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ダオ・ゴック・ズン大臣:「誰も貧乏になりたくて生まれ育ったわけではない」

Báo Dân SinhBáo Dân Sinh30/10/2023

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「生まれも育ちも貧困を望んでいる人はいませんし、貧困から抜け出したいと願わない人もいません。最近、多くの地域で何百もの貧困世帯が自発的に貧困脱出の申請書を提出し、自ら生活保護を放棄する動きが見られました。これは称賛に値することです」と、ダオ・ゴック・ズン大臣は10月30日午後、国会フォーラムで述べた。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴ​​ック・ズン氏は、3つの国家目標プログラムの実施について国会にさらに説明し、3つの国家目標プログラムの実施プロセスを客観的かつ包括的に評価した監視代表団の監視結果を高く評価した。大臣は、監視プロセスにより、あらゆるレベルと分野の認識と行動に根本的な変化が生じたと断言した。

「今回の監督を経て、変革はより迅速かつ効果的になるだろうと信じている」と大臣は断言した。

持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに関して、ダオ・ゴック・ズン大臣は、このプログラムを実施するのは今回で2期目であると述べた。しかし、前期とは異なり、今期は所得貧困の削減だけでなく、より高度で包括的、かつ包括的な多次元貧困削減が求められるため、より高度で困難な課題が求められます。

大臣は、近年、強い決意にもかかわらず、プログラムの実施は多くの困難と課題に直面しており、その中には、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、自然災害、洪水、暴風雨など、プログラムの実施に大きな影響を与えた客観的な原因が含まれており、最も大きな影響は恵まれない地域に集中していると述べた。したがって、困難な地域はより困難になり、貧しい地域はさらに貧しくなります...

大臣によれば、過去数年にわたり、3つの国家目標プログラムの実施は、特に貧困率、貧困削減の質と持続性という点で依然として多くの限界があったものの、政治システム全体、特に地方自治体の多大な努力と、貧困世帯と貧困に近い世帯の増加により、非常に顕著な成果を達成した。国会が設定した目標は基本的に達成された。国際社会もベトナムを貧困削減の「明るい兆し」として認識している。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、国家目標プログラムを実施するために郡レベルに全権を与えることを提案した(写真:DK)

ダオ・ゴック・ズン大臣は、国家目標プログラムを実施するために郡レベルに全権を与えることを提案した(写真:DK)

大臣はまた、特に持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、そして一般的に3つの国家目標プログラムを実施する上での困難性についても分析した。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムについて、大臣は「生まれも育ちも貧困を望んでいる人はいないし、貧困から抜け出したいと望まない人もいない。ただ、貧困から抜け出す力がないだけだ。現在、貧困削減プログラムは無償政策ではなく、条件付きの支援へと完全に移行している。最近、多くの地域で数百世帯もの貧困世帯が貧困脱却のために自発的に申請し、積極的に支援金を譲り渡している。これは称賛に値する」と強調した。

労働・傷病兵・社会省は、就労できず貧困から抜け出せない貧困世帯の分離について、現在、財務省と連携し、分離後にこれらの人々が貧困世帯よりも良い生活、あるいはそれ以下にならないような基準について政府に助言している。

住宅支援について大臣は、国会の決定90号と決議24号の精神にのっとり、今期中に4兆円の予算で74の貧困地区にある貧困世帯の老朽化したアパート約10万戸を解消するよう努めると述べた。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、実際の実施を通じて、新たな農村開発と持続可能な貧困削減プログラムの実施は比較的順調に進んでいると述べた。山岳地帯の少数民族に対する社会経済開発計画はさらに困難である。しかし、これら 3 つのプログラムはいずれも、望んでいないにもかかわらず、法的規制に従うために、あまりにも多くの文書を発行しなければなりません。

「平均して、各プログラムは60~70種類の文書を発行しなければなりません。その膨大な文書の山の中で、専門機関は望んでいないにもかかわらず、苦労しているのです」と大臣は説明した。

さらに、権限の分散化と委譲が明確でないため、「下位レベルが上位レベルを待つ、上位レベルが下位レベルにやれと指示するが下位レベルは恐れる」という状況が生じます。そのため、省庁の通達ですでに指示が出されているにもかかわらず、さらに下位レベルから「指示の指示」を出すという現象が起きているのです。小規模で断片的かつ広範囲に渡るプロジェクトの割り当てが行われていますが、それに加えて、資本移転はゆっくりと、少しずつ行われています…。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、政府は国会に7つの具体的な政策メカニズムを提案したが、大臣によると、近い将来、この監督に関する決議では、国会は、プログラム間およびプログラム間の資本構造の調整を積極的に決定する完全な権限を地区レベルに付与するパイロットを許可する必要がある。各州がパイロットとして 1 つか 2 つの地区を選択するプログラムです。

「県が完全な決定権を持ち、州は調整、検査、監督のみを行い、中央政府は目標を確認し、プログラムの検査、点検、総括、評価を行う。そうして初めて、プログラムは迅速に実施される」と大臣は強調した。

C.ジャン


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