国土データベースの完成過程における人々の情報セキュリティの確保

現在、土地データベースの整理と同期化を進め、透明性の高い統一的な管理システムを構築するキャンペーンが広く展開されています。ゲアン省人民委員会のフン・タン・ヴィン副委員長は、キャンペーン期間中、各機関および各部署は、土地データベースの収集、構築、完成、運用、接続、共有のプロセスにおいて、情報セキュリティとネットワークセキュリティを確保する必要があると指摘しました。

Báo Nghệ An•21/10/2025

土地の権利書を必ずしもコピーする必要はありません。

最近、ゲアン省の一部のコミューンや区では、土地使用権証明書、住民身分証明書、さらには電話番号までもコピーして地方当局に提出しなければならないというニュースが流れ、住民の間で動揺が広がっています。特に都市部の住民のSNSグループでは、個人情報の必要性と安全性について、多くの人が懸念を表明しています。

bna_1(1)-761e5ededabc9670bbd82537c4e6029f.jpg — 旧ビン市のアパート住民グループが所有する土地権利書の写しに関する情報。写真：QA

チュオンビン区の住民ファム・トゥ・トゥイさんは、「10月18日の夜、マンションのZaloグループで、住民に土地の権利書のコピーを提出するよう求める投稿を見ました。真実も、義務化されているのかも分からず、とても不安でした。もし当局の正式な方針であれば、明確な発表があるはずですが、このようにネット上で拡散されると、多くの人が不安を感じてしまいます」と話しました。

クインルー村の住民であるトラン・コン・クオンさんは、村の拡声器を通して、地方政府が国の指示に従って土地データの申告と集計を実施していることを家族が知ったと語った。しかし、現在、家族の土地使用権証書は事業目的で銀行に抵当に入れられているため、この期間中にコピーを取ったり、返却したりする方法がない。

「私の家族は運送業を営んでおり、朝早く出勤して夜遅く帰宅し、家にいる時間もほとんどありません。そのため、書類を直接提出する状況にありません。もし職員が確認を必要とした場合、住宅ローンに関する書類はすべて土地登記所に保管・更新されているので、そこに連絡すれば大丈夫です」とクオン氏は付け加えた。

これらの疑問には根拠がないわけではありません。多くの意見では、現在、すべてのレッドブックは州政府機関によって管理されており、原本と電子コピーが保管されているとされています。利用者、面積、利用目的、変更に関する情報はすべて土地管理システムで更新されています。人々にコピーして発行機関に提出するよう求めることは、混乱を招き、時間がかかり、誤解を招く可能性があります。

クアンチャウ村には現在、2万2000件以上の土地記録があり、そのうち約8000件は情報が欠落しており、更新が必要です。クアンチャウ村経済部の代表は、土地データのクリーンアップと同期キャンペーンが予定通りに進められるよう、村民に調整と特定の手順の遵守を指示したと述べました。2025年10月9日までに、各世帯は土地使用権証明書（レッドブックまたはピンクブック）のコピーと、変更がない場合は市民身分証明書または身分証明書のコピーを作成し、それを家族間グループの長に提出して統合します（公証は不要）。10月9日までに、家族間グループはリストを作成し、村長に直接提出します。その後、クアンチャウ村人民委員会の作業部会がスキャンしてデータを入力し、土地登記事務所に引き渡して国家データベースを更新します。

しかし、コミューン経済部の担当者は、申請書類をコピーする必要はないと強調した。申請者は写真を撮ったり、Zalo経由で担当の専門家に送信したりすることができ、コミューンは申請書類を直接提出した場合と同様に受け取り、処理する。これは、申請手続きにおいて人々にとって最も有利な条件を整えるためである。実際、ホーチミン市やハノイなどでは、コミューン職員にZalo経由でオンライン申請し、処理された世帯もある。

フングエンコミューン行政サービスセンターで土地情報を申告する人々。写真：グエン・ハイ

タンリン村人民委員会のグエン・タン・ハイ委員長は次のように述べた。「2010年から現在に至るまでの土地利用情報の見直しと更新の過程で、この地域の多くの世帯は、資本の借入、譲渡、あるいは手書きの土地使用権証書の保管といった取引を行っておらず、管理システム上の土地データが完全に更新されていません。現在、村はこれらの世帯に対し、土地関係書類のコピーを指示しています。これにより、地籍管理官が土地登記所と連携し、保管システムに更新することができます。これにより、将来の管理業務、特に補償、徴税、そして「偽装請負」の防止と是正の段階における利便性が確保されます。」

銀行で抵当権が設定されている場合、世帯は住民身分証明書と融資先の銀行情報を提供するだけで済みます。これに基づき、コミューンはリストを作成し、土地登記事務所支部に送付して、データを補完するための証明書のコピーを請求します。特に、信用基金からの無担保融資で1億ドン未満の場合は、コミューンは、信用基金に直接連絡して書類のコピーと補足を行うことを推奨しています。

この作業は、上級運営委員会の指揮と公安部の指導の下で行われ、土地データベースを完成させ、より同期的、正確かつ透明な管理を実現することを目指しています。

人々にとって最大限の条件を作り出す

専門家によると、土地データの整理と拡充を目指すキャンペーンの目標は完全に正しく、国家のデジタル変革プロセスにおいて不可欠なものである。土地データベースと人口データを同期させることで、手続き時間の短縮、重複書類の削減、管理の透明性の向上など、多くの実用的なメリットが享受されるだろう。

しかし、一部の地域では、人材や技術インフラが限られているため、初期の導入がやや混乱を招き、人々が明確に理解できず不安を感じる事態も発生しました。

ゲアン省では、省の計画515/KH-BCA-BNN&MTと計画762/KH-UBNDの実施が130のコミューンと区で同時に進められています。その目標は、「正確・十分・清潔・活力」のあるデータベースを構築し、より現代的で利便性の高い方法で土地管理業務を支援することです。しかし、作業量が多いにもかかわらず、コミューンレベルの職員がまだ少なく、ソフトウェアシステムが同期されていないため、多くの地域では現実に適した方法を柔軟に選択せざるを得ません。

ミンチャウ村人民委員会のレ・テ・ヒュー副委員長は、現在村には1万2000件以上の土地区画記録があり、段階的に審査、分類、更新が進められていると述べた。「完全かつ正確な情報が記載されている記録についてはシステム上で処理し、不足している記録についてのみ、住民を動員して協力を仰ぎ、補完します。村では大量の書類のコピーを強制することはありません」とヒュー副委員長は断言した。同時に、政府は広報活動を強化し、村落長との会合を開催することで、住民がデータ補完の意味を明確に理解し、誤解や不要な不安を回避できるようにしている。

タンチャウ村では、村人民委員会のゴ・タン・ビン副委員長が、これは長期的な意義を持つキャンペーンであり、双方の連携が必要だと述べた。「データ管理は国が責任を負い、住民は必要に応じて情報提供に協力します。データの整理は住民に奉仕するためであり、問題を引き起こすためではありません。データが完全になれば、土地に関するあらゆる手続きははるかに迅速かつ正確になります」とビン副委員長は語った。

土地使用権証書の抵当権設定、紛失、または破損に関する懸念について、農業環境省測量・地図作成・リモートセンシング部のグエン・マン・トアン部長は次のように述べた。「農業環境省は申告書において、この状況について具体的に規定しています。作業部会が確認し、報告書を作成するために、実際の状況を明確に記載するだけで済みます。『現在銀行に抵当権設定済み』『紛失』『破損』などです。その後、コミューン運営委員会が関係当局、銀行、または信用機関と連携し、必要に応じてデータを更新します。」トアン氏は、「人々は心配したり、追加の複雑な書類を用意したりする必要はありません。すべての情報は正しい手順に従って記録・処理されます」と断言した。

同じ内容で、国立銀行第8支店の代表者は、銀行部門は土地データクリーニングキャンペーンにおける調整について具体的な指示をまだ受けていないと述べた。しかし、抵当資産に関する情報の利用要請があった場合、管轄当局は、担保取引を直接監視・確認する機関である土地登記所を通じて対応する必要がある。公式文書がある場合、国立銀行は商業銀行に対し、情報提供において連携し、業務プロセスおよび顧客データセキュリティ規制の遵守を確保するよう指示する。

キャンペーンを効果的に実施するため、省人民委員会は、フン・タン・ヴィン省人民委員会副委員長を委員長とし、農業環境局、省警察、省土地登記事務所などの部署や支部のリーダーが参加する「90日間の土地データ洗浄」キャンペーン運営委員会を設立した。

省人民委員会のフン・タン・ヴィン副委員長は、「土地に関する国家データベースを完成させ、「正しく、十分で、清潔な生活」を確保することは極めて重要であり、ゲアン省にとってデータベースシステムを完成させ、土地情報を人口データベースと連携させ、国家行政への貢献と公共サービスの向上を図る重要な任務である」と強調した。省人民委員会は、社、区、関連部門に対し、住民をサービスの中心に据え、住民が何度も移動したり、手続きに困難を感じたりすることなく、抜本的な対策を講じるよう求めている。省人民委員会副委員長は、キャンペーン期間中、各機関と各部署は、土地データベースの収集、構築、完成、運用、連携、共有のプロセスにおいて、情報セキュリティとネットワークセキュリティを確保する必要があると指摘した。

農業環境省の報告によると、2025年10月中旬現在、省全体で660万以上の土地区画に識別コードが付与されており、そのうち150万件以上の記録が認証され、人口データベースと照合されている。土地と人口データが連携されれば、既存の書類を再提出する必要がなくなり、情報の確認に時間を浪費する必要がなくなる。また、譲渡、抵当権設定、土地台帳の発行・交換といった手続きも大幅に短縮される。これが、現代的で透明性が高く、人々に優しい管理システムを構築するという、このキャンペーンの最大の目標である。

出典: https://baonghean.vn/bao-dam-an-toan-thong-tin-cho-nguoi-dan-trong-qua-trinh-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-dat-dai-10308605.html