Menemukan titik temu strategis, “berada dekat” dan tidak takut risiko, bersama-sama menantang tatanan AS

Komplementaritas ekonomi, sistem politik yang serupa, kedekatan geografis, dan tujuan strategis telah membawa ekonomi Rusia dan Tiongkok lebih dekat.

Rusia-Tiongkok: Menemukan titik temu strategis, 'dekat', dan tak takut risiko, bersama-sama menantang tatanan AS. (Sumber: Reuters)

Pada tanggal 4 Februari 2022, saat upacara pembukaan Olimpiade Musim Dingin di Beijing, Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan kemitraan “tanpa batas” yang “melampaui aliansi.”

Rusia beralih ke Timur

Pernyataan bersama yang dikeluarkan setelahnya memperjelas bahwa hubungan bilateral itu lebih abadi daripada aliansi Perang Dingin mana pun dan bahwa para mitra bermaksud untuk menggulingkan tatanan internasional liberal yang dipimpin AS saat ini.

Dua puluh hari kemudian, Rusia melancarkan operasi militer khusus di perbatasan timur Ukraina. Tiongkok kemudian menangguhkan atau menunda sejumlah proyek investasi di Rusia. Namun, lebih dari setahun kemudian, Tiongkok melanjutkan beberapa kegiatan investasi.

Peran penting Tiongkok sebagai mitra energi Rusia telah meningkat secara signifikan sejak Rusia melancarkan operasi militer khusus di Ukraina. Dengan Rusia menghadapi sanksi Barat dan penutupan perusahaan-perusahaan minyak Barat, Kremlin telah memperluas kebijakan "poros ke Timur".

Sebelumnya, Rusia sangat terlibat di pasar minyak Eropa. Rusia mengekspor 155 miliar meter kubik gas per tahun ke Eropa pada periode pra-konflik. Pipa gas bawah laut Nord Stream yang berasal dari Rusia bagian barat memasok gas ke Jerman, yang kemudian didistribusikan ke seluruh Eropa.

Pipa-pipa ini melewati Ukraina. Meskipun menguntungkan negara-negara Eropa lainnya, Ukraina harus membayar biaya transit yang sangat besar – biaya transit senilai $2 miliar per tahun.

Sejak awal konflik militer, Rusia telah memutus pasokan dari jaringan pipa ini untuk memblokir dukungan Eropa bagi Ukraina. Hilangnya akses ke pasar Eropa memberi Beijing peluang untuk memperluas keterlibatannya dengan Rusia, terutama di Timur Jauh Rusia.

Ibu kota Tiongkok punya tujuan baru

Tiongkok dan Rusia memiliki hubungan yang telah lama terjalin, multifaset, dan kompleks. Dalam beberapa dekade terakhir, kedua negara semakin dekat, membentuk kemitraan strategis, dan menantang tatanan internasional yang dipimpin AS, menurut analisis peneliti Prithvi Gupta di Orfonline.org .

Menyoroti investasi China di Rusia sejak pecahnya konflik Rusia-Ukraina, Peneliti Prithvi Gupta menyoroti kepentingan khusus Beijing di Timur Jauh Rusia dengan implikasi geostrategis dan geoekonomi .

Provinsi Khabarovsk Krai di Timur Jauh Rusia telah lama menarik minat Beijing. Provinsi ini merupakan sumber energi dan mineral yang belum dieksplorasi, serta jalur pasokan energi darat bagi Tiongkok. Tiongkok juga memiliki ikatan historis dengan wilayah tersebut sejak abad ke-19.

Sejarah menunjukkan bahwa dalam hubungannya dengan Timur Jauh, Rusia selalu mencegah China mengakses sumber daya utama di kawasan itu.

Pada tahun 2014, ketika Rusia meluncurkan Rencana Pengembangan Arktik, Moskow tidak menyebutkan keterlibatan China atau bahkan memprioritaskan kebutuhan China dalam mengembangkan kawasan tersebut.

Namun, kini dinamika bilateral telah berubah. Dengan Belahan Bumi Utara yang sebagian besar menjauhi Rusia, Moskow beralih ke Tiongkok sebagai mitranya. Rusia juga telah membuka jalan bagi proyek-proyek pengembangan dan eksplorasi energi yang didanai Tiongkok di wilayah Amur, Siberia, dan Rusia Utara. Pipa Power of Siberia, yang mengekspor gas ke Tiongkok, adalah contohnya.

Sejak konflik dimulai, Tiongkok telah sepakat untuk menambah dua cabang lagi ke jaringan pipa tersebut, Power of Siberia 2 dan 3, untuk mengangkut 28 miliar meter kubik dan 34 miliar meter kubik gas per tahun ke Tiongkok, dengan jadwal penyelesaian pada tahun 2025 dan 2029.

Namun, investasi China di Rusia sejak konflik Ukraina tidak hanya berfokus pada energi tetapi juga mencakup pertambangan dan pengembangan infrastruktur.

Pada Mei 2023, Wakil Perdana Menteri Rusia Yury Trutnev mengumumkan bahwa lebih dari 90% investasi langsung asing (FDI) di Timur Jauh (sekitar 26 proyek infrastruktur senilai $1,6 miliar) didanai oleh perusahaan milik negara Tiongkok.

Fakta ini menunjukkan bahwa investasi Tiongkok di kawasan ini meningkat 150% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Tiongkok juga merupakan mitra dagang terbesar di kawasan ini, dengan rekor peningkatan sebesar 45% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, yaitu pada periode Januari hingga Agustus 2022 (US$14,3 miliar). Timur Jauh merupakan kawasan terpenting bagi Rusia dalam menarik investasi Tiongkok.

Kedua negara juga memanfaatkan jaringan pipa Power of Siberia untuk lebih memisahkan diri dari rantai pasokan energi Barat.

Rusia diperkirakan akan menjadi pemasok energi terbesar Tiongkok pada tahun 2023, naik dari posisi ketiga pada tahun 2021 setelah Arab Saudi dan Iran. Tiongkok juga membeli minyak mentah Rusia dengan diskon besar. Harga rata-rata minyak mentah Rusia adalah $73,53 per barel, 13,7% lebih rendah daripada harga rata-rata internasional sebesar $85,23 per barel. Dengan impor minyak Rusia senilai $83,7 miliar pada tahun 2022, Beijing telah menghemat hampir $11 miliar.

Lebih jauh lagi, kedua negara telah menggunakan mekanisme pertukaran mata uang bilateral untuk perdagangan ini guna melindungi pembayaran dari sanksi Barat.

Bank Harbin Tiongkok, Bank Konstruksi Tiongkok, dan Bank Pertanian Tiongkok memiliki sedikit hubungan dengan SWIFT dan sistem keuangan internasional yang didominasi USD.

Selain mengamankan pasokan energi ke Timur Jauh Rusia, perusahaan-perusahaan Tiongkok juga berupaya mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh 1.000 perusahaan multinasional Barat yang mengundurkan diri setelah Februari 2022. Sebelas perusahaan mobil Tiongkok, termasuk Chery, Greatwall, dan Geely, diperkirakan akan menguasai 40% pasar Rusia, naik dari 6% pada tahun 2021. Ekspor peralatan rumah tangga dari Tiongkok juga meningkat sebesar 40% dibandingkan tahun sebelumnya.

Pengambilalihan pasar tercepat terjadi di sektor telepon pintar, di mana perusahaan Cina seperti Xiaomi dan Realme akan menguasai 70% pasar pada tahun 2022.

Namun, ada juga tren yang berlawanan. Kekhawatiran akan sanksi Barat telah menyebabkan perusahaan teknologi besar Tiongkok seperti Huawei dan DJI meninggalkan Rusia, yang tentu saja membuat Moskow kesal. Bahkan bank-bank milik negara Tiongkok seperti ICBC dan China Development Bank enggan mengurangi kegiatan usahanya.

Investasi China di Rusia telah meningkat tajam di berbagai sektor, termasuk energi, infrastruktur, dan transportasi.

Arus masuk modal Tiongkok telah membantu Rusia meringankan dampak buruk serangkaian sanksi pembatasan dari Barat dan memberikan dukungan yang sangat dibutuhkan untuk pertumbuhan ekonomi.

Namun, ketergantungan pada Tiongkok ini memiliki tantangan dan risiko tersendiri. Meskipun investasi Tiongkok memberikan manfaat langsung, hal ini juga menimbulkan kekhawatiran akan hilangnya kendali atas sektor-sektor utama ekonomi. Misalnya, Rusia kemungkinan perlu mendiversifikasi ekspor energinya untuk menghindari ketergantungan.

Sumber: https://baoquocte.vn/nga-trung-quoc-tim-thay-diem-chung-chien-luoc-than-nhau-khong-ngai-rui-ro-cung-thach-thuc-trat-tu-cua-my-236236.html