Memprioritaskan kebijakan tertentu dan mendorong desentralisasi dalam UU Ibu Kota

Pada sore hari tanggal 28 Mei, Majelis Nasional ke-15 akan mendengar pemaparan laporan yang menjelaskan, menerima masukan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota Negara (perubahan), dan akan membahas dalam rapat paripurna beberapa isi rancangan undang-undang ini yang masih menimbulkan perbedaan pendapat.

Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi Nguyen Phuong Thuy berpidato pada sore hari tanggal 22 Mei.

Berbicara kepada wartawan VNA di sela-sela sidang parlemen, banyak delegasi menilai bahwa Undang-Undang tentang Ibu Kota yang telah diamandemen memiliki banyak kebijakan yang unik dan luar biasa, serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang; dengan ketat memastikan teknik legislasi dan kualitas peraturan perundang-undangan. Dari sana, diharapkan Undang-Undang ini akan menciptakan kondisi dan mekanisme pembangunan yang selaras dengan posisi dan peran ibu kota Hanoi.

Perwakilan Nguyen Phuong Thuy (Delegasi Hanoi): Banyak kebijakan yang unik dan luar biasa.

Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-7 ini terdiri dari 7 bab dan 54 pasal, yang merupakan perubahan besar dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Ibu Kota tahun 2012. Kebijakan yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang ini pada dasarnya mengikuti semangat Resolusi No. 15-NQ/TW tanggal 5 Mei 2022 dari Politbiro tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dan telah menunjukkan kebijakan yang unik dan luar biasa. Dari sana, rancangan undang-undang ini menciptakan fondasi bagi kelanjutan pembangunan Ibu Kota Hanoi secara umum.

Selama proses penyelesaian, Rancangan Undang-Undang ini berfokus pada perumusan kebijakan yang menjadi dasar bagi pemerintah Hanoi untuk terus mengusulkan dan menyempurnakan sistem solusi dan langkah-langkah di bidang pengelolaan negara. Khususnya, fokus pada solusi mobilisasi sumber daya, investasi, perencanaan, serta langkah-langkah dan kebijakan di bidang pengembangan budaya, pendidikan, kesehatan, jaminan sosial, dan sebagainya.

Khususnya, ini adalah solusi yang sangat ampuh yang dapat digunakan Hanoi untuk mengatasi berbagai permasalahan paling mendesak saat ini, seperti lanskap perkotaan, kemacetan lalu lintas, dan polusi lingkungan…

Undang-Undang Ibu Kota yang telah diamandemen memuat banyak kebijakan luar biasa dan unik di berbagai bidang. Namun, agar kebijakan-kebijakan ini dapat diimplementasikan secara efektif, tenaga kerja yang terampil dan antusias tetap dibutuhkan untuk melaksanakannya secara nyata.

Oleh karena itu, salah satu fokus utama dalam Rancangan Undang-Undang ini adalah pengaturan penyempurnaan organisasi aparatur pemerintahan kota di Hanoi. Hal ini juga merupakan hal baru dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Ibu Kota tahun 2012. Rancangan Undang-Undang ini telah menetapkan bab tersendiri untuk bagian perkotaan di Hanoi; di mana terdapat banyak mekanisme yang berbeda dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah yang berlaku saat ini.

Khususnya dalam hal ini, Rancangan Undang-Undang ini diharapkan dapat lebih tegas mendelegasikan kewenangannya kepada Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Hanoi untuk memutuskan isu-isu terkait struktur organisasi. Misalnya, penguatan aparatur Dewan Rakyat, Komite Tetap Dewan Rakyat, dan Komite-komite Dewan Rakyat, tidak hanya di tingkat kota tetapi juga di tingkat distrik dan kabupaten—di mana kebijakan-kebijakan diimplementasikan, dipantau, dan diimplementasikan secara langsung...

Bersamaan dengan itu, penerapan desentralisasi mendorong kota untuk proaktif dalam mengorganisir aparatur instansi khusus, organisasi administratif afiliasi, dan memiliki kebijakan terkait pengelolaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil; serta menarik orang-orang berbakat. Kebijakan terkait penggajian, gaji, dan pendapatan juga menjadi perhatian...

Dengan peraturan ini, Undang-Undang Ibu Kota yang telah diamandemen diharapkan dapat menciptakan kondisi bagi Komite Partai dan pemerintah Hanoi untuk memiliki ruang dan keuntungan dalam menyempurnakan organisasi pemerintahan. Tujuannya adalah untuk melaksanakan dan memenuhi tuntutan serta tanggung jawab yang sangat tinggi yang ditetapkan dalam Undang-Undang Ibu Kota ini.

Para anggota DPR sangat mendukung kebijakan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen), terutama kebijakan khusus dan spesifik. Mengingat Ibu Kota hanya ada satu, dan Ibu Kota memiliki persyaratan yang sangat khusus untuk pengembangan dan pengelolaannya. Oleh karena itu, pengesahan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) kali ini akan memiliki banyak manfaat.

Namun, pengesahan undang-undang baru ini hanyalah langkah awal yang fundamental. Karena undang-undang ini bersifat bertahap, pekerjaan yang harus terus dilaksanakan oleh pemerintah kota Hanoi sangatlah besar. Rancangan undang-undang ini diperkirakan akan memuat hingga 80 ketentuan yang mendelegasikan wewenang kepada pemerintah kota Hanoi.

Oleh karena itu, volume dokumen hukum yang perlu diterbitkan untuk mengkonkretkan kebijakan masih sangat besar. Kami berharap di masa mendatang, Pemerintah, kementerian, cabang-cabang pemerintahan pusat, dan khususnya Komite Partai dan Pemerintah Kota Hanoi akan berfokus pada penelitian dan mengusulkan solusi spesifik untuk secara efektif mengimplementasikan kebijakan yang telah "dibuka jalan" dalam Undang-Undang Ibu Kota.

Pada sidang ini, Majelis Nasional juga memberikan pendapatnya tentang dua proyek perencanaan kota besar untuk ibu kota. Kedua proyek ini akan menjadi landasan hukum yang penting, menciptakan momentum dan kekuatan baru bagi ibu kota di fase baru, yang sungguh-sungguh mengubahnya menjadi ibu kota yang maju, berbudaya, beradab, dan modern.

Delegasi Tran Hoang Ngan (Delegasi Kota Ho Chi Minh): Desentralisasi yang lebih kuat untuk Ibu Kota

Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) disusun dengan cermat dan dibangun di atas fondasi yang ada. Mekanisme unik kota juga telah diidentifikasi dan disetujui untuk dimasukkan dalam Undang-Undang Ibu Kota.

Saya mendukung isi Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) karena sejalan dengan konteks umum dunia, terutama desentralisasi yang lebih kuat ke Ibu Kota untuk berkontribusi dalam mendorong inisiatif dan kreativitas. Hal ini juga sejalan dengan semangat Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13 untuk mendorong inisiatif dan kreativitas daerah, khususnya Hanoi, ibu kota negara.

Oleh karena itu, mekanisme khusus perlu diterapkan di Ibu Kota untuk membantu Hanoi berkembang pesat, agar mampu berdiri bahu-membahu dengan kekuatan-kekuatan dunia. Desentralisasi Ibu Kota yang kuat dan menyeluruh perlu dilakukan untuk menghindari situasi di mana peraturan yang sudah ada masih harus melewati banyak lembaga, sehingga memperlambat proses implementasi.

Dalam konteks dunia saat ini yang berubah sangat cepat dan tidak dapat diprediksi, desentralisasi yang lebih kuat ke daerah, terutama ibu kota Hanoi, menjadi semakin diperlukan dan mendesak.

Delegasi Nguyen Tao (Delegasi Lam Dong): Menarik sumber daya manusia yang berkualitas

Ibu kota adalah pusat politik dan budaya seluruh negeri; segala hal terbaik harus dipersembahkan untuk ibu kota karena ia adalah wajah bangsa. Oleh karena itu, kali ini saya berharap Undang-Undang tentang Ibu Kota yang telah diamandemen akan memiliki inovasi yang lebih mendasar dan komprehensif, sebuah ciri khas tersendiri dibandingkan dengan ketentuan-ketentuan spesifik yang telah diterapkan.

Pengalaman dari kota dan provinsi yang telah menerapkan mekanisme khusus menunjukkan bahwa beberapa aspek terbukti sangat efektif. Misalnya, menarik sumber daya manusia paling berbakat untuk memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan di masa depan.

Posisi negara dalam jangka pendek dan panjang juga membutuhkan kebijakan untuk melatih dan menarik sumber daya manusia yang berkualitas. Kebijakan ini harus diputuskan oleh otoritas yang berwenang. Dewan Rakyat dan Komite Rakyat berwenang untuk memutuskan mekanisme khusus bagi diri mereka sendiri dengan semangat otonomi dan kemandirian.

Lebih jauh, saya berharap agar Undang-Undang Ibu Kota yang diamandemen tersebut juga akan secara jelas dan spesifik mendesentralisasikan kewenangan kepada badan-badan yang berwenang di Hanoi untuk menarik sumber daya manusia, berdasarkan pelajaran dari kota-kota yang telah berhasil menerapkan mekanisme penarikan sumber daya manusia di masa lalu.

Sumber