ベトナムの急速かつ持続可能な発展のための戦略的青写真

第14回党大会に提出する政治報告草案について、人民、幹部、党員から幅広い意見を募る組織作りが広く展開され、「民が知り、民が討論し、民が審査し、民が監督し、民が利益を得る」という精神が明確に示された。同時に、これは全人民の英知を結晶化し、党の政策と方針が現実に根ざし、人民の願望に合致することを保証する重要な一歩でもある。

Báo Tin Tức•28/10/2025

国民の英知の結晶

グエン・ティ・ゴック・ホア准教授（政治学科長、ジャーナリズム・コミュニケーション学院）は、第14回党大会に提出する政治報告書の草案について、人民、幹部、党員から意見を募ることは広範な政治活動であり、「人民が根源」の精神を明確に示すものだと述べた。我が党は、革命事業は人民のものであり、人民によって、人民のためにあると常に主張しており、あらゆる政策と方針は人民の現実と願望から出発しなければならない。

グエン・ティ・ゴック・ホア氏は、いかなる立場にあっても、あらゆる貢献は党と国家の建設に対する責任と献身を示すものだと述べた。指針や政策が集団的知性の産物であり、民意を反映しているならば、党大会後の実施はより好ましいものとなり、発展目標達成に向けた団結した力を生み出すだろう。

グエン・ティ・ゴック・ホア氏は、その内容を評価した上で、政治報告書の草案が非常に綿密かつ科学的に作成されており、40年間の革新の実践を深く総括し、第13回党大会の成果と限界を客観的に評価し、教訓を引き出し、新たな状況を予測していると強調した。目標と解決策は、伝統の継承、安定性、革新性、そして現実と時代の潮流への忠実さを示している。

グエン・ティ・ゴック・ホア氏は、フィードバックプロセスによって国民、専門家、科学者、幹部、党員から多くの率直で熱心な意見、特に強力な国家を築くための画期的な提案や提言が寄せられることを期待している。

グエン・ティ・ゴック・ホア准教授によると、この草案には多くの重要な革新が含まれている。特に注目すべきは、ベトナム社会主義共和国のモデルをさらに深化させている点である。その内容は、非常に高い政治的決意によって具体化されている。国家権力を実質的かつ効果的に統制し、司法・行政改革を推進し、憲法と法律を遵守し、人々が権力監視に真に参加できるメカニズムを構築する。これは、民主主義を促進し、規律を維持し、腐敗と腐敗を防ぎ、発展の勢いを生み出すための鍵となる。

グエン・ティ・ゴック・ホア氏は、資源の配分と有効活用の制度に重点を置き、同期開発制度を構築し完成させるという戦略的画期的な内容を提案しました。

政治報告草案の中で、国民の注目を集めたハイライトの一つは、大胆に考え、大胆に行動し、公益のために責任を負う幹部を保護するという理念である。これは単なる政治的メッセージではなく、「過ちへの恐怖、責任への恐怖」というボトルネックを解消するための「戦略的てこ入れ」であり、革新、創造、そして大胆な突破のための安全な回廊を築くものである。保護メカニズムが明確に確立されれば、指導力と実施効果が向上し、革新の精神を実際の成果へと転換し、党の政策を迅速に実現するのに役立つだろう。

グエン・ティ・ゴック・ホア氏によると、あらゆる開発資源、特に土地、人材、資本を解放するための画期的なメカニズムが必要だ。機関は、透明性と公平性を備えた競争環境と、勇気を持って革新を起こし、公共の利益のために責任を負う公務員を保護するメカニズムを構築する必要がある。

「これはまさに難題です。実行に移す勇気を持つ人々がいなければ、どんなに優れた制度であっても、実践に移すことは難しいでしょう」とグエン・ティ・ゴック・ホア氏は述べた。

国民と密接につながるという党の強い決意

ティン・トン・ルアット法律事務所所長のディエップ・ナン・ビン弁護士は、政治草案についてコメントし、党文書へのパブリックコメント募集は重要なステップであり、すべての文書が実務と社会通念に基づいて「精査」されることを保証するものだと述べた。コメントは、党が制度上の「ボトルネック」を特定し、専門家、企業、学者からのイニシアチブを吸収し、決議が法律や行動計画として制度化された際の実現可能性を高めるのに役立つ。

第13回党大会では、中央宣伝部は140万件を超える意見を受け取り、そのうちデジタル変革に関する多くの提案が採用され、2021年から2025年までの国家政策の基礎となり、この協議プロセスの有効性と価値を実証しました。

統合結果とフィードバックの公開は、説明責任の明確化、画期的な解決策の選別、資源の分散回避、そして第14回党大会のモットー「団結・民主・規律・突破・発展」の実現を示すものである。これは、強いベトナムを築くという目標に向けて、国民と緊密に連携するという党の強い決意を示すものである。

第14回党大会に提出された政治報告草案でも、モットーを「創造」から「突破」に転換し、発展思想における革新と突破の精神が明確に示され、制度、経済、社会を全面的に再構築し、国を新たな発展段階に導く決意が示されている。

3つの主要報告書（ドイモイ政策40年間の総括、2030年に向けた方向性、2045年に向けたビジョン）が統合され、人材育成、イノベーション、党建設という主要な柱に焦点を当てた統一文書が作成された。この文書は、2026年から2030年までのGDP成長率を年平均10%と目標設定し、知識基盤、技術基盤、デジタルトランスフォーメーションを基盤とする経済モデルへの完全な転換を指向し、主要国有企業の統合と並行して民間セクターの役割を推進している。

初めてオンラインとオフラインの両方でパブリックコメントが実施され、すべてのコメントは自動的にコード化・分類されます。このアプローチは、真の民主主義の拡大と、資源と制度に応じた目標と解決策の精緻化に役立ちます。受容的かつ科学的な精神をもって完成すれば、この政治報告書草案は、ベトナムが急速かつ持続的に発展し、国際競争力を獲得するための真の戦略的青写真となるでしょう。

ディエップ・ナン・ビン氏によると、草案の最も重要かつ新しい点は、「制度の完全性」を中心的な位置に置いている点です。この文書は、制度を「ボトルネックの中のボトルネック」と捉え、政策対応が遅く、同期していない原因であるとしています。この画期的な改革は、法律の調整だけでなく、政治制度を鍵とし、経済制度を中心とする国家統治モデルの再構築も目指しています。

草案は、独立した監視メカニズム、厳格な説明責任と事後監査を組み合わせた地方分権と大幅な地方分権、そして2025年以降の二層制政府モデル（省-コミューン）に従った行政機構の合理化を強調している。これは重要な一歩であり、地方自治権の拡大、政策の遅れの短縮、より柔軟な発展の余地の創出につながる。

「科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションが重要なブレークスルーとみなされていることは注目に値します。草案は、AI、デジタル経済、グリーン経済、循環といった新たな分野におけるリスクを許容し、政策の試行を可能にする柔軟な法的環境を提案しています。同時に、人材育成と戦略的インフラに関する政策も革新し、マルチモーダル輸送、再生可能エネルギー、デジタルインフラを優先しています」と、弁護士のディエップ・ナン・ビン氏は述べています。

制度、技術、人材の3つの柱は、第14回大会の「戦略的三角形」を形成し、ベトナムが21世紀半ばの国家発展の目標に向けて「部分的改善」から「全面的再構築」へと移行する時期を示しています。

ディエップ・ナン・ビン弁護士は、政治報告書を真に「戦略的突破口」とするために、3つの解決策を提案した。それは、説明責任と権力統制の制度を完璧にすること、事前統制から事後統制へと力強く移行すること、公共投資支出率、国民満足度、PAPIスコアといった一連の定量指標を用いて首長に責任を負わせることである。

新たな成長の原動力とグリーン変革のための法的枠組みを構築し、画期的な分野における政策を試行するための政令を発布する。同時に、土地、知的財産、資本市場に関する法律を整備し、民間資源を解き放つ。

社会制度とデジタル市民を構築し、大学の自治メカニズムを制度化し、優秀な人材の育成予算が通常支出の少なくとも1％に達するようにし、サイバーセキュリティを確保し、デジタル政府とデジタル経済の基盤となるデジタルトラストを構築するための国家データ管理法を公布します。

ディエップ・ナン・ビン氏はまた、国会の下に政策評価研究所を設立し、大都市に人民評議会の専任代表を配置することで、独立した批判と効果的な監督を強化することを提案した。報告書には、2030年までの進捗状況をモニタリングするための「タイムフレーム、課題、指標」を付した付録を含める必要があり、これにより実現可能性と政治的説明責任が確保される。

ディエップ・ナン・ビン氏は、「これら3つの柱が同時に機能すれば、柔軟で透明性があり、効果的な制度が、2026年から2045年にかけてベトナムが力強い飛躍を遂げるための出発点となるだろう」と述べた。