虐待を受けた子どもたちは、深刻で長期的な影響を受けます。そのため、子どもたちを虐待から守り、予防するためには、包括的な対策、特に厳格な法的枠組みが必要です。
児童性的虐待の防止と撲滅は、社会全体の課題となりつつあります。(出典:AFP/VNA) |
国際法の声
子どもの権利、そして性的虐待からの子どもの権利の保護は、国際社会にとって常に重要な課題であり、子どもを保護するための確固たる法的枠組みの構築が求められています。子どもの権利に関する国際条約(CRC)は、性的虐待および搾取からの子どもの保護を含む、子どもの人権の尊重と実施に関する具体的な規則とガイドラインを定めており、具体的には以下のとおりです。
まず、あらゆる形態の身体的及び精神的暴力から保護される権利(児童の権利条約第9条)、そして性的搾取から保護される権利(児童の権利条約第34条)です。これらは、身体的不可侵性、健康、名誉、尊厳、特にリプロダクティブ・ヘルスに関する法的保護を受ける権利を含む、子どもの基本的権利とみなされています。しかしながら、毎年、推定200万人の5歳から15歳までの子どもが売春に関与したり、売春を強要されたりしています。
第二に、情報を求め、受け取り、伝える権利(子どもの権利条約第13条)。すべての子どもは、ライフスキル、リプロダクティブ・ヘルスに関する知識、性的虐待や性的搾取の回避に関する教育を受ける権利を有します。しかしながら、世界では、子どもがリプロダクティブ・ヘルス教育を受ける権利、性的虐待や搾取、望まない妊娠、性感染症の予防から身を守る方法を学ぶ権利に対する関心が依然として低く、あるいは否定されています。
第三に、保健医療を受ける権利(児童の権利条約第24条)。今日、多くの地域で、性と生殖に関する保健サービスを求める子どもや若者は、未婚または未成年であるという理由で、医療施設から拒否されることが多い。法律や医療機関では、こうしたサービスを受けるには親の同意、あるいは若くして結婚した少女の場合は夫の許可が必要となることが多い。
第四に、到達可能な最高水準の保健医療を受ける権利(児童の権利条約第24条)。保健医療、教育、情報へのアクセスの欠如は、毎年推定3億3000万人の新たな性感染症の発生原因となっており、その少なくとも半数は15歳から24歳の若者です。10代の少女は、20代の女性に比べて妊娠・出産による死亡率が2倍高くなっています。
加盟国は児童の権利条約(CRC)に基づき、自国の状況に適した政策を国内化し、発行してきました。
欧州連合(EU)は、特にサイバー空間における児童性的虐待の防止と抑止に関する新たな規制をいくつか策定中です。これらの規制には多くの肯定的な点が含まれており、児童の人権に関する国際条約、特にランサローテ条約を直接的にも間接的にもさらに具体化するものです。
ノルウェーでは、2010年に1902年の刑法典の児童性的虐待に関する犯罪を改正および補足した際に、殺人、暴力、その他の一般的な性的虐待に対する刑罰よりも重くなるよう調整され、児童の「群れをなす」ことに関連するいくつかの種類の犯罪が追加され、さらに、刑事事件において児童が性的虐待の被害者となった場合の「条件付き」供述、供述の採取時間、訴訟への参加など、友好的な法的手続きに調整が加えられました。
2021年、児童性的暴行統計調査報告によると、児童性的虐待対策が講じられたことにより、中国における児童(18歳未満)に対する性的暴行事件数は前年に比べて46件減少した。
韓国は、児童や未成年者を性的に虐待する加害者の取り扱いに関わる事件や出来事に適用され、児童の正当な権利と利益を最大限に保障するための特別な手続きを定めた「児童及び未成年者に対する性的虐待からの保護に関する法律」を2010年に制定した。
ベトナム法の規制
ベトナムは常に注意を払い、多くの対策を強化しており、特に児童性的虐待行為から子供たちを守るための法的枠組みを強化しています。
2013年憲法第37条は、 「児童は、国家、家族、社会によって保護され、養育され、教育される。児童は、児童に関する問題に参加することが認められる。嫌がらせ、拷問、虐待、放置、虐待、労働搾取、その他児童の権利を侵害する行為は、厳しく禁止される」と規定している。これは、児童性的虐待に関する訴訟、行政、民事活動における児童の権利の重要な法的根拠となる。
2017年に改正・補足された2015年ベトナム刑法は、児童に対する犯罪として最高刑である死刑を規定しており、児童の権利に特に配慮している。具体的には、16歳未満の者に対する強姦(第142条)、13歳以上16歳未満の者に対する強姦(第144条)、13歳以上16歳未満の者との性交またはその他の性行為(第145条)、16歳未満の者に対するわいせつ行為(第146条)、および16歳未満の者をポルノ目的で利用すること(第147条)である。2015年刑事訴訟法はまた、児童が被害者となった場合の心理的悪影響を回避するための特別な手続きや、児童の身元が将来の心理的発達に過度の影響を及ぼさないよう保護することを規定している。
2016年児童保護法は、児童の性的虐待を避ける権利の保護について直接的に規定しています。 「児童は、あらゆる形態の性的虐待から保護される権利を有する」 (第25条)、 「児童の性的虐待とは、児童を性行為に参加させるために、暴力、暴力による脅迫、強制、誘惑、または唆しを行使することをいい、これには強姦、性的暴行、性交、児童への性的虐待、あらゆる形態の売春およびポルノへの児童の利用が含まれます」 (第4条)。これに伴い、政府、省庁、および機関は、児童の性的虐待または搾取行為への対処に関する法制度の規制を強化し、整備してきました。
さらに、児童虐待を防ぐため、多くの法的文書が発行されている。児童虐待防止に関する法的政策の実施の有効性と効率性を継続的に強化することに関する2020年6月19日付国会決議第121/2020/QH14号、児童のレイプ、性的暴行、わいせつな行為など、児童に対する性的虐待行為が具体的に説明されている2017年5月9日付政府法令第56/2017/ND-CP号、暴力と児童虐待の防止および撲滅のための解決策の強化に関する2017年5月16日付首相指令第18/CT-TTg号、国家児童委員会の設立に関する2017年6月15日付首相決定第856/QD-TTg号など。
2013年憲法第37条は、「児童は国家、家族、社会によって保護され、養育され、教育される。児童は児童問題に参加することが認められる。嫌がらせ、拷問、虐待、放置、虐待、労働搾取、その他児童の権利を侵害する行為は厳しく禁止される」と規定している。 |
いくつかの推奨事項
ベトナムの法律は、児童性的虐待に関する規定を比較的包括的に規定しています。しかしながら、児童の実質的利益を最大限に確保するためには、以下の基本的な点の改善が必要です。
まず、国際法に準拠するために、児童保護の範囲を拡大する必要があります。児童の権利条約(CRC)では、児童とは18歳未満の者を指しますが、2016年の児童法では16歳未満の者と規定されています。ベトナム法では、性的虐待の被害者が16歳から18歳未満である場合については規定されておらず、成人として扱われています。これらの事例は、児童として、あるいは適格な事情もしくは加重事情として扱われることで、対象者をより適切に保護する必要があります。
第二に、性的虐待の被害を受けた子どもが最善の医療、特に心理療法を受ける権利を明確に規定する必要があります。特に、これは親の権利ではなく、子どもの権利であることを明確に認識し、子どもたちが最善の医療環境を享受できるようにする必要があります。子どもたちは、性的虐待から身を守るための情報、最善の医療、そして教育を受ける権利を持っています。しかし、多くの子どもたちはこのことに気づかず、自己表現を恥ずかしく感じたり、対象者に支配され誘惑されたりしており、隠れた犯罪発生率が高いままとなっています。一方で、子どもの将来に影響を与えることを恐れて、子どもを心理士の診察に連れて行くことに対する親の「慎重さ」が依然として存在し、子どもが成長した際に異常な心理的兆候、さらには「精神疾患」を発見する上での障壁となっています。
第三に、児童が性的虐待事件の被害者となった場合の法的手続きを実施する上で、いくつかの国の経験を参照する必要がある。例えば、家庭裁判所や少年裁判所の制度を独自の特定の手続きで完成させること、供述を取るための特別な方法を設け、児童に否定的な心理や圧力をかけないようにすること、身元確認や鑑定を行う際に捜査官が児童の心理に関する知識を持つ必要があること、ノルウェー、ヨーロッパ諸国、韓国などの一部の国で規定されているように「性的グルーミング」行為を説明するなど、遠距離予防の方向に法律を調整することなどである。
ソンラ省モクチャウ郡の少数民族向けロンサップ小中学校寄宿学校の教師たちが、寄宿生たちとジェンダーに関する知識を交換している。(出典:VNA) |
第四に、児童性的虐待に関する法律の普及、宣伝、教育、児童被害家庭への社会的支援、個別の予防方向を見つけるための調査と情報収集、家庭と学校の連携強化、児童教育プログラムを児童の意識を高めるための科目または技能にすること、法律の宣伝、普及、教育を強化し、この犯罪の手口と手口に関する社会意識を高めるなどの他の措置を同時に実施します。
国家は、刑法、婚姻と家族、育児に関する法律、教育、児童性的虐待の保護と予防に関する政策と法律を整備し、国民への宣伝、普及、法教育を強化する必要がある。児童を性的虐待から守るためには、政治体制全体と社会全体の共同の努力と協調が必要である。特に、児童性的虐待の加害者の犯罪行為の手口や手口を広く周知し、家族や児童自身が虐待行為の予防と対処に関する意識、抵抗力、知識を高める必要がある。
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