教育法案において明確化と調整が必要な5つの重要な問題

チャン・タン・マン国会議長は、教育分野における法案において説明、明確化、修正が必要な5つの主要課題を提起した。具体的には、大学の自治と教育財政、施設、教員、教科書、デジタルトランスフォーメーション、教育における人工知能（AI）技術の応用、具体的なメカニズムと組織モデルである。同議長は政府に対し、国会議員の意見を十分に理解し、説明するよう要請し、「法案に盛り込まれていない意見があったとしても、明確に説明されなければならない」と述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

国会常任委員会は、国会副議長の上級中将トラン・クアン・フオンの指導の下、次の5つの草案群の説明、承認、修正について意見を述べた。教育法のいくつかの条項を修正および補足する法律、高等教育法（修正）、職業教育法（修正）、2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号「教育と訓練の発展における飛躍的進歩」でいくつかのガイドラインと政策に関する具体的なメカニズムを規定する国会決議、2026年～2035年の期間における教育と訓練の質の近代化と改善に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議。

国立大学及び地方大学の構成大学の法的地位を明確に定義する。

会議では、国会常任委員会は、グエン・キム・ソン教育訓練大臣が、グループおよび議場で議論された国会議員の意見を受理し、説明した報告書を簡単に説明するとともに、教育訓練に関する5つの内容についての国会文化社会委員会の検証報告書を受理し、説明するのを聴取した。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教育訓練に関する5つの内容の受理、説明、修正に関する報告書に対する意見の概要を報告し、委員会常任委員会は政府の報告書1131/BC-CPに記載されている法律案と、修正された教育法のいくつかの条項を修正および補足する法律案の説明、受理、修正の内容に同意したと述べた。

特に、公立教育機関における学校評議会に関する規定は廃止され、ベトナム政府と外国政府との間の協定またはベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約に基づいて設立された高等教育機関に関する規定が追加され、職業教育法および高等教育法の規定に従って実施される。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、グループ討議および議場で議論された国会議員の意見を受理し、説明した報告書の概要を発表した。また、教育訓練に関する5つの内容についての国会文化社会委員会の検証報告書を受理し、説明した。

公立幼稚園及び公立普通教育機関の学校評議会の職務を教育委員会に移管することに関する規定を、本法の施行日から最長12ヶ月以内に補足する。高等教育機関及び職業教育機関については、この移管は職業教育法及び高等教育法に規定されている。

高等教育法案（改正案）については、法案は、国立大学及び地方大学の構成大学を高等教育機関と規定し、国立大学及び地方大学の組織及び運営に関する規則その他関連法律の規定に従って運営されるものとしている（法案第15条第1項d）。しかし、法案第11条第2項は、高等教育機関には国立大学及び地方大学の構成大学は含まれないと規定している。

文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教育訓練に関する5つの内容の受理、説明、修正に関する報告書に対する意見の概要報告書を提出した。

文化教育委員会常任委員会は、政府が法案の見直しを指導し、一貫性を確保し、国立大学と地方大学の構成大学の法的地位を明確に定義することを提案した。

5つの主要な問題を説明、明確化、修正する必要がある

この内容について、チャン・タン・マン国会議長は、教育訓練は有権者や国民が強い関心を持つ非常に重要かつ注目度の高い分野の一つであると強調した。国会議長は、政府が国会議員の意見を十分に吸収し、説明すべきであると提言し、「たとえ議員の提案した意見が法案に反映されていない場合でも、明確に説明されなければならない」と指摘した。

国会議長はまた、大学の自治と教育財政、施設、教師、教科書、デジタル変革、教育における人工知能（AI）技術の応用、具体的なメカニズムと組織モデルなど、政府が説明、明確化、調整する必要がある5つの重要な問題があると指摘した。

国会議長は、2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムの投資政策について、これは大規模なプログラムであり、我が国の教育訓練を近代化し、「飛躍」させ、シンガポール、日本、韓国などの国に追いつくことを目指していると強調した。

国会議長は、教育を発展させるためには、デジタル変革への投資を優先し、柔軟な資本配分を確保して地方が積極的に実情に適応できるようにし、「地方が決め、地方が行動し、地方が責任を負う」という中心精神に沿って資本配分と管理の仕組みを革新する必要があると述べた。

国会常任副議長のド・ヴァン・チエン氏は、地方大学の法的地位を懸念し、高等教育法案（改正）の審議中に多くの国会議員がこの内容について意見を述べたが、法案には盛り込まれていないと述べた。

国会常任副議長は、地域大学モデルの設立と組織化は正しい政策であると断言したが、実施プロセスには依然として欠陥があると述べた。「現在、我々は強力な地方分権と権限委譲を実施しているが、地域大学はこの要件を満たしていない」。国会常任副議長は、地域大学モデルの真に客観的な評価が必要であると示唆した。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長も、この内容は多くの国会議員から意見が寄せられているため、政府に対し、地方大学を維持するか廃止するかを慎重に検討するよう求めた。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、明確かつ成熟した問題は法律に含めるべきであり、まだ策定中の問題は詳細な規制を政府に委ねるべきだと述べた。

ベトナムにおける国際教育訓練センター設立のパイロットプロジェクトについて、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、このセンターの設立は世界の名門教育訓練機関を誘致し、ベトナムに留学生を呼び込み、同国の優秀な人材の育成に貢献するために必要かつ適切であると述べた。

ハノイとホーチミン市にはこのセンターを設立する十分な資格があることを考慮し、経済財政委員会の委員長は、2025年8月22日付の政治局の教育訓練開発の突破に関する決議第71-NQ/TW号にある、いくつかのガイドラインと政策に関する特別なメカニズムを規定する国会の決議にこの内容を含めることを提案しました。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、調査と評価には時間が必要であり、近いうちに国会に提案する予定であると述べ、政府に適切な時期に調査と提案を行わせるよう提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/5-van-de-trong-tam-can-lam-ro-chinh-ly-trong-cac-du-luat-ve-giao-duc-10398203.html