Menentukan kebutuhan nyata pemanfaatan cadangan nasional

Pada pagi hari tanggal 17 November, selama diskusi di Kelompok 15 (termasuk Delegasi Majelis Nasional provinsi Phu Tho dan Dak Lak) tentang rancangan Undang-Undang Cadangan Nasional (diamandemen), para delegasi menyarankan untuk meninjau seluruh sistem cadangan nasional, menentukan kebutuhan aktual, dan memastikan penggunaan aset dan lahan yang efektif.

Memisahkan konsep cadangan nasional dan cadangan strategis

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional (diamandemen), yang mencakup peraturan tentang waktu pelestarian barang cadangan nasional, Wakil Majelis Nasional Tran Van Tien ( Phu Tho ) mengatakan: peraturan dalam Bagian 3, Bab III hanya menyatakan prinsip-prinsip pelestarian tetapi tidak mengklarifikasi persyaratan, tanggung jawab pelestarian dan tanggung jawab dalam pengelolaan cadangan nasional.

Wakil Majelis Nasional Tran Van Tien (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Secara khusus, rancangan tersebut tidak menetapkan batas waktu penyimpanan maksimum untuk setiap jenis barang. Memperpanjang batas waktu penyimpanan akan menyebabkan barang kehilangan kualitasnya. Untuk memastikan kualitas cadangan nasional, para delegasi menyarankan perlunya menetapkan batas waktu penyimpanan maksimum untuk setiap jenis barang, atau menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci mengenai isi barang tersebut guna menghindari kerusakan.

Terkait dengan sistem gudang cadangan nasional (Pasal 28), delegasi menyampaikan bahwa dalam draft tersebut telah disebutkan tentang isi perencanaan dan penanaman modal untuk membangun gudang cadangan, namun kenyataan di banyak daerah menunjukkan bahwa gudang yang ada jumlahnya sangat banyak, banyak gudang yang tidak dimanfaatkan atau terbengkalai, sehingga terjadi degradasi aset dan pemborosan dana tanah.

Di Provinsi Phu Tho, para delegasi mencatat adanya puluhan gudang yang tidak terpakai, bahkan yang disewakan atau terbengkalai. Oleh karena itu, Pemerintah dan Kementerian Keuangan perlu meninjau keseluruhan sistem pergudangan nasional, menentukan kebutuhan aktual, memastikan pemanfaatan aset dan lahan yang efektif, serta menghindari gudang yang terbengkalai atau rusak.

Wakil Majelis Nasional Vu Tuan Anh (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Mengenai penjelasan istilah-istilah dalam Pasal 3, Delegasi Vu Tuan Anh (Phu Tho) menyarankan perlunya peninjauan yang cermat karena rancangan tersebut saat ini memperkenalkan dua konsep: cadangan nasional dan cadangan strategis. Menurut delegasi, penggunaan istilah-istilah tersebut saat ini dapat dengan mudah menimbulkan kesalahpahaman, karena "cadangan nasional" mencakup kedua hal tersebut, sementara Undang-Undang mengatur secara terpisah tentang cadangan nasional dan cadangan strategis. Untuk memudahkan penerapan praktis, delegasi menyarankan penggunaan frasa yang lebih jelas dan membedakannya, sehingga menghindari pemahaman bahwa cadangan nasional merupakan bagian dari cadangan strategis.

Para delegasi yang menghadiri diskusi di Grup. Foto: Xuan Quy

Terkait rezim dan kebijakan bagi tenaga cadangan nasional, para delegasi menilai bahwa ketentuan dalam Pasal 12 Klausul 2, Pasal 12 tentang tunjangan senioritas dan tunjangan preferensial yang ditetapkan oleh Pemerintah kurang tepat. Oleh karena itu, kebijakan mengenai upah dan penghasilan perlu diatur secara seragam dalam sistem hukum, untuk menghindari pembentukan mekanisme preferensial tersendiri bagi tenaga cadangan nasional dalam undang-undang ini. Para delegasi menyarankan agar kebijakan upah diterapkan secara seragam, memastikan konsistensi, dan menghindari tumpang tindih dalam peraturan mengenai rezim dan kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil.

Perlunya mekanisme terobosan untuk mendorong sosialisasi pendidikan

Mengomentari rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tertanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) menyarankan bahwa perhitungan yang cermat diperlukan untuk memastikan kecukupan staf untuk semua jenjang pendidikan; pada saat yang sama, anggaran pusat harus mendukung daerah ketika merekrut guru untuk memastikan kualitas tim.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) berbicara. Foto: Xuan Quy

Menurut delegasi Nguyen Thanh Nam, untuk mengurangi beban anggaran dan mendorong pembangunan pendidikan, sosialisasi perlu digalakkan. Namun, saat ini, kebijakan masih minim terobosan, terutama mekanisme spesifik terkait lahan dan pemanfaatan kelebihan fasilitas pendidikan. Hal terpenting bagi pengembangan pendidikan sosial adalah memastikan lembaga pendidikan swasta memiliki akses terhadap dana lahan, memiliki tempat yang stabil, dan menikmati kebijakan preferensial terkait sewa lahan. Selain itu, pemerintah daerah perlu memiliki kebijakan penerimaan siswa baru yang stabil dan berjangka panjang agar investor memiliki dasar perhitungan, karena saat ini sekolah negeri menerima banyak insentif, sementara sekolah swasta hampir tidak memiliki dukungan.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan penambahan mekanisme khusus mengenai lahan dan stabilitas dalam pendaftaran dan rekrutmen, baik untuk membantu mengatasi kekurangan guru negeri maupun untuk menciptakan kondisi bagi sektor swasta untuk berinvestasi dengan percaya diri, sehingga benar-benar mendorong sosialisasi pendidikan.

Delegasi Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho) berpidato. Foto: Xuan Quy

Wakil Majelis Nasional Cam Ha Chung (Phu Tho) berpendapat bahwa rekrutmen, penggunaan, dan pengelolaan sumber daya manusia di sektor pendidikan merupakan masalah desentralisasi dan pendelegasian wewenang di bawah wewenang Komite Rakyat Provinsi. Oleh karena itu, Majelis Nasional seharusnya hanya menetapkan prinsip-prinsip desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam Konstitusi dan undang-undang, sementara peraturan terperinci harus diserahkan kepada Pemerintah untuk arahan dan Komite Rakyat Provinsi untuk pelaksanaannya.

Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, dan Kementerian Pendidikan perlu menyepakati mekanisme koordinasi. Oleh karena itu, provinsi-provinsi yang harus menyeimbangkan anggarannya perlu dijamin kerangka kerja kepegawaian minimum dan sumber daya untuk kegiatan pendidikan; provinsi-provinsi yang memenuhi syarat dapat menambah staf karier. Pada saat yang sama, isu-isu terkait otonomi pendidikan swasta harus berada di bawah pengelolaan dan administrasi daerah.

Delegasi Majelis Nasional Do Chi Nghia (Dak Lak) berpidato. Foto: Xuan Quy

Dari perspektif lain, anggota Majelis Nasional Do Chi Nghia (Dak Lak) menekankan perlunya melengkapi kebijakan beasiswa bagi mahasiswa PhD yang menempuh pendidikan di dalam negeri, karena saat ini kita belum memiliki mekanisme untuk mendukung kelompok mata kuliah ini. Hal ini merupakan langkah penting untuk mendorong penelitian ilmiah berkualitas tinggi. Delegasi tersebut juga menyarankan untuk mempertimbangkan perluasan beasiswa bagi sejumlah mahasiswa PhD untuk belajar di luar negeri dengan jumlah yang memadai, yang keduanya berkontribusi dalam membangun citra pendidikan tinggi nasional dan memperkuat kerja sama internasional.

Selain itu, delegasi Do Chi Nghia sangat mengapresiasi rancangan pembukaan mekanisme khusus untuk pelatihan seni dan olahraga. Faktanya, selama ini banyak sekolah seni yang mengalami kesulitan akibat ketatnya regulasi kualifikasi masuk berdasarkan Undang-Undang Pendidikan, sementara karakteristik bidang seperti tari dan seni pertunjukan membutuhkan pelatihan yang sangat dini, bahkan sejak usia 5-6 tahun. Penugasan Pemerintah untuk mengatur mekanisme khusus ini akan menghilangkan hambatan yang telah berlangsung selama bertahun-tahun, membantu lembaga pelatihan untuk berani menerapkan program yang tepat, serta memastikan tersedianya sumber daya manusia yang berbakat di bidang budaya, seni, dan olahraga.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html