グエン・ヴァン・タン大臣によると、 運輸省は検査と管理を強化し、運転免許の訓練、試験、発行における省庁と部門の責任を明確にする予定である。
6月8日午前の部の最初の60分間、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、前回の部終了後に引き続き、代表者からの質問に答えました。また、試験、運転免許証の発行、車両登録違反、交通プロジェクトの進捗の遅れ、高速道路建設資材の不足といった重要な問題について、多くの質問を受けました。
チャン・ア・ドゥオン代表は、運転免許の講習、試験、発行における適切な管理と質の向上は、運転者が安全に交通に参加し、ひいては事故件数を減らす上で重要な要素であると述べた。しかしながら、近年、一部の地域では、運転免許の講習、試験、発行、交換において、嫌がらせ、迷惑行為、否定的な態度を示す事例が発生しており、国民の怒りを買っている。代表は大臣に対し、この状況を打開するための解決策を提示するよう求めた。
トラン・ア・ドゥオン議員。写真：国会メディア
グエン・ヴァン・タン大臣は、この問題を認識していると述べた。今後、運輸省は検査と審査を強化し、運転免許証の訓練と試験における運輸省と各省運輸局の責任を明確にする。「現在、運転免許証の試験と交付は地方自治体に分権化されており、運輸省は国家管理の任務のみを担っている。代表者から提起された問題を徹底的に解決するため、各省や市と緊密に連携していく」とタン大臣は述べた。
グエン・ヴァン・タン大臣が質問に答える。ビデオ：国会テレビ
車検違反の責任を国交省が負う
6月7日午後、グエン・ヴァン・タン大臣との車両検査問題に関する討論に参加したトラン・ティ・キム・ニュン代表（法務委員会常任委員）は、車両検査危機を引き起こした人員不足は、運輸省にも一部責任があると述べた。運輸省は積極的対応を怠り、この問題解決に向けて他の機関と適切なタイミングで連携しなかった。ニュン代表は政府に対し責任の所在を明確にするよう求め、レ・ミン・カイ副首相に対し、今回の事件から得られた教訓を明確に述べるよう求めた。
グエン・ヴァン・タン大臣は、ニュン代表の発言に対し、ベトナム登録局と登録センターにおける今回の事件は、登録部門と運輸部門にとって「極めて痛ましい」出来事であると明言した。「過去の登録活動において発生した違反行為については、ベトナム登録局と共に当省が責任を負う」とタン大臣は述べた。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣。写真：国会メディア
しかし、警察が捜査、起訴、検事の拘留を行う際、運輸省は公安省に事前通知を求めることはできないと説明した。例えば、警察が検問所を捜索する際、運輸省は公安省に対し、捜査に必要な機械設備や封印された書類を押収するための条件を整え、早期かつ迅速に押収し、その後、検問所を登録局に引き渡し、部隊を配備するよう求める文書を発出している。
しかし、検査センターの75%は民間企業であるため、直ちに復旧させるのは困難です。特に、起訴・拘留された人の中には、上級検査官といった重要人材がいます。これらの人材は通常、各センターに1人しかいないため、交代が非常に困難です。上級検査官の育成には1～1年半かかります。大臣によると、検査に関する基本的な問題は解決しており、検査センターの運営環境は基本的に確保されているとのことです。
グエン・タン・ナム代表（フート代表団副団長）は、運輸省が短期間で検査センターを安定化させるための多くの解決策を持っていることに同意した。しかし、ナム氏は、検査需要の増加に伴う搾取を防ぐため、運輸大臣と地方自治体が適時に検査と監督を行う責任を明確にすることを提案した。
レオ・ティ・リック代表（民族評議会常任委員）は、検査センターの問題を解決するには指導者と人材の育成のみが必要だという大臣の発言に賛同し、議論を行った。しかし、彼女は「大臣は問題の片鱗を解決しただけで、根本的な原因は明らかにされていない」と述べた。
検査センターで一連の違反行為が発生したことについて、専門機関に対する国家管理の責任については、「検査活動を社会化するにあたり、検査と監督が不十分で、検査が社会化されて統制が失われ、センターの恣意的な行動が許されたというのは事実か」と疑問を呈した。
レオ・ティ・リック議員（民族評議会常任委員）。写真：国会メディア
リク氏は、ナンバープレートの有効期限が切れて走行禁止となっている数千台の車が、依然として検査証明書を発行され、公然と走行し、人々に多くの危険をもたらしているという例を挙げた。その典型的な例として、有効期限切れの車が学生を乗せて走行し、悲惨な事故を引き起こしたケースが挙げられる。「国家管理者として、大臣はこの問題についてどのようにお考えですか？」とリク氏は質問し、レ・ミン・カイ副首相にさらに説明を求めた。
グエン・ヴァン・タン大臣は、検査センターの違反行為の原因は政策変更への迅速な対応の欠如にあると述べた。政令139号では検査ネットワークの計画が定められていたが、計画法が公布されたことでセクター別計画はもはや有効ではなくなり、地方に検査センターが集中するようになった。
わずか2年で検査センターの数は281に増加し、2030年までに検査ネットワーク全体の数を上回る見込みです。検査センターの急増により、不健全な競争と、それに伴う悪影響が生じています。「この件には、各部門の責任者からベトナム登録局の幹部に至るまで、横領、共謀、責任、そして倫理的な問題が絡んでいます」とタン氏は認めました。
大臣によると、このことが検査・監督業務の妨げとなっている。「共謀すれば、自らの首を絞めることになる」からだ。この問題を認識し、改正された政令139号には、地方検査センターの開設を規制する要素が盛り込まれ、検査サービスのライセンスを地方運輸局に分散させ、検査業務の管理に関する規制を強化した。
タイグエン省人民検察院のリー・ヴァン・フアン副長官は、車両登録および運転免許試験における違反が継続していることに疑問を呈した。しかしながら、当局は63の省市で検査を実施した結果、違反は発見されず、運転免許試験違反に関連する6件を警察に送致したのみであった。フアン副長官は、「検査の質は職員の能力によるものか、それとも、職員への敬意、回避、あるいはその他の圧力によって発見されなかったのか」と問いかけた。
グエン・ヴァン・タン大臣は、車両検査における違反の原因の一つは検査業務の不備にあると認めた。しかし、車両検査業務は比較的閉鎖的であるため、検査官は書類のみを確認し、違反は書類に記載されていない。「書類は非常に優れているが、それでも違反は存在する」とタン大臣は述べた。
さらに、車両検査部門には車両関連事項をチェックするための情報技術システムがあるが、このソフトウェアは安全性に欠けており、悪用、干渉、データ改ざんが容易である。通常の業務を行う検査官ではこれを検知できない。金銭の受領や汚職といったその他の悪質な要素も記録に残っていないため、検査官の対応が困難になっている。「しかし、過去の検査活動が責任を果たしておらず、要件を満たしていなかったことは否定できない」とタン氏は認めた。
タン氏は、運輸大臣に就任した当初、車両登録制度の検査と運転免許制度の検査という二つの任務を直ちに実施するよう要請したと述べた。しかし、検査チームが帰国して報告したところ、「運転時間・距離監視システムへの干渉に違反の兆候があった」という結論に至った。しかし、タン氏はこれに異議を唱え、これは職務の遂行に反すると述べた。その後、タン氏は検査の徹底に力を入れるよう要請した。
資金不足により高速道路の進捗が遅れている
グエン・ティ・ホン・ハン代表（ホーチミン市司法省副局長）は、ベンルック・ロンタイン高速道路プロジェクトは2010年に投資が承認され、2022年に完成する予定であると述べた。同代表は大臣に対し、同プロジェクトの進捗状況と完成時期に関する確約について情報を提供するよう求めた。
グエン・ヴァン・タン大臣は、プロジェクトの遅延の主な原因は、ベトナム高速道路公社（VEC）が見返り資金の調達に苦労したことにあると述べた。一方、JICAとADBの資金も支出に至らなかった。このため、契約期限が切れたにもかかわらず、延長されなかった。運輸省は、この問題の解決に向けて、首都管理委員会およびVECと連携し、政府および国会に資金問題の解決策を提案した。
問題は解決しました。国会からJICAの資金が配分され、政府からも対外資金が提供され、請負業者は建設を再開しました。ADBの資金が投入される区間は第1四半期と第2四半期に完成し、全ルートの2つの橋は遅くとも2025年第3四半期までに完成する予定です。「基本的な資金源は解決しており、各部署は手続き計画を策定し、プロジェクトを続行できるよう調整しています」と同氏は述べました。
この問題についてさらに詳しく述べたヴオン・ディン・フエ国会議長は、タン大臣が言及した資本問題は「ほんの一部に過ぎない」と述べた。視察を通じて、現在、主要な問題は、建設工事の中断や中止を余儀なくされた際に外国投資家から寄せられる苦情や訴訟にあることがわかった。彼らは多額の賠償を求めている。「この問題が解決されなければ、プロジェクトの進捗は引き続き遅れるだろう」とフエ氏は懸念を示した。
国会議長は6月8日午前の質疑応答の議長を務めた。写真：国会メディア
グエン・ミン・ソン代表（経済委員会副委員長）は、プロジェクト実施に伴う砂鉱山の採掘能力の増加は地盤沈下を引き起こし、環境に悪影響を及ぼす可能性があると述べた。代表はグエン・ヴァン・タン大臣に対し、この状況に対する解決策を明確にするよう求めた。
タン氏は、東部南北高速道路建設における砂需要について、カントー・カマウ区間で1,800万立方メートルの砂が必要であり、工期は3年であると述べた。現在の計画では、約1億3,000万立方メートルの砂がアンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省の3省に集中している。また、高速道路には合計8つの構成プロジェクトがあり、それぞれ約5,000万立方メートルの砂が必要である。したがって、計画によれば、原材料の供給源は依然として確保されている。
カントー・カマウプロジェクトに関しては、運輸省・天然資源環境省が3つの省と連携しました。これを受けて、首相はアンザン省に700万立方メートル、ドンタップ省に700万立方メートル、ヴィンロン省に500万立方メートルの資材供給を指示しました。各省は、このプロジェクトに必要な資材の供給を確保するための手続きを完了させています。環境問題に関しては、天然資源環境省は地方自治体と連携し、慎重かつ客観的な評価を実施しています。
BOTビジネスへの信頼の構築
国防安全保障委員会常勤委員のチン・スアン・アン議員は、大臣が言及した一部のプロジェクト、特にBOTプロジェクトには期限や具体的な承認がないと述べた。同議員は、多くのプロジェクトにおいて、大臣は国民、企業、投資家を安心させるために具体的な約束を示すべきだと提言した。
チン・スアン・アン国会議員（国防安全保障委員会常勤委員）。写真：国会メディア
グエン・ヴァン・タン氏によると、運輸省もこれらのBOTプロジェクトにおける問題を非常に懸念しているという。運輸省は現状を総括・評価しており、今後、制度、政策から具体的な問題に至るまで、BOT分野における障壁や問題を徹底的に排除するよう政府に助言していく予定だ。「BOT企業が自信を持って資源を投入できるよう、信頼を築き、問題を排除しなければなりません」とタン氏は述べた。
同氏は、省は困難に直面している8つのBOT事業だけでなく、中央政府および地方自治体の事業を含む全国のすべてのBOT事業について、全体像を把握し解決策を提示するために、見直しと評価を指示したと述べた。省は、地元の意見を集約し、問題点を特定した上で、8つのBOT事業に関する処理計画を国会常任委員会および国会に再提出する予定である。
6月8日午後のセッションの最後にタン大臣との議論を行ったグエン・ラン・ヒュー代表（ハノイ医科大学病院院長）は、物流コストは非常に高く、平均で商品価格の16.8～17%、品目によっては20～25%も負担しなければならない場合もあると述べた。この負担を軽減するには、各段階、たとえ小さな問題であっても解決する必要があるが、注意深く観察すれば、コスト削減と効率性向上のためのより良い方法を見つけることができるだろう。
代表団はタンソンニャット空港を例に挙げ、改修後の離着陸回数は改修前よりも減少したと述べた。「空港の滑走路改修に数千億ドンもの費用を費やすのは無駄だ。大臣はベトナムの物流コスト削減に配慮する必要がある」とラン・ヒュー氏は述べた。
これに対し、グエン・ヴァン・タン大臣は、国際慣行では物流コストは常にGDPと比較されると述べた。2022年にはGDPの16.8%となり、世界平均と比較して高い水準となった。しかし、この割合は、政府が2025年までのベトナム物流発展戦略で設定した最低目標である16～20%に近づいている。
ベトナムは、このランキングに参加している139カ国中43位、ASEANでは4位にランクされています。「これは努力を継続するための最初の結果であり、実際には物流コストの削減余地は依然として大きい」とタン氏は述べ、省庁は引き続き努力を続け、各省庁や部局と連携して、ドライポートや物流センターといった同期輸送インフラの整備に注力していくと付け加えました。
タン氏はまた、航空計画の手続きが完了し、首相に提出済みであり、近日中に公布される可能性があると述べた。運輸省は、計画が完成次第、海事計画と港湾を核として水路と港湾の接続に投資し、水路や鉄道との接続を強化し、カイメップ・チーバイ港と南西ルートを結び、物流コストを最小限に抑える予定である。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣の質疑応答の最後に、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、112名の代表が質問登録し、20名の代表が質問し、17名の代表が討論したと述べた。質問登録は76名、討論は2名であったが、時間が足りなかったため、大臣に書面で回答するよう質問を送るよう提案した。
国会議長は、質疑応答が活発で、責任感があり、率直で、非常に建設的であったと評価した。国会議員は質疑応答の内容を綿密に把握し、積極的に追及し、論点の明確化に向けて議論した。運輸大臣は就任からまだ日が浅いものの、問題をしっかりと把握し、問題点と限界を十分に説明し、省と運輸部門の責務をより良く果たすための短期的および長期的な解決策を提示した。
国会議長は「最近、交通部門は責任感を高め、困難を克服するための努力をし、膨大で複雑な業務を完遂した」と評価した。
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