Masalah Nuklir Iran - Ketika Kekuatan Tak Mampu Mengalahkan Kemauan

(Baothanhhoa.vn) - Setelah berpuluh-puluh tahun berkonfrontasi, AS dan sekutunya belum menemukan solusi untuk masalah nuklir Iran. Sanksi, isolasi, dan bahkan aksi militer telah diterapkan, tetapi belum mampu memaksa Teheran menghentikan program pengayaan uraniumnya. Sebaliknya, langkah-langkah ini tampaknya justru membuat Iran semakin teguh, mendorong program nuklirnya ke kondisi yang semakin tak terkendali.

Ketika program nuklir Iran mundur ke dalam “kegelapan”

Akhir-akhir ini, Timur Tengah terus menjadi "hot pot" dunia. Melihat kegagalan diplomasi dengan Iran, pemerintahan Presiden AS Donald Trump beralih ke aksi militer , menyerang fasilitas-fasilitas nuklir utama. Meskipun tidak menyebabkan eskalasi konflik yang serius, efektivitas jangka panjang strategi ini masih dipertanyakan.

Menilai konsekuensi teknis langsung dari serangan terhadap program nuklir Iran masih menjadi tugas yang sulit, bahkan bagi Amerika Serikat. Tidak ada bukti yang jelas bahwa serangan rudal AS dan Israel telah menyebabkan kerusakan signifikan pada infrastruktur nuklir Iran, dan penilaian terperinci masih kontroversial. Khususnya, nasib cadangan uranium yang diperkaya—target utama operasi ini—masih belum jelas.

Dilaporkan bahwa bahkan intelijen AS telah mengakui bahwa mustahil untuk menentukan lokasi pasti dan tingkat kerusakan gudang radioaktif Iran. Direktur Jenderal IAEA memperkirakan Iran dapat memulihkan aktivitas pengayaan uranium dalam waktu dua bulan, tetapi ini hanyalah angka awal karena kurangnya data akurat mengenai status program nuklirnya.

Meskipun kampanye militer Washington telah menghancurkan sebagian infrastruktur nuklir Iran, hal itu juga telah mengurangi akses terhadap informasi yang transparan, sehingga mempersulit penyelesaian krisis secara diplomatik . Kesenjangan informasi ini dapat terus berlanjut, terutama karena Teheran cenderung merahasiakan program nuklirnya untuk menghindari serangan – sesuatu yang telah terjadi hingga taraf tertentu di masa lalu.

Para pengamat mengatakan bahwa masuknya Iran ke dalam "bayang-bayang" tidak hanya mengurangi efektivitas strategi koersif AS, tetapi juga berdampak negatif pada prospek negosiasi. Sebelumnya, para pihak dapat membahas secara spesifik jumlah sentrifus atau tingkat pengayaan uranium. Namun, kini, dalam konteks ketidakstabilan dan kurangnya transparansi, membangun kesepakatan baru menjadi lebih sulit.

Dari pencegahan menuju konfrontasi: Sebuah siklus yang tak terlihat ujungnya

Pemerintahan Trump tampaknya tidak lagi memandang kesepakatan nuklir baru sebagai prasyarat untuk menyelesaikan krisis Iran. Pada KTT NATO baru-baru ini, Presiden Trump menyatakan bahwa kesepakatan baru tidak diperlukan, menunjukkan bahwa Washington yakin bahwa serangan rudal, meskipun tidak sepenuhnya menghancurkan program nuklir Iran, cukup untuk meredam ancaman untuk waktu yang lama. Dan jika Iran memulai kembali programnya, AS dapat mengulangi aksi militernya.

Namun, banyak pendapat yang meragukan strategi AS ini. Pertama, badan intelijen AS tidak sependapat dengan pernyataan Presiden Trump; mereka yakin bahwa program nuklir Iran belum sepenuhnya hancur. Kedua, mengulangi serangan tidak hanya tidak efektif secara teknis karena semakin kurangnya transparansi program, tetapi juga berisiko meningkatkan eskalasi konflik. Setiap kali AS melakukan intervensi militer, risiko perang regional meningkat. Fakta bahwa tidak ada eskalasi saat ini tidak menjamin bahwa eskalasi akan berlanjut di masa mendatang.

Faktanya, serangan-serangan tersebut dapat membuat Iran semakin bertekad untuk melanjutkan program nuklirnya—baik secara terang-terangan maupun terselubung—sebagai cara untuk menjamin keamanannya. Hal ini akan memaksa Amerika Serikat untuk terus-menerus menggunakan paksaan militer, tanpa strategi yang jelas untuk sepenuhnya menghilangkan potensi kemampuan nuklir Iran. Di saat yang sama, semakin kurangnya transparansi akan menghambat upaya negosiasi di masa mendatang.

Selain itu, ketidakpastian mengenai program nuklir Iran terus menjadi faktor destabilisasi di kawasan. Semakin rendah transparansi, semakin besar risiko negara-negara Teluk akan berupaya mengembangkan kemampuan nuklir mereka sendiri, meskipun hanya potensinya, sebagai tindakan pencegahan. Hal ini mungkin tidak serta merta mengarah pada munculnya kekuatan nuklir baru, tetapi akan cukup untuk mendorong penyebaran kemampuan nuklir di kawasan, yang pada akhirnya akan meningkatkan ketidakstabilan strategis.

Washington, yang tidak mampu untuk tetap keluar dari setiap krisis besar di Timur Tengah, harus terus menginvestasikan sumber daya militer, diplomatik, dan politik untuk mengendalikan situasi – sesuatu yang Presiden Trump coba hindari. Salah satu opsi yang sedang dipertimbangkan adalah perubahan rezim di Teheran. Jika pemerintah pro-Barat berkuasa, ia dapat mengakhiri program nuklirnya dan berhenti mendukung proksi regional. Namun prospek perubahan rezim dengan kekerasan jelas tidak layak. Alih-alih melemahkannya, serangan-serangan itu telah menyatukan rakyat Iran dalam menghadapi ancaman eksternal. Sementara sistem politik Iran tidak sepenuhnya stabil, terutama jika Pemimpin Tertinggi Khamenei meninggal, tidak seorang pun dapat memprediksi dengan tepat siapa yang akan mengambil alih dan apakah kebijakan mereka akan berubah. Selain itu, serangan terhadap AS dan Israel telah melemahkan pengaruh kekuatan-kekuatan yang mendukung kerja sama dengan Barat, membuat kemungkinan perubahan kebijakan menjadi lebih lemah.

Prospek penyelesaian diplomatik krisis nuklir Iran dalam waktu dekat masih suram. Meskipun terjadi konfrontasi militer antara AS dan Iran, posisi kedua belah pihak sebagian besar tetap tidak berubah: Washington terus menuntut Iran melepaskan haknya untuk memperkaya uranium, sementara Teheran melihat hal ini sebagai garis merah yang tidak dapat dilanggar.

Bahkan setelah serangan rudal AS, potensi pengayaan uranium menjadi semakin penting bagi Iran sebagai pencegah alternatif terhadap kemampuan militer konvensionalnya, yang terbukti tidak memadai untuk mencegah intervensi asing. Sekalipun Teheran tidak berniat membangun senjata nuklir, infrastruktur pengayaan uranium yang kuat dipandang sebagai satu-satunya cara untuk mencegah aksi militer AS yang berulang.

Melepaskan hak pengayaan uranium secara independen tidak hanya akan dipandang oleh Iran sebagai konsesi terhadap tekanan dari AS dan Israel, tetapi juga sebagai penerimaan status inferior dalam tatanan internasional – sesuatu yang selalu dihindari oleh para pemimpin Teheran, baik sebelum maupun setelah penarikan AS dari JCPOA. Menandatangani kesepakatan semacam itu, terutama setelah serangan baru-baru ini, akan dipandang sebagai kekalahan politik besar di dalam negeri.

Di pihak AS, pemerintahan Trump juga tampaknya tidak berniat memberikan konsesi atau memulai kembali negosiasi. Trump yakin bahwa aksi militer telah melemahkan program nuklir Iran secara serius, dan oleh karena itu, Teheran harus memberikan konsesi. Jelas, kebijakan Presiden Trump saat ini berfokus pada tekanan dan paksaan, alih-alih diplomasi. Washington tidak lagi secara aktif mencari negosiasi, dan bahkan semakin enggan memberikan konsesi yang signifikan – yang membuat prospek solusi diplomatik semakin kecil.

Hung Anh (Kontributor)

Sumber: https://baothanhhoa.vn/van-de-hat-nhan-iran-khi-suc-manh-khong-khuat-phuc-duoc-y-chi-254704.htm