Menyerahkan Undang-Undang Pencegahan Penyakit kepada Majelis Nasional: Menambahkan banyak peraturan baru tentang kesehatan mental dan gizi

(Chinhphu.vn) - Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, melanjutkan sesi ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit - rancangan undang-undang baru yang diharapkan dapat menciptakan koridor hukum yang komprehensif untuk meningkatkan kesehatan fisik dan mental serta kualitas hidup masyarakat.

Menteri Kesehatan Dao Hong Lan memaparkan rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Saat menyampaikan rancangan Undang-Undang tentang Pencegahan Penyakit, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan mengatakan bahwa setelah lebih dari 17 tahun penerapan, Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular tahun 2007 telah memberikan kontribusi penting dalam mengendalikan dan mencegah epidemi serta melindungi kesehatan masyarakat.

Namun, praktik menunjukkan banyaknya masalah baru yang muncul, seperti beban penyakit tidak menular, gangguan kesehatan mental, kekurangan gizi, pencemaran lingkungan, dan perubahan perilaku kesehatan.

Undang-undang saat ini terutama mengatur pencegahan dan pengendalian penyakit menular, dan tidak mencakup faktor risiko baru penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa. Oleh karena itu, pengembangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit diperlukan untuk menyempurnakan kelembagaan, memenuhi persyaratan perlindungan dan pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam situasi baru.

Tujuan dari rancangan Undang-Undang ini adalah untuk menyempurnakan dasar hukum bagi upaya pencegahan penyakit , dengan tujuan meningkatkan kesehatan fisik dan mental, postur tubuh dan umur panjang masyarakat Vietnam melalui pengendalian penyakit dan faktor risiko yang efektif.

Rancangan Undang-Undang tersebut terdiri atas 6 bab dan 41 pasal , yang mengatur hal-hal sebagai berikut: Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular; pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular dan gangguan kesehatan jiwa; menjamin gizi dalam pencegahan penyakit; dan menjamin kondisi seperti sumber daya, sumber daya manusia, ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, dan Dana Pencegahan Penyakit.

Tambahkan lebih banyak konten baru yang komprehensif

Dibandingkan dengan peraturan saat ini, RUU Pencegahan Penyakit memperluas cakupan pengaturan dan menambahkan serangkaian peraturan baru.

Terkait pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular , rancangan tersebut secara tegas mengatur langkah-langkah pengelolaan faktor risiko, deteksi dini, pencegahan, dan pengobatan di masyarakat; menugaskan Menteri Kesehatan untuk mengeluarkan peraturan khusus tentang jaminan gizi dan peningkatan daya tahan tubuh.

Mengenai pencegahan dan pengendalian gangguan kesehatan mental , rancangan tersebut memberikan peraturan tentang faktor risiko, tindakan pencegahan, deteksi dini, serta hak dan tanggung jawab individu dan organisasi dalam melindungi kesehatan mental - suatu area yang semakin menjadi perhatian sosial.

Khususnya, konten tentang jaminan gizi dalam pencegahan penyakit diatur secara khusus untuk setiap kelompok subjek: ibu hamil, ibu menyusui, anak di bawah usia 24 bulan, gizi anak dan sekolah, pekerja, dan lansia.

Selain itu, rancangan tersebut juga menetapkan ketentuan-ketentuan untuk menjamin terselenggaranya upaya pencegahan penyakit , seperti kebijakan sumber daya manusia, tata tertib bagi orang yang bekerja di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit, penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, transformasi digital dalam pemantauan kesehatan masyarakat; khususnya pembentukan Dana Pencegahan Penyakit - dana keuangan negara di luar anggaran yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Sumber dana tersebut meliputi modal dasar dari anggaran negara, sisa saldo Dana Pencegahan Bahaya Tembakau hingga 30 Juni 2026, kontribusi wajib sebesar 2% dari harga pajak konsumsi khusus dari perusahaan manufaktur dan impor tembakau, serta sumber pendanaan, kontribusi, dan bantuan sah lainnya.

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menyampaikan ringkasan Laporan Tinjauan Proyek Undang-Undang Pencegahan Penyakit - Foto: VGP/Nhat Bac

Saat menyampaikan Laporan Verifikasi, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa Komite sepakat dengan tujuan dan sudut pandang penyusunan Undang-Undang tersebut dan menilai bahwa rancangan tersebut pada dasarnya konsisten dengan Konstitusi, konsisten dengan sistem hukum dan sepenuhnya melembagakan kebijakan Partai tentang perawatan kesehatan rakyat .

Namun, Komite merekomendasikan untuk terus meninjau dan melembagakan lebih penuh isi Resolusi No. 72 Politbiro , dengan memastikan keseimbangan antara kebijakan yang distandarisasi.

Terkait pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular , Komite merekomendasikan agar peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan mekanisme penjaminan pelaksanaan isi "konsultasi, pemantauan, deteksi dini, dan pengobatan pencegahan bagi masyarakat yang berisiko tinggi tertular penyakit tidak menular" dikaji dan disempurnakan untuk menjamin kelayakan pelaksanaannya.

Terkait dengan pencegahan dan penanggulangan gangguan kesehatan mental , perlu diidentifikasi secara jelas subjek berisiko tinggi, tindakan pencegahan, dan sumber pendanaan untuk pelaksanaannya; sekaligus melakukan penelitian dan melengkapi konten yang terkait dengan kesehatan mental sekolah dan orang-orang yang mengalami trauma psikologis pascabencana alam .

Terkait gizi dalam pencegahan penyakit , Komite merekomendasikan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan guna memastikan penerapan penuh prinsip bahwa "gizi dalam pencegahan penyakit harus dilaksanakan sepanjang siklus hidup, sesuai dengan setiap kelompok usia dan setiap subjek"; mempertimbangkan untuk melengkapi prinsip bahwa penerapan gizi dalam pencegahan penyakit hanya menetapkan anjuran penggunaan produk gizi, bukan kewajiban penggunaan produk gizi.

Terkait dengan kebijakan gizi bagi ibu hamil dan anak-anak penderita gizi buruk , sebagian besar pendapat Komite berpendapat bahwa perlu ada regulasi yang dapat diberlakukan bagi semua pihak termasuk ibu hamil yang memerlukan suplementasi zat gizi mikro dan anak-anak penderita gizi buruk akut dan stunting, tanpa memandang wilayah atau daerah, guna menjamin kebijakan peningkatan angka kelahiran, peningkatan kualitas penduduk dan pemerataan pembangunan.

Mengenai ketentuan pencegahan penyakit, Komite sepakat tentang perlunya mengatur Dana Pencegahan Penyakit, termasuk pengaturan sumber dana. Namun, Komite mengusulkan mekanisme pengendalian dana, seperti "Setiap dua tahun, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional mengenai hasil operasional dan pengelolaan Dana"; mendefinisikan secara jelas tujuan, tugas spesifik, dan prinsip penggunaan Dana, terutama tugas mendukung kegiatan pencegahan dan penanggulangan dampak buruk tembakau; tidak membentuk organisasi baru dalam proses pembentukan Dana Pencegahan Penyakit.

Beberapa pendapat mengusulkan agar Dana Penanggulangan Bahaya Tembakau tidak dihapuskan, melainkan hanya mengubah dan menambah nama serta tugas Dana sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Penanggulangan Bahaya Tembakau agar Dana tersebut dapat berjalan lebih efektif.

Ada saran untuk mempelajari peraturan tentang kontribusi wajib bagi perusahaan yang memproduksi dan mengimpor barang yang menimbulkan risiko bagi kesehatan seperti alkohol, bir, dan minuman manis untuk memastikan keadilan di antara barang-barang yang berbahaya bagi kesehatan.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm