新たな時代に首都が発展するための3つの戦略的ブレークスルー

ハノイ党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏によると、2025年から2030年の任期中、ハノイは「前例のない新たなメカニズムと政策を積極的に、そして先駆的に導入し、全国の模範となる」という。これは、ハノイが思考し、行動し、責任を負う勇気を示すとともに、実践的な発展における国家の政治・行政の中心としての役割を推進する方法である。

制度的突破口 ― 開発の可能性を解き放つ「鍵」

都市における3つの飛躍的進歩のうち、制度面の進歩が鍵となると考えられており、これが残りの2つの飛躍的進歩の基盤となる。そのため、 ハノイ市は首都の開発制度の構築と充実に注力し、改正された首都法を速やかに具体化し、ボトルネックを解消し、あらゆる資源を整理・動員・有効活用するためのメカニズムと政策を策定する。

制度上のブレークスルーが鍵となり、残りの2つのブレークスルーの基盤を築くと考えられています。写真：PV

ハノイ市は、権限を委譲する文書の作成と公布を早急に完了させ、中央省庁および各支部と積極的に連携し、資本法の施行を導く政令を速やかに公布する予定です。同時に、ハノイ市は、具体的なメカニズムと政策に基づき、国家による管理を確実なものとしつつ、創造性を奨励し、生産能力を解放し、社会資源を解き放つ、包括的、同期的、かつ実現可能な開発制度の整備に引き続き取り組んでいます。

制度的突破の焦点は、市のベンチャーキャピタルファンドと科学技術開発ファンドを構築し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展を促進し、民間経済、教育、医療の発展を促進することです。また、市は、人材、土地資源、デジタル資源、国内外の大手経済団体など、あらゆる経済セクターを動員し、主要プロジェクトへの参加を促すメカニズムの構築を推進しています。

同時に、ハノイは「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーの下、地方分権化、権限委譲、権限委譲を推進しています。このメカニズムは、計画、投資、財政、都市管理・開発、土地、環境、文化、交通、人口などの分野で実施され、権力統制のメカニズムと連携することで、各レベル、各セクターの創造性と責任感を高めています。

市党委員会組織委員長のハ・ミン・ハイ氏は、今後、市は行政改革とデジタルトランスフォーメーションを制度改善に伴う画期的な進歩と位置付け、人々に奉仕する現代的で効果的な行政の構築を目指し、ハノイが科学、技術、革新の先駆者となる強固な基盤を築くと強調した。

これに基づき、ハノイは紅河デルタ地域と連携した首都イノベーションクラスターを形成し、アジア地域に匹敵する国内有数の科学技術拠点となることを目指します。このイノベーション・エコシステムは、科学者の「アイデアと貢献への願望を実現する」場となり、人工知能、半導体技術、量子、生物学、環境といった先端技術の研究開発においてハノイをリードする都市にすることに貢献します。

人材における飛躍的進歩 - 才能豊かで献身的、そして先見性のあるスタッフのチームを構築する

ハノイが特定した第二のブレークスルーは、質の高い人材を育成し、活用し、効果的に活用し、優秀な人材を誘致することです。これは、市の開発政策と戦略の実施の質と有効性を左右する「内的原動力」です。

党委員会組織委員長のハ・ミン・ハイ氏によると、デジタル変革に加え、人事も2025～2030年の党委員会の主要な重点分野と位置付けられており、幹部の評価、選抜、配置において強い革新精神を示している。ハノイ市は2つの一貫した視点を掲げている。1つは幹部選抜において「金を託すにふさわしい人物を選ぶ」ことであり、「一部入、一部出、一部上、一部下」の原則と関連している。もう1つは、データ、基準、成果に基づいて幹部を評価することである。

ハ・ミン・ハイ氏は、「私たちは『入ってくる、出て行く、上がる、下がる』を当たり前のこととして捉えており、これは首都の公務員文化になりつつあります。配属された職員であっても要件を満たさない者は、より適任の人物が後を継ぐよう、他のポジションに異動します」と明言した。

今後、ハノイ市は、あらゆるレベルの幹部、特にリーダー層において、強い政治的意志、純粋な倫理観、深い専門知識、革新の精神、そして人民への献身を備えた人材の育成に注力します。市は「仕事のために人を見つける」という方向に向けて幹部業務を全面的に改革し、新たな時代の重要な責任を担う、情熱、ビジョン、才能、そして能力を備えた人材を選抜します。

併せて、人事分野における様々な政策と画期的な解決策を試行し、優れた能力、改革思考、リーダーシップを持つ幹部を発掘、昇進、配置、選抜するメカニズムを具体化します。市は、具体的な成果物（OKR - KPI）と定期的な信任投票を通じて、民主的、客観的、かつ透明性のある方法で幹部の評価、育成、活用を革新します。

ハノイ市は「人探し」の方向で人事業務を全面的に改革し、新たな時代の重要な責任を担う、心、ビジョン、才能、能力を備えた人材を選抜します。写真：PV

市党委員会は、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力と創造性にあふれた幹部を保護し、奨励するための政策の実施を指導するとともに、若手幹部、女性、少数民族、科学技術幹部、国有企業管理者の育成政策を具体化する。同時に、権力統制を強化し、「集団利益」や派閥の表出を克服し、党委員会内の団結と統一性を構築する必要がある。

ハノイ市は、スマート都市管理と二層制地方自治モデルの要件を満たす人材を育成するため、国内外への幹部研修派遣プログラムを含む幹部の研修・育成の質の向上を目指しています。同時に、評価、計画、任命業務を支援するための、統一された高セキュリティの幹部データベースを構築し、安定した内部政治、規律、秩序を確保します。

インフラの飛躍的進歩 - 地域間の連携を備えた近代的な首都の建設

3つ目のブレークスルーは、近代的でスマートかつコネクテッドなインフラシステムの開発に焦点を当て、新時代における首都のブレークスルーのための物理的な基盤を構築します。ハノイは、都市計画と農村計画、そして持続可能な開発という長期ビジョンに結びついた、同期的で統合された地域間および国際交通ネットワークの構築を目指しています。

市は多様な交通システムに投資します。高速道路、国道、環状道路、ゲートウェイ交差点、紅河とドゥオン河に架かる橋梁、衛星都市と中心部および周辺地域を結ぶ都市鉄道、地域間物流システムの開発、戦略的なインフラネットワークの形成などです。これに加え、交通指向型都市開発（TOD）と地下空間の有効活用も進めます。

ハノイ市は、2021年から2030年までの首都計画、2050年ビジョン、そして2045年までの首都マスタープラン、2065年ビジョンを同期的に展開し、国家計画および首都圏との連携を確保しています。市は、広報活動、デジタル化、計画データベースの構築、行政における規律と秩序の強化、そして地域社会による実施状況のモニタリングに注力しています。

投資の焦点は、特に玄関口における、ダイナミックな地域と開発回廊を結ぶ交通インフラに置かれています。環状道路4号線を2027年までに完成させ、環状道路5号線の建設を2027年第4四半期に開始し、高速道路を改良し、紅河に架かる橋を建設し（トゥーリエン、チャンフンダオ、トゥオンカット、ホンハー、メソー、ゴックホイ、ヴァンフックなど）、脆弱な橋梁と仮設橋のシステムを閉鎖し、都市鉄道路線（2号線、3号線、5号線）を開発し、2030年までに都市鉄道100kmを目指します。

ハノイはまた、グリーン交通への転換、個人車両の管理、スマート交通管理・運営システムの完成、統合公共交通エコシステムの開発、都心部および玄関口における交通渋滞の根本的な克服に重点を置いています。

ハノイ市は、多極・多中心地型の都市クラスターモデルに沿って発展しており、ソクソン、ソンタイ、ホアラック、スアンマイ、フースエンといった衛星都市が地域の経済・文化・技術の中心地としての役割を果たしています。特にハノイ市は、紅河とドゥオン河の両岸に都市開発を集中させ、紅河を首都の新たな発展のシンボルとなる中心景観軸としています。緑豊かでスマートな都市空間、「都市の中の森」は、新たな都市景観のハイライトとなるでしょう。

同時に、ハノイ市はホアラック・ハイテクパーク、ハイテクバイオテクノロジーパーク、国家イノベーションセンター、そして研究機関と大学のシステムにおける中核的役割を推進し、省レベルイノベーション指数（PII）における国内トップの地位維持に努めています。ハノイ市は、国内外の科学技術の潜在力を結集し、創造的で近代的、そして住みやすく、グローバルに繋がる都市「ハノイ首都」の実現に向けて、近代技術の研究、応用、移転に有利な環境を整備しています。

出典: https://daibieunhandan.vn/ba-dot-pha-chien-luoc-de-thu-do-phat-trien-trong-giai-doan-moi-10393310.html