首都計画コンサルティングユニットは、2030年までの人口増加について3つのシナリオを提案しており、最大のシナリオは現在の数字より250万人多い1100万人となる。
11月21日午前、 ハノイ党委員会は2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの首都計画に関するワークショップを開催した。
コンサルティング・コンソーシアムを代表して、ホアン・ヴァン・クオン教授は、ハノイの人口増加と大規模な移民流入は、特に旧市街地において、技術インフラ、社会、環境、そして人々の生活の質に多くの課題と大きな圧力をもたらしていると述べました。一方、社会経済発展と人口変化は、都市の持続可能な発展に影響を与える双方向の関係です。
計画プロジェクトの開発にあたり、コンサルタントは、2030 年と 2050 年までのハノイの人口増加に関する 3 つのシナリオを提案しました。
11月21日午前、ホアン・ヴァン・クオン氏がワークショップで語った。写真：ホアン・フォン
具体的には、シナリオ１では、人口がこれまでと同じ割合（年間約15万人）で増加し、2030年には約950万人、2050年には約1120万人になると予想されます。
シナリオ 2 では、人口は 2023 年から 2030 年にかけて急速に増加し、2030 年から 2050 年にかけて徐々に安定し、2030 年までに人口は約 1,050 万人、2050 年までに約 1,300 万人に達します。
シナリオ3では、コンサルタントは、社会経済発展の飛躍的な進展を背景に人口が急増し、首都の労働市場が他省からの住民にとって非常に魅力的である一方で、人口抑制策が効果を発揮しないと予測しています。このシナリオによれば、定住人口は2030年までに約1,100万人、2050年までに約1,400万人に達すると予測されています。
2015年から2022年までのハノイの人口規模。出典：ハノイ市
ベトナム都市計画開発協会のダオ・ゴック・ギエム副会長は、ハノイの現在の人口規模は2011年首都マスタープラン（計画1259）の予測閾値を超えており、人口分布は開発の方向性に沿っていないと述べた。
2020年の統計によると、首都の人口は824万人で、1259年計画の目標である730万～790万人を上回り、年平均2.29％増加している。そのうち、都市人口は49.3％（計画では58～60％と設定）、農村人口は50.7％を占めている。
上記の現実から、2021年から2030年までのハノイ首都圏の計画作業では、人口に影響を与える要因を慎重に調査し、同時に考慮して合理的な予測を立てる必要があると、ンギエム氏は述べた。
一方、ハノイ市人民評議会元副議長レ・ヴァン・ホアット氏も、中心市街地と歴史的都心部の人口が現在、計画1259の規制基準を超えているという問題を提起した。
具体的には、承認されたマスタープランによると、ホアンキエム区、バーディン区、ドンダー区、ハイバーチュン区の4区を含む歴史的都心部の人口は、2008年7月1日時点で120万人だったものが、2020年には約92万人、2030年には約80万人に減少する見込みです。しかし、2019年国勢調査によると、2019年4月1日現在、この地域の人口は依然として約100万人を超えています。
予想を超える人口増加は、交通を含む都市インフラの過負荷につながっています。写真は、グエンチャイ通りがラッシュアワー時に頻繁に渋滞する様子です。撮影：ヴォ・ハイ
ホート氏は、首都の総合計画策定から10年が経過した現在も、数々の問題を指摘した。衛星都市（ホアラック、ソンタイ、スアンマイ、フースエン、ソックソン）と緑地帯は、依然として計画段階にある。10年が経過した現在でも、1954年以前に建設され、損傷や劣化が進み、修復・改修への投資が必要な古い別荘やその他の建築物のリストは作成されていない。交通用地の比率と公共旅客輸送の割合は、計画目標に達していない。
「計画者は計画を立てるだけ、実行者はそれを実行するだけだ」と、元市人民評議会副議長は述べた。また、計画調整が適切に管理・統制されていなかったため、当初は非常に美しく調和のとれた都市部が、建設期間を経て「醜く、断片化され、不均一な、典型的なリンダム都市部」へと調整されてしまったと指摘した。
当初の計画では、2021年から2030年までの2050年までの資本計画案は、市人民評議会の承認を得て首相に提出され、12月初旬に国会に報告され、首相が年末に審議・承認する予定でした。しかし、来月発表された市人民評議会の議題には、この計画案に関する内容が一切含まれておらず、審議・承認は2024年に延期されることとなりました。
ヴォ・ハイ
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