Mendekati dan membangun Undang-Undang Kesetaraan Gender yang inklusif terhadap gender dan seksualitas

[iklan_1]

Pada sore hari tanggal 8 Juni, Bank Dunia di Vietnam (Bank Dunia) bekerja sama dengan Kedutaan Besar Australia menyelenggarakan upacara peluncuran laporan "Pendekatan untuk mengembangkan Undang-Undang Kesetaraan Gender yang inklusif terhadap minoritas gender dan seksual".

Laporan ini merupakan publikasi dari Proyek Pemberdayaan Ekonomi Perempuan Vietnam di bawah Kemitraan Pemerintah Australia-Grup Bank Dunia di Vietnam. Laporan penelitian ini memberikan rekomendasi bagi Undang-Undang Kesetaraan Gender untuk mengatasi kerugian yang dialami oleh minoritas gender dan seksual.

Saat peluncuran, Ibu Helle Buchhave, Manajer Proyek Bank Dunia "Meningkatkan Peluang Ekonomi bagi Perempuan di Vietnam", mengatakan: "Di setiap negara, termasuk Vietnam, beberapa kelompok masyarakat menghadapi hambatan yang menghalangi mereka untuk berpartisipasi secara setara dalam kehidupan politik , ekonomi, dan sosial di negara mereka. Akibat stereotip yang mengakar dan norma sosial yang merugikan, minoritas gender dan seksual terus mengalami diskriminasi, eksklusi ekonomi dan sosial, serta kekerasan."

Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial sedang memperbarui Undang-Undang Kesetaraan Gender tahun 2006. Mengingat kerangka hukum Vietnam saat ini mendefinisikan kesetaraan gender secara biner (laki-laki dan perempuan) tanpa memasukkan orientasi seksual, identitas gender, ekspresi gender, dan karakteristik gender (SOGIESC), pembaruan Undang-Undang ini merupakan kesempatan yang baik dan titik awal yang penting untuk memperluas cakupan dan definisi kesetaraan gender agar mencakup SOGIESC. Salah satu faktor kunci dalam membangun masyarakat yang adil dan inklusif adalah memahami hambatan hukum dan kelembagaan yang dihadapi kelompok-kelompok yang kurang beruntung (termasuk minoritas gender dan seksual), yang menghalangi mereka untuk berpartisipasi penuh, mendapatkan manfaat, dan berkontribusi terhadap perekonomian secara setara dengan kelompok lainnya.

Untuk mendorong inklusi kelompok-kelompok yang kurang beruntung dalam kerangka hukum Vietnam, laporan ini merekomendasikan agar Undang-Undang Kesetaraan Gender tahun 2006 diperbarui dari perspektif lintas lapisan untuk mengatasi kerugian umum yang dihadapi oleh minoritas gender dan seksual. Laporan ini mengacu pada pengalaman dan data internasional yang relevan, dilengkapi dengan data yang ada di Vietnam, serta penilaian terhadap Undang-Undang Kesetaraan Gender yang berlaku saat ini dan penilaian terhadap kerangka hukum yang relevan. Pendekatan ini konsisten dengan Konstitusi Vietnam, yang mengakui bahwa Negara memiliki kebijakan untuk menjamin kesetaraan hak dan kesempatan bagi gender serta melarang diskriminasi gender.

Dengan menyediakan bukti dan pengalaman internasional untuk penilaian gender, laporan ini bertujuan untuk mendukung Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Urusan Sosial dalam menangani ketidaksetaraan yang saat ini dihadapi oleh kaum LGBTI (lesbian, gay, biseksual, transgender, dan interseks) di Vietnam dan membantu Undang-Undang Kesetaraan Gender yang direvisi agar lebih inklusif terhadap minoritas gender dan seksual.

Bukti menunjukkan bahwa siswa LGBTI di Vietnam menghadapi tingkat kekerasan fisik dan verbal serta perundungan yang tinggi. Menurut survei tahun 2015 oleh Institute for Social, Economic and Environmental Studies, dari 2.363 peserta, dua pertiganya pernah mendengar komentar homofobik dari teman sebayanya dan sepertiganya pernah menyaksikan perilaku serupa dari guru dan staf sekolah. Sebuah studi tahun 2013 oleh Center for Health and Population menemukan bahwa lebih dari 50% peserta mengatakan sekolah mereka bukanlah lingkungan yang aman bagi siswa LGBTI. Perundungan dan kekerasan di sekolah dapat membahayakan kesehatan mental siswa LGBTI, memengaruhi kinerja akademis mereka, dan menyebabkan beberapa siswa putus sekolah atau bahkan mencoba bunuh diri. Dalam studi yang sama, 43% siswa yang mengalami kekerasan di sekolah mengatakan bahwa mereka tidak berprestasi di sekolah dan beberapa putus sekolah. Menurut Center for Health and Population Innovation, 85% siswa transgender laki-laki menjadi perempuan putus sekolah dan gagal lulus SMA karena penyerangan dan perundungan.

Laporan ini diawali dengan tinjauan data yang ada mengenai komunitas LGBTI di seluruh dunia, termasuk tantangan serius yang mereka hadapi. Setelah membahas dampak ekonomi dari kebijakan inklusif, laporan ini menganalisis kerangka kebijakan internasional untuk inklusi SOGIESC. Laporan ini kemudian menganalisis kerangka hukum untuk inklusi SOGIESC di Vietnam dan mengkaji kesenjangan dalam kebijakan ini dalam Undang-Undang Kesetaraan Gender yang berlaku saat ini. Laporan ini mengusulkan rekomendasi spesifik untuk menjadikan Undang-Undang Kesetaraan Gender lebih inklusif bagi komunitas LGBTI. Setiap rekomendasi dikaitkan dengan data, bukti, dan contoh praktik baik internasional yang relevan terkait konteks Vietnam. Laporan ini juga menyoroti implikasi yang lebih luas dari inklusi SOGIESC dalam Undang-Undang Kesetaraan Gender yang telah direvisi bagi kerangka hukum penting lainnya di Vietnam.

Menurut laporan tersebut, Vietnam tidak memiliki perkiraan resmi mengenai jumlah komunitas LGBTI di negara tersebut. Kementerian Kesehatan memperkirakan terdapat sekitar 300.000 transgender di negara tersebut. Sementara itu, survei yang dilakukan oleh LSM domestik pada tahun 2019 menunjukkan bahwa terdapat hampir 500.000 transgender di negara tersebut. Di Vietnam, hampir separuh responden survei (usia 15-24 tahun) mengatakan bahwa mereka yakin keluarga mereka akan menerima mereka apa adanya (42,8%); mereka dapat berbicara terbuka tentang SOGIESC mereka dengan keluarga (42,8%) atau keluarga mereka akan berusaha memahami mereka (41,6%).

"Diskriminasi terhadap kelompok LGBTI merupakan masalah pribadi sekaligus tantangan bagi pembangunan ekonomi. Oleh karena itu, mendorong undang-undang yang inklusif terhadap minoritas gender dan seksual sangat penting secara ekonomi," ujar kepala proyek "Meningkatkan Peluang Ekonomi bagi Perempuan di Vietnam", Bank Dunia.

Rekomendasi reformasi kebijakan dalam laporan ini meliputi: Memperluas definisi kesetaraan gender, termasuk definisi SOGIESC; mengakui minoritas gender dan seksual; melindungi kaum LGBTI; dan menerapkan, mengarusutamakan, dan mempromosikan kesetaraan gender yang inklusif.

Pada konferensi tersebut, Bapak Le Khanh Luong, Direktur Departemen Kesetaraan Gender (Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial), mengatakan, "Sejak diundangkan, Undang-Undang Kesetaraan Gender telah berkontribusi dalam meningkatkan kesadaran, tanggung jawab, dan tindakan negara, masyarakat, dan rakyat dalam mempromosikan kesetaraan gender. Hasil penerapan kesetaraan gender di bidang kehidupan politik, ekonomi, budaya, dan sosial telah menunjukkan perubahan positif. Vietnam dinilai oleh masyarakat internasional sebagai negara yang menerapkan kesetaraan gender dengan cukup baik."

Namun, di samping pencapaiannya, implementasi kesetaraan gender masih memiliki banyak kekurangan dan hambatan yang timbul dari regulasi dan praktik dalam penerapan kebijakan dan undang-undang tentang kesetaraan gender. Prasangka dan stereotip gender masih cukup umum, mulai dari keluarga hingga masyarakat; hasil implementasi kesetaraan gender di berbagai bidang belum berkelanjutan, masih terdapat kesenjangan gender antarwilayah dan kelompok yang kurang beruntung...

Bapak Le Khanh Luong mengatakan bahwa Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas, dan Sosial sedang melakukan penelitian dan konsultasi dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk mengubah Undang-Undang Kesetaraan Gender sesuai dengan hukum Vietnam dan konvensi internasional tentang hak asasi manusia. Usulan isu kebijakan untuk mengubah Undang-Undang Kesetaraan Gender meliputi: Penyempurnaan prinsip-prinsip dasar kesetaraan gender sesuai dengan tujuan pembangunan sosial-ekonomi negara yang berkelanjutan dan inklusif; memastikan pengarusutamaan gender dalam pengembangan dokumen hukum, strategi pembangunan sosial-ekonomi, dan tanggung jawab kepala lembaga negara dalam pengarusutamaan gender...

NGUYEN SIU

[iklan_2]
Tautan sumber