製品および物品の適合宣言に関する規制の廃止案

バクニン省国会議員トラン・ティ・ヴァン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

会場で、代表のトラン・ティ・ヴァン氏（バクニン省）は、現在、数百社の会員企業を代表する約20の協会があり、VCCIは、この規制が経営効率に与える影響を分析、評価、および明確にするための多くの科学セミナーを開催しており、それらはすべて、法案草案の適合宣言に関する規制を廃止するよう同じ勧告をしていると述べた。多くの国会議員もこの規制を撤廃することを提案した。

トラン・ティ・ヴァン代表は、この法律の実際の適用において不十分さ、不便さ、無駄を指摘する意見があまりにも多く、また、この規制を適用している国はないという世界の経験に言及するとともに、党と国家が改革を推進し、制度政策を完備し、開かれたビジネス環境を創出するという文脈の中で、真剣に受け止め、客観的かつ十分に総合的に評価する必要があると強調した。特に、ト・ラム書記長が署名し公布したばかりの、民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号についてである。

代表団は、この規制の一連の欠点を分析、指摘し、適合宣言に関する現在の規制は単なる形式的、重複的、不必要な手続きであると述べた。グループ 2 の製品は、条件付き生産および取引の対象となる商品であり、法的基準または ISO、HACCP、GMP などの国際システムに従って完全に評価および認証されています。これらの基準が満たされている場合、企業は物質的条件、人的資源、品質管理プロセスの面で保証されていることを意味します。

「企業に、適合宣言をするためにテスト、サンプリング、評価の全プロセスを繰り返すよう強制することは、単に『確認済みのことを再確認する』ためだけに行うのは、不合理であり無駄だ」と代表者は分析した。

さらに、適合宣言に関する現在の規制は、企業がテストのために持参するサンプルを通じて個々の活動を管理することにのみ焦点を当てています。これにより、企業はテスト用の良質なサンプルを作成することで対処できますが、大量生産はうまくいきません。したがって、製品が適合していると宣言されていても、消費者に届いた時点でその品質が保証されない可能性があります。

さらに、適合公告により追加の行政手続きや業務条件が生じ、コストと待ち時間が増加し、国内企業の競争力が低下します。

代表者らによると、製品の適合宣言手続きを完了するだけで、企業は平均300万〜500万ドン、場合によっては製品1つにつき1,500万〜3,000万ドンを支払わなければならないという。問題は、この手順を 3 年ごとに繰り返さなければならないため、廃棄物のサイクルが継続的に発生することです。 300〜500種類の製品を扱う工場の場合、コストは15〜20億VNDに増加する可能性があります。さらに、各製品は 1 つの工場に対してのみ適合宣言されるため、多数の生産施設を持つ企業はこの不合理な手順を繰り返さなければならず、体系的な無駄が生じます。

適合宣言はコストがかかるだけでなく、生産と流通のサイクルを遅らせ、市場へのアクセス速度に直接影響を及ぼします。さらに、適合宣言は輸出入活動を妨げ、国際貿易の原則に反します。

「政府が目指す改革・業態改善の精神に全く反し、大規模な無駄を生み出し、目に見えない形で『偽装再許認可』となるような手続きをなぜ維持し続けなければならないのか？」 ―代表ヴァン氏は強調した。

また、この問題について意見を述べたグエン・ティ・キム・ベ代表（キエンザン省）は、適合手続きは国際慣行に沿っていないため廃止されるべきだと述べた。この規制が維持されれば、ベトナムは現在までこの種の手続きを維持している世界で唯一の国となる。こうした手続きが維持されれば、貿易相手国がそれを非関税障壁と認識するリスクがある。

代表者によれば、現実にはこの規制は実際には効果がなく、現在の世界の慣行では、企業が商品に技術基準を適用し、製品や商品が基準を満たしていないことが検出された場合、政府が監視ツールを通じて事後検査を実施するという。