Menyerahkan rancangan Resolusi kepada Majelis Nasional mengenai mekanisme dan kebijakan khusus baru yang luar biasa untuk Kota Ho Chi Minh

Draf dan laporan mengenai tinjauan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 98/2023/QH15 (draf) tentang mekanisme dan kebijakan khusus yang belum terselesaikan untuk Kota Ho Chi Minh telah diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang pleno pada sore hari tanggal 3 Desember.

Pendirian badan usaha di Kawasan Perdagangan Bebas tidak memerlukan prosedur pemberian surat tanda daftar penanaman modal.

Menurut rancangan resolusi, dua area dengan banyak mekanisme dan kebijakan terobosan adalah kawasan perdagangan bebas (FTZ) dan model pembangunan perkotaan berorientasi transportasi (TOD).

Menurut rancangan tersebut, Kawasan Bebas Perdagangan Bebas (FTZ) adalah kawasan dengan batas geografis yang jelas, yang dibentuk untuk menguji coba mekanisme dan kebijakan yang luar biasa dan inovatif. Tujuannya adalah untuk menarik investasi, keuangan, perdagangan, layanan berkualitas tinggi, mendorong ekspor, industri, kegiatan penelitian dan pengembangan (litbang), serta menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi. Komite Rakyat Kota memutuskan untuk menetapkan, memperluas, dan menyesuaikan batas-batas FTZ, yang terhubung dengan kawasan pelabuhan Cai Mep Ha. Keputusan ini dapat dianggap sebagai keputusan untuk menyesuaikan perencanaan umum kota secara lokal.

Di bidang perpajakan dan keuangan, berbagai insentif juga diterapkan untuk proyek investasi baru di industri dan sektor prioritas. Misalnya, proyek di industri semikonduktor, kecerdasan buatan, pusat litbang, industri material baru, infrastruktur digital, dan peralatan tenaga angin di Kawasan Bebas Pajak (FTZ) dikenakan tarif pajak penghasilan badan sebesar 10% selama 20 tahun, pembebasan pajak selama 4 tahun, dan pengurangan pajak terutang sebesar 50% selama 9 tahun ke depan.

Selain itu, terdapat pengurangan pajak penghasilan pribadi sebesar 50% selama 10 tahun bagi para ahli, ilmuwan , orang berbakat, manajer, dan pekerja berkualifikasi tinggi yang bekerja di Kawasan Industri Bebas Pajak (KFTZ). Perusahaan dapat mendaftarkan, mengutip, menetapkan harga, dan mencatat harga dalam kontrak dalam mata uang asing, serta melakukan pembayaran dan menerima pembayaran satu sama lain dalam transfer mata uang asing di dalam Kawasan Industri Bebas Pajak (KFTZ). Khususnya, pendapatan investor strategis dari pelaksanaan proyek investasi untuk peningkatan dan perluasan bandara di Con Dao dan proyek investasi baru lainnya di Con Dao dikenakan tarif pajak sebesar 10% selama seluruh periode pelaksanaan proyek, dengan pembebasan pajak selama 6 tahun dan pengurangan 50% selama 13 tahun ke depan.

Prosedur administratif juga telah disederhanakan secara signifikan, misalnya, investor asing yang mendirikan badan usaha di Kawasan Berikat (FTZ) tidak perlu lagi melakukan prosedur pemberian sertifikat pendaftaran investasi sebelum mendirikan badan usaha. Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diberikan hak atas tanah, menyewakan tanah tanpa melelang hak guna tanah, dan tidak mengajukan tender untuk proyek yang menggunakan tanah untuk investasi di Kawasan Berikat (FTZ) (kecuali untuk perumahan komersial).

Pemandangan aula Dien Hong pada sore hari tanggal 3 Desember. Foto: QUANG PHUC

Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk menahan 100% hasil eksploitasi dana tanah di kawasan TOD.

Rancangan undang-undang ini meningkatkan otonomi dan kapasitas mobilisasi modal Kota Ho Chi Minh melalui mekanisme TOD. Dengan demikian, Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk mempertahankan 100% hasil pemanfaatan dana lahan di kawasan TOD untuk proyek perkeretaapian lokal dengan menggunakan seluruh anggaran kota atau modal awal investor. Dana ini diprioritaskan untuk investasi pada proyek perkeretaapian lokal dan proyek transportasi di jalur TOD.

Komite Rakyat Kota diizinkan untuk memutuskan indikator ekonomi teknis dan indikator perencanaan penggunaan lahan yang berbeda dari yang ditentukan dalam peraturan teknis nasional tentang perencanaan perkotaan dan pedesaan untuk area stasiun kereta api, depo, dan area yang berdekatan dengan persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkar 3 yang ditentukan untuk dikembangkan menurut model TOD...

Untuk mengatasi kendala pembayaran proyek BT ​​yang ditandatangani sebelum Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) berlaku, rancangan tersebut menetapkan bahwa investor dibayar dengan dana tanah, aset publik yang dikelola berdasarkan Undang-Undang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik, atau dana tanah yang dikenakan pemulihan tanah, atau dana tanah yang dikelola oleh instansi negara, atau gabungan dari dana tanah tersebut.

Untuk menarik lebih banyak investor strategis, rancangan tersebut telah menetapkan prosedur pemilihan investor strategis untuk memastikan publisitas, transparansi, dan mempersingkat prosedur administrasi. Jika hanya ada satu investor, otoritas yang berwenang menyetujui kebijakan investasi dan sekaligus menyetujui investor tersebut. Jika terdapat dua investor atau lebih, badan pendaftaran investasi melapor kepada Komite Rakyat Kota untuk menetapkan kriteria penilaian dan membentuk dewan peninjau guna mempublikasikan dan bersikap adil dalam memilih investor.

Mengenai tanggal berlakunya dan ketentuan peralihan, rancangan peraturan, mekanisme, dan kebijakan Kawasan Berikat akan dibahas dalam sidang Majelis Nasional pada akhir tahun 2030 dan diselesaikan pada akhir tahun 2035.

Perlu dicatat bahwa apabila terdapat ketentuan yang berbeda mengenai masalah yang sama antara resolusi ini dan undang-undang atau resolusi Majelis Nasional lainnya, maka ketentuan resolusi ini yang akan berlaku. Jika dokumen hukum lain memuat ketentuan mengenai prosedur, mekanisme, kebijakan preferensial, atau kebijakan yang lebih menguntungkan daripada resolusi ini, Komite Rakyat Kota akan memutuskan untuk menerapkan prosedur, mekanisme, kebijakan preferensial, atau kebijakan yang lebih menguntungkan tersebut.

Disepakati untuk menyerahkan rancangan resolusi kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sidang ke-10.

Meneliti rancangan resolusi tersebut, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite Ekonomi dan Keuangan serta badan-badan tetap Majelis Nasional menyetujui usulan Pemerintah tentang perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Resolusi No. 98/2023/QH15.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai menyampaikan laporan hasil pemeriksaan rancangan resolusi Majelis Nasional pada sore hari tanggal 3 Desember. Foto: QUANG PHUC

Agar dapat segera mengeluarkan kebijakan baru, memanfaatkan waktu dan kesempatan yang ada di kota, dan apabila instansi Partai yang berwenang menyetujui usulan perubahan dan penambahan sebagaimana yang diajukan Pemerintah, maka Komite Ekonomi dan Keuangan serta badan-badan tetap Majelis Nasional sepakat untuk menyampaikan rancangan resolusi tersebut kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada masa sidang ke-10.

Terkait isi spesifik dan penting, komite sepakat untuk melengkapi ketentuan tentang "pembentukan dan pengoperasian Kawasan Perdagangan Bebas Kota Ho Chi Minh" sesuai dengan kebijakan pembangunan kawasan perdagangan bebas (FTA) terkait pelabuhan laut di wilayah Cai Mep Ha. Terkait kebijakan yang diterapkan dalam FTA, komite menemukan bahwa kebijakan penerbitan kebijakan spesifik yang diterapkan dalam FTA serupa dengan peraturan FTA Hai Phong. Oleh karena itu, komite pada dasarnya setuju dengan mekanisme dan kebijakan yang telah ditetapkan untuk diterapkan dalam FTA Hai Phong.

Terkait dengan peraturan yang mengizinkan pembangunan tempat usaha untuk mendukung ekowisata, tempat peristirahatan, dan hiburan di hutan khusus dan hutan lindung dengan luas kurang dari 10.000 ^m2 di Con Dao, mayoritas pendapat Komite Ekonomi dan Keuangan tidak menyetujui penambahan peraturan ini ke dalam rancangan resolusi karena tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Kehutanan; diminta agar Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk menerima, mempelajari, dan mengevaluasi secara cermat perlunya perubahan terhadap mekanisme dan kebijakan tersebut.

Rancangan resolusi ini menambahkan 11 kelompok daftar proyek prioritas untuk menarik investor strategis ke kota, termasuk proyek-proyek penggerak skala besar di bidang: pariwisata kelas atas - resor, budaya - olahraga, layanan kesehatan khusus, energi bersih, industri teknologi tinggi, infrastruktur perkotaan - lingkungan, infrastruktur digital, transportasi, dan proyek-proyek prioritas untuk menarik investasi di Con Dao. Komite Ekonomi dan Keuangan meminta badan perancang dan pemerintah kota untuk mengklarifikasi perlunya penambahan terlalu banyak daftar proyek untuk menarik investor strategis yang disebutkan dalam rancangan; meninjau dan hanya mengusulkan daftar prioritas untuk menarik investor di bidang-bidang yang benar-benar diperlukan, membutuhkan modal investasi besar, menggunakan teknologi tinggi dan canggih, serta memiliki dampak positif yang besar terhadap pembangunan sosial-ekonomi kota dan memecahkan permasalahan lokal yang mendesak.

Terkait regulasi desentralisasi, mayoritas pendapat sepakat bahwa usulan Pemerintah untuk mendesentralisasikan kepada Dewan Rakyat Kota untuk memutuskan, menyesuaikan, dan melengkapi proyek perkeretaapian baru di kota akan menciptakan inisiatif bagi kota dalam memobilisasi sumber daya, mengatur rencana modal investasi lokal jangka menengah dan tahunan, memperpendek waktu pelaksanaan, dan segera mewujudkan arahan Sekretaris Jenderal To Lam, Majelis Nasional, dan Perdana Menteri tentang masalah pemberantasan kemacetan lalu lintas dan pengembangan sosial ekonomi kota.

Mengenai tanggal efektif, untuk memastikan waktu peninjauan dan persiapan tepat waktu atas dokumen yang memandu pelaksanaan resolusi, komite mengusulkan agar resolusi ini berlaku mulai 1 Januari 2026.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html