekam medis elektronik sedang gencar dilakukan oleh fasilitas medis . Namun, lebih dari 100 rumah sakit mengumumkan penerapannya setelah 2 Oktober 2025 (beberapa bahkan terlambat hingga Juni 2026), yang berarti mereka tidak akan menyelesaikan tenggat waktu yang ditentukan.

Terkait konten ini, Associate Professor Tran Quy Tuong, mantan Direktur Departemen Teknologi Informasi ( Kementerian Kesehatan ), saat ini Ketua Asosiasi Informatika Medis, berbagi tentang hasil penerapan rekam medis elektronik (EMR) di sektor kesehatan di bawah arahan Perdana Menteri dan Kementerian Kesehatan.

Mengurangi biaya dan tenaga bagi pasien

- Bisakah Anda memberi tahu kami tentang perlunya penerapan rekam medis elektronik sebagai pengganti rekam medis kertas di rumah sakit?

Profesor Madya Tran Quy Tuong: Dalam konteks transformasi digital yang pesat di sektor kesehatan, penerapan rekam medis elektronik (RME) untuk menggantikan rekam medis kertas merupakan kebutuhan yang tak terelakkan dan mendesak. Rekam medis kertas tradisional memiliki banyak keterbatasan, seperti rumit, mudah rusak, sulit disimpan dalam waktu lama, membutuhkan waktu pencarian yang lama, dan terutama sulitnya berbagi informasi antar fasilitas medis.

EMR memberikan banyak manfaat luar biasa, terutama bagi pasien: tidak perlu membawa banyak dokumen saat pergi ke dokter, menghemat waktu tunggu berkat proses pemrosesan yang cepat, informasi riwayat medis, hasil tes, dan gambar diagnostik tersimpan secara terpusat, akurat, dan aman. Berkat hal ini, dokter dapat sepenuhnya memahami status kesehatan, meminimalkan tes ganda, serta mengurangi biaya dan upaya pasien.

Rekam medis elektronik juga menjamin kesinambungan perawatan, memungkinkan pasien mengakses layanan di berbagai fasilitas kesehatan tanpa khawatir kehilangan informasi. Di saat yang sama, EMR berkontribusi pada peningkatan keselamatan perawatan dengan mengurangi kesalahan dalam peresepan dan penggunaan obat, serta membantu dokter dalam membuat keputusan yang lebih akurat.

Secara khusus, EMR juga membantu pasien memantau kesehatan mereka secara proaktif melalui aplikasi digital, yang merupakan dasar penting untuk membuat catatan kesehatan elektronik, sehingga meningkatkan kepuasan dan kepercayaan terhadap layanan medis.

Dari perspektif manajemen, penerapan EMR menyediakan sumber data yang besar dan "cukup-bersih-hidup" mengenai status kesehatan masyarakat serta kegiatan pemeriksaan dan perawatan medis fasilitas medis untuk basis data nasional. Hal ini merupakan dasar penting bagi sektor kesehatan untuk menjalankan administrasi modern, pembuatan kebijakan, dan meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat.

Tidak mencapai tujuan “selesai” tepat waktu

- Bisakah Anda memberi tahu kami berapa banyak fasilitas medis di seluruh negeri yang telah menerapkan rekam medis elektronik?

Profesor Madya Tran Quy Tuong: Berdasarkan statistik, per 3 Oktober 2025, terdapat 991 rumah sakit yang telah mengumumkan penerapan rekam medis elektronik. Dari jumlah tersebut, 881 rumah sakit, atau 53,6% (881/1.645 rumah sakit di seluruh negeri), telah mengumumkan penerapan rekam medis elektronik sebelum 2 Oktober 2025 dan dianggap telah mencapai kemajuan sesuai arahan Perdana Menteri . Namun, terdapat 110 rumah sakit yang mengumumkan penerapannya setelah 2 Oktober 2025 (bahkan ada yang terlambat hingga Juni 2026), sehingga mereka tidak memenuhi tenggat waktu yang ditentukan.

Di antara 881 rumah sakit yang telah mencapai kemajuan dalam penerapan EMR, struktur khususnya adalah sebagai berikut: 27/45 rumah sakit di bawah Kementerian Kesehatan (termasuk 5 rumah sakit universitas kedokteran), mencapai 60,0%; 329/492 rumah sakit provinsi, mencapai 66,9%; 339/684 rumah sakit kabupaten, mencapai 49,6%; 147/384 rumah sakit swasta, mencapai 38,2%; 30 rumah sakit militer, 03 rumah sakit polisi dan 06 rumah sakit di bawah kementerian dan cabang lainnya.

Lektor Kepala Tran Quy Tuong - Mantan Direktur Departemen Teknologi Informasi (Kementerian Kesehatan), saat ini Ketua Asosiasi Informatika Medis. (Foto: PV/Vietnam+)

Hingga kini, beberapa daerah telah menerapkan EMR di semua rumah sakit, seperti bekas provinsi Phu Tho, provinsi Quang Ninh, provinsi An Giang, provinsi Bac Ninh (termasuk bekas Bac Ninh dan bekas Bac Giang), bekas provinsi Thai Nguyen, provinsi Vinh Long, kota Hanoi...

10 rumah sakit yang menerapkan EMR paling awal adalah: Rumah Sakit Umum Internasional Hai Phong, Rumah Sakit Umum Daerah An Giang, Rumah Sakit Umum Provinsi Phu Tho, Rumah Sakit Umum Kota Vinh (Nghe An), Rumah Sakit Obstetri dan Pediatri Quang Ninh, Rumah Sakit Umum Provinsi Quang Ninh, Rumah Sakit Umum Bai Chay (Quang Ninh), Rumah Sakit Umum Long Khanh (Dong Nai)...

Dengan demikian, meskipun telah dilakukan berbagai upaya, kemajuan pelaksanaan EMR secara nasional belum memenuhi persyaratan dan belum mencapai target "garis akhir" tepat waktu sebagaimana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Di waktu mendatang, sektor kesehatan perlu berkoordinasi lebih erat dengan komite Partai dan otoritas lokal di semua tingkatan, menghasilkan solusi yang drastis dan spesifik, terutama untuk 46,4% rumah sakit yang tersisa yang harus segera menerapkan EMR, memastikan tercapainya tujuan transformasi digital perawatan kesehatan sesuai arahan Pemerintah.

- Apa saja persyaratan inti EMR sebagai pengganti catatan medis kertas?

Profesor Madya Tran Quy Tuong: Rekam medis elektronik (RME) merupakan sistem informasi medis penting yang harus memenuhi sejumlah persyaratan inti. Pertama-tama, RME harus memastikan kelengkapan, keakuratan, ketepatan waktu, dan kontinuitas informasi medis; merekam seluruh proses pemeriksaan, diagnosis, pengobatan, dan perawatan pasien; dan, jika diperlukan, dapat mengekspor dan mencetak rekam medis kertas.

Kedua, EMR harus sah, dikonfirmasi oleh tanda tangan digital, tanda tangan elektronik staf medis dan pasien sesuai dengan ketentuan hukum, memiliki nilai yang sama dengan catatan kertas.

Ketiga, rumah sakit harus menerbitkan peraturan: Peraturan tentang penggunaan dan pengelolaan EMR, Peraturan tentang penggunaan dan pengelolaan tanda tangan digital dan konfirmasi elektronik; Peraturan tentang memastikan keamanan dan keselamatan informasi di rumah sakit untuk memastikan keselamatan dan kerahasiaan, melindungi informasi pribadi dan data kesehatan pasien, dan memastikan bahwa hanya orang yang berwenang yang diizinkan untuk mengakses.

Masyarakat menunggu pemeriksaan dan perawatan medis. (Foto: PV/Vietnam+)

Keempat, rumah sakit harus mematuhi peraturan tentang keamanan jaringan, keamanan informasi, dan perlindungan data pribadi, seperti menentukan tingkat sistem, memiliki langkah-langkah untuk memastikan keamanan dan keamanan informasi sistem pada perlindungan data pribadi.

Kelima, EMR harus saling terhubung dan terstandarisasi, memastikan data dapat dipertukarkan antara sistem, terhubung dengan basis data Badan Asuransi Sosial, dengan berbagai fasilitas medis, melayani pemeriksaan dan perawatan medis berkelanjutan, pembayaran asuransi kesehatan, dan manajemen sektor kesehatan.

Diperlukan koordinasi multisektoral dan multipemangku kepentingan.

- Melalui penerapan rekam medis elektronik yang meluas akhir-akhir ini, menurut Anda kesulitan apa saja yang dihadapi rumah sakit?

Associate Professor Tran Quy Tuong: Menurut pendapat saya, beberapa kesulitan dan tantangan utama dalam penerapan rekam medis elektronik (EMR) di Vietnam dapat diringkas melalui sejumlah poin.

Terkait mekanisme pendanaan, penerapan RME di rumah sakit umum membutuhkan investasi awal yang besar, sementara sumber daya rumah sakit terbatas. Saat ini, belum ada pedoman khusus mengenai mekanisme pendanaan untuk penerapan teknologi informasi medis secara umum dan implementasi RME secara khusus. Biaya pelayanan medis belum memperhitungkan biaya teknologi informasi, sehingga rumah sakit terutama harus menggunakan dana investasi pengembangan unit, yang berdampak pada kegiatan penting lainnya.

Selain itu, platform dan infrastruktur teknologi informasi sektor kesehatan Vietnam masih lemah dan kurang memadai, padahal hal ini merupakan prasyarat implementasi EMR. Keterbatasan ini menyebabkan biaya total yang besar dan membutuhkan mobilisasi berbagai sumber daya agar dapat diseimbangkan. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan secara serius masalah "kesiapan" implementasi EMR, termasuk kebijakan, infrastruktur teknis, sumber daya manusia, dan keuangan.

Dalam penerapan rekam medis elektronik, perhatian para pimpinan rumah sakit tidak merata. Beberapa direktur rumah sakit kurang tertarik dan kurang memahami manfaat serta signifikansi penerapan EMR, sehingga menyebabkan kurangnya inisiatif dan tekad dalam implementasi. Selain itu, kapasitas teknologi informasi tim medis masih terbatas. Tingkat teknologi informasi staf medis masih kurang dan lemah, serta tidak merata antar tingkatan dan fasilitas pemeriksaan serta perawatan medis. Hal ini menjadi hambatan utama dalam pengoperasian dan pemanfaatan sistem EMR yang efektif.

- Untuk mempromosikan penerapan rekam medis elektronik sebagai pengganti rekam medis kertas di rumah sakit sesuai dengan Arahan Perdana Menteri, solusi apa yang menurut Anda diperlukan?

Associate Professor Tran Quy Tuong: Untuk mengatasi kesulitan dan tantangan serta berhasil menerapkan rekam medis elektronik (EMR) secara nasional, menurut pendapat saya, perlu memperkuat arahan yang kuat dari Kementerian Kesehatan; Menyempurnakan kerangka hukum dan kebijakan; Memastikan sumber daya keuangan.

Di samping itu, perlu ditingkatkan koordinasi antar instansi penyelenggara negara, asosiasi profesi, perusahaan teknologi, pemerintah daerah, dan tim ahli guna terciptanya kesatuan dalam penyelenggaraan ESDM secara nasional, yang menjamin efektivitas dan kepraktisan.

Terima kasih banyak, Associate Professor Tran Quy Tuong! ./.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tien-do-trien-khai-benh-an-dien-tu-tren-toan-quoc-van-chua-dat-yeu-cau-post1068289.vnp