Apa yang akan terjadi pada ekspor aluminium dan baja Vietnam ketika Tn. Trump mengenakan pajak 25%?

Keputusan pajak ketat Presiden Trump

Presiden AS Donald Trump telah menandatangani perintah eksekutif yang mengenakan tarif sebesar 25% untuk semua baja dan aluminium yang diimpor ke AS. Tarif impor aluminium akan meningkat dari 10% yang dikenakan pada tahun 2018 menjadi 25%.

Tarif tersebut, yang lebih tinggi daripada tarif yang berlaku saat ini untuk logam yang diimpor ke AS, menandai eskalasi besar lainnya dalam perombakan kebijakan perdagangan Trump. Negara-negara yang saat ini dibebaskan dari tarif baja dan aluminium tidak akan lagi memenuhi syarat untuk tarif tersebut.

Tarif baru akan berlaku pada tanggal 4 Maret. Tn. Trump menjanjikan upaya tersebut akan membantu meningkatkan manufaktur dan membawa lebih banyak pekerjaan kembali ke Amerika Serikat, sambil memperingatkan bahwa tarif dapat dinaikkan lebih tinggi lagi.

Presiden AS Donald Trump memegang dekrit yang menaikkan tarif aluminium dan baja (Foto: Reuters).

Presiden Trump juga menambahkan peraturan baru, yang mengharuskan baja impor untuk "dilelehkan dan dicetak" di Amerika Utara untuk membatasi baja dan aluminium dari China yang masuk ke AS.

Penasihat Perdagangan Gedung Putih, Peter Navarro, menegaskan bahwa ini bukan langkah "komersial semata". Ia menjelaskan bahwa upaya ini akan memastikan AS tidak lagi bergantung pada negara lain dalam industri penting seperti aluminium dan baja; mengakhiri dumping barang murah dari negara asing ke AS; dan mendorong produksi dalam negeri serta melindungi industri yang penting bagi keamanan nasional.

Negara mana yang paling banyak mengekspor aluminium dan baja ke AS?

Perekonomian AS saat ini tidak lagi berfokus pada sektor manufaktur seperti dulu, tetapi masih mengonsumsi puluhan juta ton baja setiap tahun. Oleh karena itu, negara adidaya nomor satu dunia ini masih rutin mengimpor baja setiap tahun.

Baja impor digunakan dalam industri seperti otomotif, kedirgantaraan, minyak, dan konstruksi. Tarif akan meningkatkan biaya produksi di industri-industri ini karena logam impor menjadi lebih mahal. Di saat yang sama, produsen baja AS kemungkinan akan menaikkan harga mereka karena persaingan dari impor yang lebih murah mereda, menurut CNN .

Menurut American Iron and Steel Institute (AISI), Kanada merupakan pemasok baja terbesar ke AS pada tahun 2024. Kanada mengekspor 5,95 juta ton baja ke AS, turun 5% dari tahun sebelumnya. Diikuti oleh Brasil, Meksiko, dan Korea Selatan.

Khususnya, Vietnam juga berada di peringkat 5 pemasok baja teratas ke AS pada tahun 2024, dan mencatat pertumbuhan terbesar di antara pasar lainnya.

Secara spesifik, Vietnam mengalami peningkatan terbesar di antara semua produk baja yang diimpor ke AS tahun lalu, dengan peningkatan sebesar 143%, setara dengan 1,3 juta ton. Peningkatan ini berarti Vietnam telah naik dari sumber impor baja terbesar ke-9 ke posisi ke-5.

Selain itu, AS saat ini bergantung pada aluminium impor, terutama dari Kanada, Uni Emirat Arab (UEA), dan China, untuk memenuhi sebagian besar kebutuhan produksinya, menurut Bloomberg .

Data resmi AS menunjukkan bahwa Kanada juga merupakan pemasok aluminium terbesar negara itu, menyumbang 56% dan 58% impor aluminium ke AS masing-masing pada tahun 2023 dan 2024.

Pada tahun 2024, empat negara pemasok aluminium terbesar berikutnya ke AS adalah UEA, Tiongkok, Korea Selatan, dan Bahrain. Para ahli memperkirakan bahwa Kanada akan paling berisiko terkena dampak ketika tarif baru AS untuk logam diterapkan.

Selama masa jabatan pertamanya, Tn. Trump mengenakan tarif 25% pada produk baja impor dan tarif 10% pada aluminium impor, tetapi kemudian mengecualikan beberapa mitra termasuk Kanada, Meksiko, dan Brasil.

Apakah Vietnam akan terpengaruh?

Berbicara kepada reporter Dan Tri , Bapak Do Ngoc Hung - Penasihat Perdagangan, Kepala Kantor Perdagangan Vietnam ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) di AS - mengatakan bahwa sejak 2018, sebagian besar ekspor baja Vietnam ke AS telah dikenakan pajak sebesar 25% untuk baja dan 10% untuk aluminium.

"Namun, selama masa jabatan pertama Bapak Trump, sejumlah negara besar seperti Kanada, Meksiko, Brasil, Jepang, Korea Selatan... dibebaskan dari pajak ini, sehingga menciptakan ketidakadilan dalam lingkungan persaingan bagi eksportir yang tidak dikecualikan, termasuk Vietnam," aku Bapak Hung.

Menurutnya, Vietnam tidak masuk dalam daftar pengecualian sejak 2018, sehingga baja yang diekspor dari Vietnam ke AS akan tetap dikenakan tarif pajak 25% pada periode mendatang.

Kepala Kantor Perdagangan Vietnam di AS menilai penerapan pajak tambahan sebesar 25% terhadap impor aluminium dan baja oleh AS akan berdampak negatif terhadap negara-negara pengekspor aluminium dan baja ke AS di masa mendatang. Saat ini, AS bergantung pada permintaan impor baja (12-15%) dan aluminium (40-45%).

"Namun, jika AS menerapkannya pada semua barang impor, Vietnam masih memiliki banyak peluang untuk terus mengekspor karena pada kenyataannya, kapasitas produksi produsen baja dan aluminium AS tidak dapat langsung memenuhi permintaan domestik. Namun, margin keuntungan perusahaan eksportir akan menurun," ujar Bapak Hung.

Menurut orang ini, kesulitan mengekspor ke AS juga akan memengaruhi rantai pasokan, baja dan aluminium dari negara-negara yang kesulitan mengekspor ke AS akan mencari cara mengekspor ke negara lain, termasuk Vietnam.

Gulungan baja di pabrik Baja Hyundai di Korea Selatan (Foto: Reuters).

Selain itu, pengenaan tarif tinggi pada ekspor akan mendorong perusahaan baja kembali ke pasar domestik dan mendorong negara-negara lain untuk meningkatkan proteksionisme terhadap baja dan aluminium. Hal ini akan menyulitkan negara-negara pengekspor baja seperti Vietnam untuk memasuki pasar lain di luar AS.

Selain itu, Bapak Hung yakin bahwa penerapan tarif pajak bersama ini dapat menciptakan peluang bagi perusahaan baja Vietnam. Ketika tidak ada lagi perbedaan antar negara pengekspor ke AS, perusahaan Vietnam tidak perlu lagi menghadapi persaingan harga dari negara-negara dengan tarif pajak yang lebih rendah seperti Kanada, Meksiko, atau Brasil di masa lalu.

"Hal ini membantu bisnis Vietnam mengurangi tekanan persaingan harga jika mereka dapat memanfaatkan keunggulan komparatif. Namun, setiap penyesuaian kebijakan pajak juga akan berdampak pada pasar ekspor," ujarnya.

Oleh karena itu, kepala Kantor Perdagangan Vietnam di AS mengatakan bahwa perusahaan Vietnam perlu menilai situasi untuk memiliki strategi bisnis yang tepat, memperluas ekspor ke pasar yang memiliki FTA dengan Vietnam, dan menghindari ketergantungan pada satu pasar.

Patuhi peraturan AS tentang asal barang dan selalu siap berpartisipasi penuh dalam proses penjelasan badan investigasi AS terkait kasus-kasus Pertahanan Perdagangan. Berkoordinasilah secara erat dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Departemen Pertahanan Perdagangan) dan misi-misi diplomatik di luar negeri untuk memantau situasi secara saksama guna mendapatkan respons yang tepat," tegas Bapak Hung.

Dari perspektif bisnis, Bapak Nghiem Xuan Da, Ketua Asosiasi Baja Vietnam, mengatakan bahwa sejak 2018, baja dan aluminium Vietnam yang diekspor ke AS telah dikenakan tarif pajak 25% dan 10% untuk aluminium. "Oleh karena itu, bisnis yang mengekspor barang-barang ini ke AS tidak akan terlalu terpengaruh setelah pengumuman baru Bapak Trump," ujar Bapak Da.

Ketua Asosiasi Baja Vietnam mengatakan bahwa dalam jangka pendek, pajak ini akan mempersulit baja Vietnam untuk bersaing di pasar lain, selain AS. "Ke depannya, Asosiasi akan melakukan penilaian khusus mengenai dampak pengenaan pajak impor AS terhadap barang ini," ujar Bapak Da.

Menurut beberapa pakar, keputusan Trump untuk mengenakan tarif tanpa mengecualikan negara mana pun akan membuka peluang baru, menciptakan lingkungan persaingan yang adil bagi semua eksportir baja ke AS. "Perusahaan baja Vietnam tidak akan lagi menghadapi persaingan tidak adil dalam hal perbedaan tarif dan kuota tarif dari negara-negara seperti Kanada, Meksiko, dan Brasil," ujar seorang pakar industri baja.

Menurut data Asosiasi Baja Vietnam (VSA), pada tahun 2024, Vietnam mengekspor sekitar 12,62 juta ton baja, meningkat 13,47% dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Nilai ekspor mencapai 9,08 miliar dolar AS, meningkat 8,78% dibandingkan periode yang sama tahun 2023.

Dari jumlah tersebut, jumlah baja yang diekspor ke AS tahun lalu mencapai hampir 1,7 juta ton, senilai 1,3 miliar dolar AS. Proporsi ekspor baja ke AS dari Vietnam meningkat menjadi 13%, meningkat lebih dari 3% dibandingkan tahun 2023.

Saat ini, AS merupakan pasar terbesar ketiga dalam total ekspor baja Vietnam, setelah Uni Eropa (23%) dan ASEAN (26%). Pasar lain seperti India menyumbang 6%, Taiwan 4%, Brasil 3%, dan Turki 3%.

Sebelumnya, pada konferensi pers rutin Kementerian Perindustrian dan Perdagangan yang diselenggarakan pada bulan Januari, Bapak Tran Thanh Hai, Wakil Direktur Departemen Impor-Ekspor, mengatakan bahwa AS saat ini merupakan pasar ekspor terbesar Vietnam. Pada tahun 2024, Vietnam juga akan menjadi mitra terbesar ke-8 AS, dengan pangsa pasar sebesar 4,13% dari total omzet ekspor ke pasar ini.

Sebelumnya, dampak tarif terhadap barang-barang Vietnam di pasar AS tidak besar. Tahun ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menguraikan dua skenario. Skenario optimistisnya adalah AS mempertahankan kebijakan pajaknya saat ini terhadap barang-barang Vietnam. Dengan tren pergeseran rantai pasokan, Vietnam dapat sepenuhnya menyambut arus investasi untuk meningkatkan ekspor," ujar Bapak Hai.

Pada skenario kedua, Kepala Departemen Impor-Ekspor mengatakan, jika dampak tarif makin berat dan ketat, maka bisa berdampak pada perekonomian global, yang menyebabkan ekspor barang Vietnam sedikit banyak terpengaruh.

"Pasar Tiongkok—mitra utama AS—jika menghadapi kesulitan akibat tarif, juga akan menciptakan tekanan di AS dan tekanan bagi negara kami. Untuk skenario ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mempertimbangkan untuk melapor kepada Pemerintah guna mendukung perusahaan manufaktur dan ekspor dalam mendiversifikasi pasar di masa mendatang," ujar Bapak Hai.

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/xuat-khau-nhom-thep-cua-viet-nam-se-ra-sao-khi-ong-trump-ap-thue-25-20250211212250541.htm