Menyampaikan kepada Majelis Nasional serangkaian kebijakan praktis untuk mengurangi beban medis pada masyarakat

Pada pagi hari tanggal 17 November, di bawah wewenang Perdana Menteri, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menyerahkan kepada Majelis Nasional rancangan Resolusi tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan terobosan untuk memperkuat pekerjaan melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat.

Dari pemeriksaan kesehatan gratis hingga subsidi 100%

Dalam pertemuan tersebut, Menteri Dao Hong Lan menyampaikan bahwa penyusunan Resolusi ini didasarkan pada Pasal 1, Bagian IV Resolusi No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 dari Politbiro tentang solusi terobosan di sektor kesehatan, dengan tetap menerapkan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum 2025 (sebagaimana diubah dan ditambah). Atas dasar tersebut, Pemerintah akan mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mekanisme dan kebijakan baru guna menciptakan koridor hukum untuk implementasinya di masa mendatang.

Salah satu isi penting adalah serangkaian kebijakan untuk mengurangi biaya kesehatan masyarakat. Berdasarkan usulan tersebut, mulai tahun 2026, masyarakat akan diberikan pemeriksaan kesehatan berkala gratis minimal setahun sekali sesuai dengan masing-masing kelompok subjek dan peta prioritas. Ini merupakan kebijakan baru Partai, yang perlu diatur secara khusus oleh Majelis Nasional untuk memastikan legalitas dan kepatuhan terhadap kewenangan yang tercantum dalam Pasal 5 Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional.

Pemerintah juga mengusulkan peta jalan untuk rawat inap gratis di tingkat dasar dalam cakupan manfaat jaminan kesehatan, sejalan dengan kondisi pembangunan sosial-ekonomi . Bersamaan dengan itu, diusulkan pula usulan untuk melakukan uji coba diversifikasi paket jaminan kesehatan dan mengembangkan jaminan kesehatan tambahan sesuai kebutuhan masyarakat. Isinya saat ini belum tercantum dalam Undang-Undang Jaminan Kesehatan dan perlu ditetapkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

Terkait kebijakan gaji dan tunjangan bagi tenaga medis , Menteri Dao Hong Lan menekankan penerapannya sesuai semangat Resolusi 72-NQ/TW. Oleh karena itu, Pemerintah belum mengusulkan perluasan ke kelompok spesifik lainnya, melainkan berfokus pada pengaturan rezim bagi subjek yang tercantum secara jelas dalam Resolusi, sekaligus menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci.

Terkait kelompok kebijakan tentang pelatihan khusus di sektor kesehatan, Pemerintah mengusulkan penambahan peraturan tentang pelatihan pascasarjana khusus dalam sistem pendidikan nasional yang dikelola oleh Kementerian Kesehatan. Hal ini akan dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang Pendidikan (yang telah diamandemen) dan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen) yang akan diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang ini.

Terkait kebijakan pertanahan, perpajakan, dan keuangan, Pemerintah mengusulkan agar otoritas yang berwenang mempertimbangkan konversi jenis lahan lain menjadi lahan untuk keperluan layanan kesehatan tanpa menyesuaikan perencanaan dan rencana tata guna lahan. Usulan ini bertujuan untuk mengimplementasikan semangat Resolusi 72-NQ/TW tentang fasilitasi pembangunan infrastruktur layanan kesehatan.

Untuk memastikan waktu untuk menyiapkan dokumen panduan dan ketentuan pelaksanaan, Pemerintah mengusulkan agar Resolusi tersebut berlaku mulai 1 Januari 2026.

Mengklarifikasi isi “biaya rumah sakit gratis pada tingkat dasar” dalam rancangan Resolusi

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa berdasarkan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum dan urgensi penerbitan Resolusi, Komite setuju dengan usulan Pemerintah untuk menyerahkan Resolusi tersebut kepada Majelis Nasional untuk diundangkan sesuai prosedur yang dipersingkat.

Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Nguyen Dac Vinh - Foto: Pham Thang

Terkait Klausul 1 tentang pemeriksaan kesehatan berkala atau skrining gratis minimal setahun sekali mulai tahun 2026, Komite berpendapat bahwa isi pasal ini berkaitan langsung dengan kegiatan pencegahan penyakit. Oleh karena itu, mayoritas pendapat menyarankan untuk memindahkan isi pasal ini ke dalam rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit (yang akan dibahas dan disetujui pada Sidang ke-10), yang seharusnya menetapkan secara jelas mekanisme pendanaan, subjek yang berlaku, peta jalan prioritas, dan waktu pelaksanaan, serta menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci.

Beberapa komentar menyarankan agar konten ini tetap ada dalam draf Resolusi. Pada saat yang sama, Komite mencatat perlunya mempertimbangkan perubahan frasa "peta jalan prioritas" menjadi "sesuai dengan peta jalan dan kelompok sasaran prioritas" untuk memastikan kejelasan.

Terkait Klausul 2 yang mengatur kebijakan pembebasan biaya rumah sakit, Komite menyatakan bahwa hal ini hanya terkait dengan perubahan kebijakan bagi peserta jaminan kesehatan, yang diharapkan dapat diimplementasikan sesuai peta jalan dari tahun 2027 hingga 2030, dengan cakupan 100% biaya pemeriksaan dan perawatan medis dalam cakupan manfaat jaminan kesehatan. Mayoritas pendapat menyatakan bahwa Klausul 2 hanya perlu menetapkan asas-asasnya, menugaskan Pemerintah untuk mengkaji dan mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk dipertimbangkan dan disetujui perubahan Undang-Undang Jaminan Kesehatan tahun 2026, dan sekaligus menambahkan tugas ini ke dalam Pasal 6 rancangan Resolusi.

Selain itu, Komite meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi isi "biaya rumah sakit gratis pada tingkat dasar" dalam lingkup manfaat asuransi kesehatan, dan menentukan apakah peningkatan manfaat tersebut sebanding dengan tingkat dasar atau pada tingkat berapa, untuk memastikan konsistensi dan transparansi dalam pelaksanaannya.

Source: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm