レッスン1：強力な政府機構を基盤として構築する

2025年から2030年の任期におけるダナン市党委員会第1回大会の成功により、市の将来の発展に向けて多くの重要な目標と方向性が設定されました。

大会の直後、ダナンの党委員会、政府、人々は手を携え、生活の質が高い文明的で近代的な都市を建設し、ベトナムの成長の中心となり、国全体とともに国家発展の新しい時代に入るという決意で団結しました。

VNAの記者は「ダナン、成長時代に突入」をテーマに4つの記事を書き、政治体制が大会決議を徹底的に把握し、効果的に実施し、速やかに実現するための解決策と計画を反映した。

レッスン1：強力な政府機構を基盤として構築する

ダナン市党委員会第1回大会は、「党の組織構造と合理化された政治システムの完成に引き続き取り組み、効果的かつ効率的に運営し、給与体系の合理化を図る」という重要な目標を設定した。党と政府の機構を構築することは、地域の社会経済的・政治的発展に向けた目標と方向性を成功裏に実現するための基盤であり、鍵となると認識されている。

党建設活動を質と量の両面で強化する

合併後、ダナン市党委員会には97の傘下党委員会（区・社党委員会93と党拠点を直接組織する4つの上級党委員会を含む）と、138,965人の党員を擁するホアンサ特別区党細胞が存在する。

その中には、基層党組織が840、社区党委員会直属の党細胞が3,559、基層党委員会直属の党単位が14、党細胞が1,228ある。党委員会第1回大会の決議では、2025～2030年度において、毎年の新規党員獲得率が党員総数の3～4%に達すること、基層党組織と党員の90%以上が任務を完遂した、あるいはそれ以上の成果を挙げたと評価・分類されることを目標としている。

2025～2030年の任期におけるダナン市党委員会執行委員会が大会に提出された。（写真：クオック・ズン/VNA）

この目標を達成するために、市党委員会は草の根の党組織の構築と党員の質の向上にしっかり取り組む必要があります。

ダナン市党委員会組織委員長のドアン・ズイ・タン氏は、我が国は組織機構の改革作業を全面的に推進する時期にあり、市党委員会は引き続き知恵を絞って方法を革新し、政治体制に対する党の指導力を向上させる必要があると述べた。

これは重要な任務です。各レベルの党委員会と組織は、国際統合の時代における都市の発展の要求に応えるために、積極的かつ前向きで、高い政治的決意を持ち、絶えず革新を続けなければなりません。

市党委員会は、今後の任期において、決議及び指示の発出の質を継続的に向上させ、簡潔で、焦点を絞った、実践的な内容とし、中心部、平原部、山岳部・島嶼部、僻地・孤立地域の区及び公社における党組織に適切なものとなるよう努める。党委員会は、指導・管理における情報化を強力に推進し、オンライン管理・指示システムを同期的に導入し、統一データベースを構築する。

ダナン市党委員会事務局長のトラン・タン・ロイ氏は、現在、各機関、地方自治体、党組織、祖国戦線、社会政治組織のデジタル変革を担当する職員の約50％が情報技術の専門資格を持っていないと述べた。

そのため、市は早急に各地方部局のデジタル変革担当者、職位、専門人材を配置する必要がある。さらに、各地方部局は、革新的な思考力、管理能力、データ処理能力、そして効果的な実行能力を備えた「デジタル中核」となる、デジタル変革の中核人材の選抜と育成を継続的に実施していく。

次期党務は、デジタル変革の方向へと推進していく必要があります。市党委員会事務局は、市党委員会、市党委員会常任委員会、ダナン市党委員会常任委員会の運営と指揮をデジタル環境へと移行するため、ペーパーレス会議室ソフトウェアを近日中に導入する予定です。

同時に、同部署は市党委員会の業務進捗監視ソフトウェアを展開し、市党委員会、市党委員会常務委員会、市党委員会常務委員会が各級党委員会、党組織、地方、単位に割り当てた任務を評価し、遂行を促します。

二階層地方自治モデルの完成

ダナン市は7月1日から、行政手続きを行う際の人々の時間と費用を削減することを目標に、二階層の地方政府の実施に注力し、行政改革を推進してきた。

タムキー区行政サービスセンターで土地手続きをするために来られたレ・ディン・ニャン氏（タムキー区）は、「現在の行政手続きはデジタル化されており、オンラインで書類を作成するための手順書も用意されています。区に来る前に登録し、電話でオンライン番号を取得し、手順書に従って書類を準備しておいたので、手続きに来た時は非常に迅速でした。デジタル技術の活用を促進することで、住民と職員の両方が時間と労力を節約できます」と述べました。

ttxvn-da-nang-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nguoi-dan-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-2506.jpg — ダナン市ホアクオン区新行政サービスセンターにおける住民向け記録・手続き処理の試験運用。（写真：クオック・ドゥン/VNA）

ダナン市党委員会第1回大会の決議では、住民サービスの質を向上させるため、二層制の地方自治モデルを継続的に整備するという目標が定められました。これには、市レベルとコミューンレベル間の責任と権限の明確化が含まれます。また、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーに基づき、関係当事者による検査と監督の強化も含まれています。

この見解に同意し、ホイアン区人民評議会のグエン・ドゥック・ビン党書記長は、ダナン市が文化遺産管理における区の地方分権と権限委譲を強化し、特に中小規模の遺跡の修復・修復活動の承認プロセス、監督、実施を強化することを提案した。

市は、旧市街の入場券やサービス料など、遺跡からの収入源の一部を区が直接管理することを認めており、地域が遺跡に関連した維持管理、修理、文化観光活動の費用を積極的に手配できるようにしている。

グエン・ドゥック・ビン氏は、地方分権と合理的な権限付与は柔軟性の向上、作業処理時間の短縮、地方当局と地域社会の責任の促進に役立つとともに、ホイアンが観光開発と気候変動の文脈における保全の課題に迅速に対応するための条件を整えると述べた。

ダナン市内務局長ファン・ヴァン・ビン氏によると、行政改革は、イノベーションの理念と「人々と企業を中心とした」近代的な都市政府の構築に密接に関連し、市にとって常に重要かつ継続的な課題の一つであると認識されている。

市は2,291件の行政手続きについて行政決定や手続きを公告・公表し、2,177件の行政手続きについて国家公務員ポータルで標準化・オンライン公務サービスを提供した。そのうち、836件の全プロセスオンライン公務サービスを提供した。

地方自治体は、二級地方自治機構の指導、管理、運営に役立てるための基本システムとデータベースの導入を完了し、共有システム上で役人や公務員のユーザーアカウントを確立して提供し、約 3,000 件の公式デジタル署名を変更し、すべての機関、部署、地方自治体向けの行政改革監視システムを完成させました...

内務省は、人事、公務員、公務員記録管理ソフトウェアの電子化とソフトウェアによる業績評価の有効活用、人事、公務員、公務員管理における人工知能（AI）の応用に関するパイロット研究など、市に対し引き続き助言を行っています。内務省は、今後、公務員がデジタル署名の使用に習熟し、文書の受領、処理、回覧をすべて電子環境で実施する必要があることを、引き続き徹底的に把握し、規定していきます。