HCMC Baru: Menciptakan "kota mega internasional" di Asia Tenggara

Jembatan Ba Son menghubungkan pusat Kota Ho Chi Minh dengan kawasan perkotaan baru Thu Thiem (Kota Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Dengan luas wilayah 6.772 ^km² dan populasi sekitar 13,6-14 juta jiwa, Kota Ho Chi Minh telah menjadi entitas perkotaan yang istimewa – dengan skala, status, dan persyaratan operasional yang setara dengan kota-kota besar terkemuka di Asia. Ini bukan sekadar pengaturan batas administratif. Ini adalah pembukaan babak baru dalam model perkotaan terpadu, dengan lembaga tata kelola yang sepenuhnya baru, struktur spasial pembangunan yang terhubung secara dinamis, dan metode operasional yang berbasis pada data, teknologi, inovasi, dan kapasitas koordinasi sosial.

Dalam konteks tersebut, tuntutannya bukan hanya perluasan kuantitas, tetapi juga peningkatan kualitas. Kota Ho Chi Minh yang baru perlu membentuk kembali peran historisnya: dari kawasan perkotaan terkemuka menjadi megakota internasional—pusat keuangan, inovasi, logistik, dan budaya dengan pengaruh regional. Visi ini telah ditegaskan dengan jelas oleh Sekretaris Jenderal To Lam: Visi baru untuk Kota Ho Chi Minh yang baru adalah menjadi "megakota internasional" di Asia Tenggara—kota yang cerdas, hijau, dan kreatif, yang tidak hanya memiliki kekuatan ekonomi tetapi juga kekayaan budaya, seni, olahraga, hiburan, dan gaya hidup modern yang dinamis.

Untuk mewujudkan visi tersebut, Kota Ho Chi Minh yang baru harus mengatasi tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sebelum penggabungan, Kota Ho Chi Minh, Binh Duong, dan Ba Ria - Vung Tau menghadapi banyak masalah sulit: fragmentasi kelembagaan, perencanaan yang tidak terintegrasi, infrastruktur yang kelebihan beban, dan kapasitas pengelolaan yang tersebar. Setelah penggabungan, jika model pembangunan tidak direstrukturisasi dan lembaga pengelola tidak diperbarui, skala besar akan menjadi beban, alih-alih peluang. Ini adalah masalah kompleks tata kelola metropolitan - tidak dapat diselesaikan dengan pendekatan lama.

Dalam konteks tersebut, Kota Ho Chi Minh perlu memilih arah terobosan: menjadikan sains dan teknologi sebagai fondasi, menjadikan kebijakan inovasi sebagai alat manajemen, dan menjadikan komunitas sosial sebagai subjek yang turut menciptakan. Mengelola kota berskala super besar tidak dapat bergantung pada pengalaman emosional atau perintah administratif, melainkan harus bergantung pada data waktu nyata, platform manajemen terintegrasi (UDCC), kecerdasan buatan, model simulasi dan peramalan, serta perangkat manajemen adaptif.

Pada saat yang sama, Kota Ho Chi Minh yang baru perlu membangun institusi yang fleksibel, bereksperimen dengan mekanisme-mekanisme baru dalam ruang kebijakan—mulai dari keuangan publik, data terbuka, teknologi digital, hingga reorganisasi layanan publik dan model kemitraan publik-swasta. Setiap kebijakan harus dirancang sebagai sebuah siklus hidup: dari pengujian—umpan balik—penyesuaian—ekspansi. Ini bukan sekadar reformasi manajemen, melainkan inovasi dari pemikiran kebijakan. Khususnya, Kota Ho Chi Minh yang baru harus merestrukturisasi seluruh ruang pembangunan—tidak hanya berdasarkan batas administratif, tetapi juga berdasarkan model pembangunan keterkaitan yang dinamis:

Poros - Kutub - Satelit. Di mana, poros Timur - Barat akan memainkan peran koridor strategis, yang membentang dari klaster pelabuhan internasional Cai Mep - Thi Vai, melalui poros teknologi tinggi Timur (Thu Duc - Di An - Tan Uyen), hingga sabuk logistik Barat Daya (Tan Kien - Ben Luc). Poros Barat Laut adalah rute perdagangan internasional yang menghubungkan Moc Bai dengan koridor logistik domestik dan mendukung kawasan industri. Pada poros-poros tersebut, kutub-kutub pengembangan khusus akan diorganisasikan sebagai pusat-pusat fungsional yang beroperasi sendiri: kutub keuangan Timur (Thu Thiem), kutub inovasi Timur (Universitas - Teknologi - Kecerdasan Buatan), kutub logistik Barat Laut. Dikelilingi oleh satelit pintar, dari zona ekowisata (Can Gio - Long Hai - Ho Tram), zona teknologi tinggi, hingga pusat-pusat kecerdasan buatan (AI) - data - produksi kreatif.

Model-model di atas tidak dapat beroperasi secara efektif tanpa infrastruktur digital dan platform data. Kota pintar, pertama-tama, adalah kota yang mampu membaca dan memahami dirinya sendiri. Kota Ho Chi Minh harus segera membangun gudang data bersama, peta digital waktu nyata, sistem sensor IoT, pusat data kota, dan platform komputasi awan. Hal ini merupakan prasyarat untuk menerapkan pemerintahan digital, layanan publik cerdas, dan khususnya model manajemen terintegrasi waktu nyata untuk seluruh kota.

Pusat Kota Ho Chi Minh dilihat dari kawasan Thu Thiem (Kota Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Infrastruktur digital juga merupakan infrastruktur kelembagaan untuk inovasi. Kota Ho Chi Minh yang baru perlu membangun ekosistem sains dan teknologi regional, yang menghubungkan bisnis - universitas - investor - perusahaan rintisan dalam struktur fleksibel yang sama. Dana inovasi tingkat kota harus menjadi instrumen keuangan perintis, yang mendorong proyek-proyek teknologi dengan dampak sosial dan spillover yang tinggi. Selain itu, zona teknologi tinggi dan pusat pengujian interdisipliner harus dibentuk, di mana ide, produk, dan kebijakan dioperasikan bersama melalui mekanisme pengujian cepat - penilaian fleksibel - perluasan sesuai kapasitas aktual.

Namun, kawasan perkotaan baru tidak dapat dibangun dari atas ke bawah. Keberhasilan Kota Ho Chi Minh yang baru terutama bergantung pada inisiatif tiga kekuatan sosial inti: komunitas ilmiah, pelaku bisnis - wirausahawan, dan masyarakat. Komunitas ilmiah dan tim intelektual merupakan kekuatan yang memimpin pemikiran pembangunan baru - mulai dari kritik kebijakan, konsultasi kelembagaan, hingga penelitian tentang model manajemen perkotaan. Kota ini harus membentuk jaringan intelektual perkotaan, kelompok pakar interdisipliner, dan dewan penasihat kebijakan sains publik.

Inilah lapisan "otak" strategis yang membantu kota agar tidak tertinggal dari fluktuasi teknologi dan tren pembangunan global. Sementara itu, pelaku bisnis dan wirausaha, terutama sektor ekonomi swasta, merupakan penggerak utama penerapan model ekonomi kreatif. Sesuai semangat Resolusi No. 68-NQ/TW, Kota Ho Chi Minh perlu membangun lingkungan kelembagaan yang memungkinkan pelaku bisnis tidak hanya mendapatkan manfaat tetapi juga berkreasi bersama: mengusulkan kebijakan, berinvestasi dalam model-model baru, dan bekerja sama untuk memecahkan masalah perkotaan. Peran pelaku bisnis perlu diubah dari "objek pendukung" menjadi "agen pencipta".

Yang terpenting, masyarakat bukan hanya pusat dari semua kebijakan, tetapi juga jiwa kehidupan kota. Sebuah kota baru benar-benar cerdas ketika masyarakatnya merasa memiliki suara, nilai, dan peran dalam proses pembangunan. Kota Ho Chi Minh perlu menciptakan budaya warga digital – di mana masyarakat dapat mengakses informasi yang transparan, berkontribusi pada opini kebijakan, menggunakan platform teknologi untuk berinteraksi dengan pemerintah, dan sekaligus bertanggung jawab atas komunitas dan lingkungan hidup.

Model "bangsal pintar" hanya berhasil jika dijalankan oleh "warga cerdas" – berpengetahuan luas, terhubung, dan proaktif. Dengan demikian, Kota Ho Chi Minh yang baru bukan sekadar perluasan wilayah atau skala administratif. Ini adalah seruan untuk model perkotaan baru – lebih dalam, lebih cerdas, lebih manusiawi. Di sana, kebijakan diuji, bukan sekadar dipaksakan. Sistem beroperasi berdasarkan data, bukan pengalaman subjektif. Dan masyarakat menjadi subjek perubahan, bukan sekadar penerima manfaat pasif.

Sebagaimana ditegaskan oleh Sekretaris Jenderal To Lam: Kota Ho Chi Minh yang dinamis, inovatif, dan kreatif dengan status Asia dan identitas yang khas bukan hanya aspirasi Komite Partai, pemerintah, dan rakyat kota yang baru bergabung, tetapi juga merupakan bagian penting dari aspirasi untuk Vietnam yang kuat pada tahun 2045. Ini bukan hanya sebuah orientasi, tetapi juga keharusan pembangunan. Di hadapan kita terbentang peluang unik, sekaligus tantangan bersejarah. Lebih dari sebelumnya, Kota Ho Chi Minh yang baru membutuhkan upaya bersama dari seluruh sistem politik, kaum intelektual, pelaku bisnis, dan setiap warga negara untuk mewujudkan aspirasi tersebut.

Dari setiap warga negara, setiap organisasi, hingga setiap profesi, semua orang dapat berkontribusi pada solusi untuk "kota super masa depan". Bukan hanya membangun kota baru, tetapi juga menciptakan status baru bagi seluruh negeri.

Dr. NGUYEN THANH PHONG - Ketua Dewan Ilmiah Institut Penelitian Sosial Ekonomi, Universitas Saigon (RISE), mantan Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh

Komentar (0)