バクニン省：社会保障制度を積極的かつ創造的に構築

バクニン - 社会保障は、公平性、安定、そして社会の結束を保障する上で、常に極めて重要な役割を果たしてきました。過去数年間、バクニン省は、党委員会や各レベルの当局の関心と強力な指導、そして経済界と国民の支援を得て、人々の生活の質を向上させるための社会保障制度を積極的かつ創造的に構築し、非常に包括的な成果を達成し、持続可能な開発という目標に向けた強固な基盤の構築に貢献してきました。

Báo Bắc Ninh•01/10/2025

困難を乗り越え、生活の質を向上させる

ホップティン村文化社会局職員の紹介に続き、1985年ドンダオ村第2集落生まれのグエン・ティ・ニュンさんのご家族を訪問しました。美しく広々とした家を見ると、かつて貧しい家庭だったとは信じがたいほどです。ニュンさんは仕事で家を留守にしており、両親は孫の面倒を見ながら、来客を温かく迎えていました。ニュンさんの父親であるグエン・ヴァン・ティン氏は、「娘は体調が優れず、シングルマザーとして幼い子供を育てているので、生活はとても大変です」と興奮気味に語りました。党委員会、地方自治体、家族、近隣住民の協力のおかげで、ヌンさんと母親は2023年に定住できるしっかりした家を持ち、2024年には貧困から脱出できる見込みです。私たちは孫の養育を支援し、ヌンさんが安心してサムスン社に就職し、安定した収入を得て生活できるよう支援しています。

支援資金のおかげで、貧困から脱却した多くの世帯が生産と事業への投資を効果的に続けています。写真：ルオンタイ社会政策銀行取引事務所の職員がチュンケン村における経済開発融資の実施状況を点検している様子。

ドー・ティ・トアンさんの家族（ティエン・ドゥ村）はかつて貧困家庭で、生活に非常に苦労していました。2021年、貧困世帯向け経済発展のための政策資金として1億ドンの融資を受け、彼女の家族は1ヘクタールの土地で豚、鶏、魚、果樹の飼育に大胆に投資しました。懸命な努力の結果、トアンさんの家族の生産と畜産はより安定し、収益性も高まり、2023年初頭には貧困から脱却しました。過去を振り返り、トアンさんは、自分や同じような境遇にある多くの家族が貧困から脱却する機会を得られるよう、党と政府の配慮と資金援助に常に感謝していると打ち明けました。

困難な状況にある人々は、政府の支援、社会全体の思いやりと分かち合いという幸運に恵まれ、豊かな生活を送ることができました。これは、わが党と国家が「誰一人取り残さない」というモットーを掲げ、人々の生活の質の向上を目指して社会保障政策を一貫して推進してきた結果です。多くの解決策が、各レベルの党委員会と当局によって同時に指導、指示、実施され、各階層の人々が積極的に参加するよう呼びかけられてきました。優れた社会保障政策は、困難な状況にある人々を助けるだけでなく、人々の生活の質を向上させるための条件も整えています。

省の再編直後の2025年8月11日、バクニン省人民評議会は、2025年から2030年までのバクニン省における未就学児と小学生の教育機関への牛乳支援に関する規則に関する決議第31/2025/NQ-HDND号を可決しました。これにより、実施のための財源は、牛乳の50％を省予算から確保し、25％を保護者が負担し、25％を牛乳供給業者が負担することになりました。特に、政策対象となる児童（貧困世帯、準貧困世帯、戦争傷病兵・殉国者の子供、障がい児、孤児など）は、省予算から75％の支援を受け、保護者の負担は不要です。この決議を短縮して策定・可決することを優先したことは、若い世代の健康増進と地位向上に対する省の決意を明確に示しています。

誰も置き去りにしない

バクニン省は過去5年間、タイムリー、完全、公開、透明をモットーに、社会保障政策を同期的かつ効果的に実施してきました。その中で、多くの政策は受益者を拡大し、中央の規制よりも高い支援レベルを持っています。特に、社会保障政策、功労者のケア、健康保険、社会保険、介護への支援に特別な配慮が払われています...特に、新型コロナウイルス感染症の発生中、バクニン省は次のような多くの大規模な社会保障支援パッケージを迅速に展開しました。総予算は1兆1990億ドンを超え、7,523の組織、企業、4,891の事業所、および困難に直面している約95万3千人の人々と労働者を支援しました。功労者のケア事業は包括的に実施され、地元住民の平均生活水準と同等かそれ以上の生活水準を確保しています。持続可能な貧困削減政策の効果的な実施により、2025年末までに同省の貧困率は全国平均を大幅に下回る0.56％まで減少すると予測されています。

良好な社会保障政策と党委員会、政府、各階層の人々の強い決意は、バクニン省が今後も飛躍的な発展を遂げ、持続可能な開発の目標を実現するための強固な基盤となるでしょう。

バクニン省は、所得支援政策に加え、社会保障の確保に不可欠な要素である住宅開発にも力を入れています。省は2025年までに「手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくそう」運動の目標を100％達成しました。省全体で4,032戸の「大団結」住宅が新築または改修されました。仮設住宅と老朽住宅の解消は、1,594戸の新築と922戸の改修によって完了し、総支援予算は1,500億ドンに達しました。バクニン省は、2021年から2030年にかけて「少なくとも100万戸の社会住宅建設への投資」プロジェクトを実施し、71件の社会住宅プロジェクトを誘致・実施しました。総面積は255ヘクタールで、約10万2,390戸の住宅が建設されます。同省は社会住宅建設用に600ヘクタール以上の土地を追加し、首相の目標を上回る16,124戸の住宅を完成させました。同省の一人当たり平均住宅面積は約34平方メートルで、全国平均（一人当たり27.8平方メートル）を大幅に上回っています。

近年の成果は目覚ましいものの、合併後のバクニン省には克服すべき困難や課題も存在する。地域特有の特徴として、地域ごとに地理的条件や発展速度に違いがある。バクニン省（旧）の各社・区では、2024年以降、貧困が解消されている。バクザン省の中心部の社・区では、基本的に貧困が解消されているか、貧困率が全国平均以下にまで低下している。しかし、一部の遠隔地では、貧困率が依然として比較的高い。これは、合併直後（2025年7月1日）に省政府によって特定され、克服するための具体的な解決策が提示された。特に、バクニン省とバクザン省の過去の優れた政策を選択し、継続して実施することは、社会保障の確保にプラスの効果をもたらすだろう。

タン・フオン

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-chu-dong-sang-tao-xay-dung-he-thong-an-sinh-xa-hoi-postid427791.bbg