世界のマスコミは大手テック企業に支払いを強制するルールを設定している

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南アフリカのヨハネスブルグで最近2日間にわたって開催された会議には、世界中からジャーナリストや学者が集まり、これらのルールの実施方法や、立法形成に役立つ原則について議論しました。これまでに50以上の団体がこれらの原則に署名しています。

世界ニュースは、大手IT企業にニュースの費用を支払わせるルールを設定している画像1 — ジャーナリズムの世界は、テクノロジー企業に対し、ニュースを利用して利益を得るための費用を負担するよう圧力をかけている。写真：ポインター

報道界の戦争

2021年春、オーストラリアは巨大IT企業とニュース出版社間の不公平な関係に対処することを目的とした「世界初」の法律を可決しました。それ以来、オーストラリアの報道機関には約1億4000万ドルが支払われています。カナダは6月にC-18法案を可決し、英国は2023年末までに新たな競争ルールを導入する予定です。インドネシアの大統領は、FacebookやGoogleなどのソーシャルメディアやテクノロジープラットフォームにニュースへの支払いを義務付ける重要な法令を発布すると予想されています。

米国はこの戦いで遅れをとっており、超党派の「ジャーナリズム競争力・保全法案」はまだ成立していない。GIBSメディア・リーダーシップ・シンクタンクのマイケル・マルコヴィッツ氏が主催する「ビッグテックとジャーナリズム」と題した会議は、政策立案者や関係者がオーストラリアとカナダの取り組みをさらに改善する合意を策定できるよう支援する取り組みである。

会議で起草された世界原則の声明では、小規模な報道機関も含め、手数料の計算方法や、受け取った資金のうちどれだけがジャーナリズムに使われているかについて、透明性の向上を求めている。

「プラットフォームとパブリッシャーは、あらゆる当事者があらゆる取り決めの公平性を評価し、第三者がメカニズムの全体的な影響を評価できるよう、可能な限り最高レベルの透明性を採用すべきである。例えば、プラットフォームとパブリッシャーに対し、規模や運営、そして広告掲載に関するデータの共有を義務付けるメカニズムを設けることが考えられる」と、原則の第7項には記されている。

会議に出席したラテンアメリカとアフリカ出身の多くのジャーナリストは、新しいルールに興味をそそられたものの、GoogleとMetaから最終的に誰が報酬を受け取るのかという点については依然として懸念を抱いていました。彼らは、いかなる報酬制度もニュースの真の価値を正確に反映し、真のニュースが、特に人工知能によってオリジナルの情報源から「再現」されたニュースと区別されることを保証したいと考えていました。

全員の連帯が必要

透明性は長年の懸案事項であり、GoogleやMetaから資金提供を受けている世界中の報道機関は秘密保持契約を結んでいます。この秘密主義は、価格設定の仕方や要求できる金額が分からず、小規模な報道機関に悪影響を及ぼしています。

Googleは、交渉ルールのない国でも契約を締結している。台湾では、オーストラリアと同様の規制による圧力を受けながらも、報道機関とわずか1,000万ドル規模の3年契約を締結した。

南アフリカではグーグルは協議の詳細を明らかにしていないが、複数の報道機関はグーグルから、オーストラリアと同様にグーグル・ニュース・ショーケース・プロジェクトを通じて10大出版社と直接協力し、その他の出版社はグーグルが設立した基金によって賄われる予定であると伝えられている。

GoogleまたはMetaと報道機関との間の契約は機密事項であるため、具体的な仕組みは不明です。パブリッシャー側は、直接の支払いではなく、テクノロジー製品や何らかのサービス料の形で支払われていると述べています。

オーストラリアの出版社はこれを「冗談」だと言っている。ブラジルとスペインでは、支払いは、広告主向けのパーソナライズされたニュースフィードである「Google Discover 」チャンネルを通じて、Googleが自社のニュースを優先的に表示させるという形で行われる。

南アフリカでは報道機関の間で意見の相違があり、南アフリカ全国編集者フォーラムなどがGoogleに対し、南アフリカ報道協会に加盟する報道機関にのみ資金提供するよう求めている。一部の情報筋によると、Googleはこの条件に同意したという。

このような背景から、大手メディアや既存のメディアだけがこうした取り組みの恩恵を受けるという誤解を払拭するために、メディア業界の断片化を防ぐ取り組みが進められています。

「一緒に行動すれば、分断されることはない」と、オーストラリアの法案をモデルにした法案についてインドネシアの報道評議会と協力するBBCメディアアクションのヘレナ・レイ氏は述べた。

オーストラリアの小規模な業界ニュースメディア「オーストラリアン・プロパティ・マガジン」の発行人ネルソン・ヤップ氏は、世界中のメディアリーダーたちに対し、団結の重要性について語った。「あらゆる規模の出版社が団結する必要がある」とヤップ氏は助言した。

お金の計算方法は？

しかし、報道機関が団体交渉権を獲得したとしても、自社の製品の価値を評価するのは困難だろう。GoogleやFacebookにおけるニュースの価値はどれほどだろうか？その価値はトラフィックによって決まるべきだろうか？政策立案者はどのようなデータに基づいて意思決定を行うのだろうか？

世界ニュースは、大手IT企業にニュースの費用を支払わせるルールを設定している画像2 — Googleをはじめとするテクノロジープラットフォームは、報道によって莫大な利益を得ているものの、その利益の分配には一貫して消極的だ。写真：GI

価格設定プロセスの一環として、世界中の報道機関は費用負担の方法を模索しています。スイスでは、報道機関がGoogle検索におけるニュースの価値を判断するため、著名な行動経済学者を雇用しました。その結果は会議で発表され、プラットフォームにとってのニュースの価値を客観的に判断する取り組みが称賛されました。

Fehr Consultingの調査によると、Google検索にニュースが含まれていない場合、ユーザーは満足度が低く、サイトを再訪しないことが明らかになりました。このユーザー行動調査に基づき、経済学者たちはニュースの存在がGoogleに価値をもたらし、スイスの出版社が広告収入の40%、つまり約1億6600万ドルを受け取ると試算しました。

そのため、GoogleやMetaといった巨大テクノロジー企業が報道機関に「負っている」債務に関する世界基準が形成されつつあります。複数の国の新聞協会は、巨大テクノロジー企業が新聞協会に負っている債務の算定に着手しています。

さらに、多くの国の政策立案者は、インターネット空間で広く普及し、規制もほとんどないソーシャルメディアやテクノロジープラットフォームに対するジャーナリズムの弱体化に対処することにますます懸念を抱いています。

ホアンハイ(FRL、ポインター、シーマによる)

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