製品および物品の適合宣言に関する規制の廃止案

バクニン省国会議員のトラン・ティ・ヴァン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

会場で、バクニン省のトラン・ティ・ヴァン代表は、現在約20の協会が数百社の会員企業を代表しており、VCCIは本規制が経営効率に与える影響を分析、評価、明確化するための多くの科学セミナーを開催してきたが、これらの協会は皆、法案中の適合宣言に関する規制を廃止すべきであるとの共通の提言をしていると述べた。多くの国会議員も、本規制の廃止を提案した。

トラン・ティ・ヴァン代表は、この法律の実際の適用において不十分さ、不便さ、無駄を指摘する意見があまりにも多く、また、この規制を適用している国はないという世界の経験に言及するとともに、党と国家が改革を推進し、制度政策を完備し、開かれたビジネス環境を創出するという文脈の中で、真剣に受け止め、客観的かつ十分に総合的に評価する必要があると強調した。特に、ト・ラム書記長が署名し公布したばかりの、民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号についてである。

同代表は、この規制の一連の欠陥を分析し指摘し、現行の適合宣言に関する規制は単なる形式的な手続きであり、重複しており、不必要な手続きであると述べた。条件付き生産・取引の対象となる第2グループ製品は、法的基準またはISO、HACCP、GMPなどの国際システムに基づいて完全に評価・認証されている。これらの基準を満たすことは、企業が物質的条件、人的資源、品質管理プロセスの面で保証されていることを意味する。

「企業に、適合宣言をするためにテスト、サンプリング、評価の全プロセスを繰り返すよう強制することは、単に『確認済みのことを再確認する』ためだけに行うのは、不合理であり無駄だ」と代表者は分析した。

さらに、現行の適合宣言に関する規制は、企業が試験のために持参するサンプルを通して個々の活動を管理することにのみ焦点を当てています。そのため、企業は試験用の良質なサンプルを製造すれば対応できますが、大量生産には適していません。そのため、適合宣言があっても、消費者に届く時点で製品の品質が保証されていない可能性があります。

さらに、適合公告により追加の行政手続きや業務条件が生じ、コストと待ち時間が増加し、国内企業の競争力が低下します。

担当者によると、製品の適合宣言手続きを完了するには、企業は平均300万～500万ドン、場合によっては製品1個あたり1,500万～3,000万ドンの費用を支払わなければならない。さらに、この手続きは3年ごとに繰り返さなければならないため、継続的な無駄が生じている。300～500種類の製品を生産する工場の場合、費用は15億～20億ドンにまで膨れ上がる可能性がある。さらに、各製品の適合宣言は1つの工場でのみ行われるため、多くの生産拠点を持つ企業はこの不合理な手続きを繰り返さなければならず、組織的な無駄が生じている。

適合宣言はコストがかかるだけでなく、生産・流通サイクルを遅延させ、市場へのアクセス速度に直接影響を及ぼします。さらに、適合宣言は輸出入活動を阻害し、国際貿易の原則に反することになります。

「大規模な無駄を生み出し、目に見えない形で『偽装再許諾』となる手続きをなぜ維持し続けなければならないのか。これは、政府が追求している改革と事業環境の削減の精神に完全に反する」とヴァン代表は強調した。

グエン・ティ・キム・ベ代表（キエンザン省）もこの問題について意見を述べ、適合手続きは国際慣行に反するため廃止すべきだと述べた。この規則が維持されれば、ベトナムは世界で唯一この種の手続きを維持する国となる。この種の手続きが維持されれば、貿易相手国がこれを非関税障壁と見なすリスクがある。

代表者によれば、現実にはこの規制は実際には効果がなく、現在の世界の慣行では、企業が商品に技術基準を適用し、製品や商品が基準を満たしていないことが検出された場合、政府が監視ツールを通じて事後検査を実施するという。