Patuhi peraturan SPS dalam Perjanjian EVFTA

Tingkatkan jumlah peringatan Uni Eropa.

Menurut data dari Uni Eropa (UE) dan Direktorat Jenderal Bea Cukai, setelah empat tahun implementasi Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-UE (EVFTA), omset ekspor Vietnam ke UE telah meningkat hampir 50%. Hal ini telah membantu Vietnam menjadi mitra dagang terbesar UE di antara negara-negara ASEAN, bahkan melampaui negara-negara seperti Thailand dan Malaysia, atau bahkan Singapura, negara lain di kawasan ini yang juga telah menandatangani perjanjian perdagangan bebas.

Bapak Ngo Xuan Nam, Wakil Direktur Kantor SPS Vietnam, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan , menilai bahwa EVFTA menghilangkan hambatan tarif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi bisnis ekspor pertanian Vietnam; dan pada saat yang sama, mendorong bisnis untuk berinvestasi dalam produksi dan pengolahan produk pertanian dan pangan.

Namun, Uni Eropa tetap menjadi pasar yang sangat menuntut, dengan peraturan karantina tumbuhan dan hewan yang sering berubah untuk melindungi kesehatan manusia dan mencegah penyebaran penyakit pada tumbuhan dan hewan. Ini adalah tantangan yang harus diatasi oleh produsen dan bisnis ekspor untuk mempertahankan dan mengembangkan pasar.

Cabai adalah salah satu dari empat barang ekspor Vietnam yang dikenakan pemeriksaan perbatasan Uni Eropa. Foto: Le Duc

Pasar Uni Eropa memiliki tiga peraturan keamanan pangan dan fitosanitari (SPS) untuk produk pertanian, pangan, dan makanan laut impor. Menurut statistik dari Kantor SPS Vietnam, hanya dalam enam bulan pertama tahun 2024, negara-negara anggota WTO mengeluarkan 551 pemberitahuan dan rancangan langkah-langkah SPS kepada Vietnam; di antaranya, 115 pemberitahuan berkaitan dengan perubahan tingkat residu maksimum pestisida atau antibiotik; diikuti oleh kesehatan hewan, kesehatan tanaman, pakan ternak, dan lain-lain.

Yang perlu diperhatikan, hanya dalam enam bulan pertama tahun 2024, jumlah peringatan keamanan pangan dan keamanan penyakit tanaman dan hewan untuk produk pertanian dari Uni Eropa meningkat secara tidak biasa, hampir 20%, peningkatan tertinggi di antara mitra dagang pertanian Vietnam.

Secara spesifik, Vietnam menerima 57 peringatan pada semester pertama tahun ini, dibandingkan dengan 31 peringatan pada periode yang sama tahun 2023, peningkatan lebih dari 80%. Dari jumlah tersebut, Kota Ho Chi Minh menyumbang yang terbanyak, dengan 23 peringatan.

Peningkatan jumlah peringatan dari Uni Eropa telah menyebabkan peningkatan frekuensi inspeksi perbatasan untuk produk pertanian. Saat ini, Vietnam masih memiliki 4 jenis barang yang dikenai pemeriksaan ini, dengan frekuensi masing-masing adalah buah naga (30%), cabai (50%), okra (50%), dan durian (10%).

"Uni Eropa tidak mengatur kuantitas barang, jadi terkadang bahkan mengekspor hanya beberapa puluh kilogram cabai dapat mengakibatkan inspeksi dan peringatan pelanggaran. Untuk barang yang menerima peringatan tingkat tinggi, jika tindakan korektif tepat waktu tidak diambil, Uni Eropa dapat menolak untuk mengizinkannya masuk ke negara tersebut," kata Ngo Xuan Nam memperingatkan, menambahkan bahwa peningkatan jumlah peringatan SPS yang tidak biasa ini memiliki penyebab subjektif dan objektif.

Dari perspektif subjektif, bisnis ekspor belum sepenuhnya mematuhi peraturan negara pengimpor karena MRL (batas residu maksimum) untuk setiap bahan aktif berbeda-beda di setiap negara. Hal ini membutuhkan penelitian mendalam dan pemahaman menyeluruh tentang sains dan teknologi.

Selain itu, karena kebiasaan yang sudah lama ada, produsen di beberapa daerah masih kekurangan langkah dan rencana untuk menggunakan pestisida, antibiotik, dan pupuk sesuai petunjuk. Tanggung jawab untuk inspeksi dan pengawasan juga menjadi alasan meningkatnya jumlah peringatan.

Menurut kepala Kantor SPS Vietnam, tingkat pemantauan kode area penanaman dan fasilitas pengemasan masih belum memadai. Misalnya, hanya 52% area penanaman dan 47% fasilitas pengemasan durian yang dipantau. Hukum Vietnam juga kurang memiliki peraturan dan sanksi yang cukup kuat untuk menangani pelanggaran peraturan keamanan pangan.

Bisnis yang mematuhi peraturan dengan baik akan selalu diterima dengan baik oleh pasar.

Ibu Hoang Thi Lien, Presiden Asosiasi Lada dan Rempah Vietnam, menyatakan bahwa industri lada khususnya, dan industri rempah pada umumnya, masih menghadapi beberapa keterbatasan dalam mengendalikan masalah SPS (Specific Phosphorus), yang berasal dari produksi skala kecil dan petani serta pelaku usaha yang belum sepenuhnya memahami standar pasar impor. Yang paling penting, terdapat peringatan dari pasar Uni Eropa mengenai tiga indikator: residu pestisida, mikroorganisme, dan logam berat.

"Oleh karena itu, pelaku usaha ekspor perlu secara teratur memantau dan memperbarui informasi tentang SPS di situs web resmi Kantor SPS, dan merujuk pada kasus serupa untuk menghindari pelanggaran," saran Ibu Lien.

Dari perspektif lembaga pengelola negara, perlu ada kerja sama yang lebih terkoordinasi antara unit-unit fokus (Kantor SPS, Departemen Perlindungan Tanaman, Departemen Mutu, Pengolahan dan Pengembangan Pasar), pelaku usaha, dan asosiasi untuk menangani secara efektif masalah-masalah seperti pengiriman yang mendapat peringatan dan hambatan dalam implementasi peraturan terkait SPS.

Produk pertanian Vietnam mendapat manfaat besar setelah implementasi perjanjian EVFTA. Foto: Phuong Anh

Menceritakan pengalamannya dalam memenuhi standar SPS pasar Uni Eropa, Bapak Vo Van Hoai - Spesialis Senior di Departemen Penjaminan Mutu Acecook Vietnam - mengatakan bahwa perusahaan terus memperbarui dokumen hukum baru di portal referensi hukum resmi Uni Eropa (Europa); mempelajari program pengendalian produk impor, memahami kriteria yang termasuk dalam rencana inspeksi bea cukai, dan isu-isu yang menjadi perhatian khusus Uni Eropa.

Selain itu, departemen penjaminan mutu secara berkala meninjau produk, memeriksa kesesuaian bahan baku dan produk jadi dengan peraturan pasar terbaru, dan menetapkan kembali rencana pengendalian mutu untuk bahan baku, proses produksi, dan produk jadi. Perusahaan juga secara berkala berkonsultasi dengan badan pengatur nasional atau firma konsultan hukum mengenai masalah hukum yang kompleks atau tidak jelas.

Untuk membantu pelaku bisnis memanfaatkan manfaat dari EVFTA dan FTA lainnya dengan lebih baik, Bapak Ngo Chung Khanh, Wakil Direktur Departemen Kebijakan Perdagangan Multilateral, mengatakan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertekad untuk terus mengidentifikasi kesulitan dan hambatan dalam produksi dan ekspor melalui kontak erat dengan asosiasi industri untuk segera menyelesaikannya; memantau situasi aktual secara cermat, memberikan panduan tepat waktu, dan mengelola kegiatan ekspor secara fleksibel.

Selain itu, Kementerian juga memimpin dan mengoordinasikan negosiasi untuk membuka pasar ekspor, khususnya untuk buah-buahan dan produk pertanian; berfokus pada pelaksanaan kegiatan promosi ekspor secara efektif; dan segera menginformasikan pelaku usaha dan asosiasi tentang tuntutan dan peraturan pasar yang baru.

Sumber: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html