チャン・ホン・ミン大臣が主要な懸念について語る

50年経った今でも、私たちは科学技術の自立を達成できていません。

国会は16日午後、鉄道法案（改正案）についてグループ討論を行った。

会議中、チャン・ホン・ミン建設大臣は、ベトナムの鉄道システムは140年以上の非常に長い歴史があり、特に戦時中と中央統制経済時代に国の発展に多大な利益をもたらしてきたと述べた。

大臣によると、約2、3期前に国会で鉄道、特に南北鉄道への投資が議論されたという。近年、鉄道システムは多くの革新を遂げており、ハノイとホーチミン市では複数の都市鉄道路線が開通している。

討論会に臨むトラン・ホン・ミン建設大臣。写真：Nhu Y.

これらのプロジェクトは、実施段階において、投資や資本動員から技術ラインに至るまで、海外からの要素に大きく依存しています。その結果、工期の長期化、納期の遅延、プロジェクトコストの超過など、多くの悪影響が生じています。また、技術ラインの供給能力と習得能力はほぼゼロです。

さらに、各プロジェクトでは異なる国の技術が使用されているため、同期が取れず、複数の国への依存により供給、交換、修理が困難になっています。

チャン・ホン・ミン大臣によると、この状況は現行の法制度の不備を露呈している。これは旧運輸省、そして現建設省にとって大きな懸念事項であった。独立から50年が経過した現在も、我々は科学技術の自立を達成できず、この重要な分野を未だに掌握できていない。したがって、鉄道法の包括的な改正案は、こうした法的ボトルネックを解消することを目的としている。

時間を短縮し、コストを節約します。

ミン氏は、現行法と比較した法案の変更点について、旧法は84条に及ぶ条項が細かすぎるため、多くの内容が国会の権限外となり政府に帰属していたと述べた。そのため、改正法案では24条が削除され、核心的な問題に焦点を絞った約60条となった。

改正法案の主な内容は、投資家を誘致するための具体的な基準や条件を明確に規定した鉄道開発に対する国家優遇政策である。

チャン・ホン・ミン大臣は、民間企業の参加を促進せずに国家のみが投資するだけでは、実施が非常に困難になると強調した。そのため、法案には資本動員と民間経済の発展に関する規定が追加された。

彼によると、すでに5社の投資家が鉄道プロジェクトへの参加登録を行っているとのことだ。そのため、彼らが効果的に投資できるような好ましい条件を整えるための仕組みと政策が必要だ。

法案に盛り込まれたもう一つの新たな規定は、交通開発（TOD）モデルと連携した鉄道開発です。これは極めて重要な解決策です。投資家は、切符販売による資本回収（数百年かかる場合もある）のみではなく、鉄道駅や市街地の土地を活用して再投資のための資源を生み出すことができます。これにより、プロジェクトの経済的実現可能性が高まるだけでなく、文明的で近代的な都市の発展にも貢献します。

さらに、この法案は投資手続きも改革し、複数の手順を統合することを可能にする。例えば、予備的フィージビリティスタディ段階と技術設計・施工図の作成段階を統合することを可能にする。「これにより、投資準備期間が短縮され、国のコスト削減につながる」と大臣は強調した。

特に、建設大臣は、この法案では土地整地プロジェクトを独立したプロジェクトに分割することも認められており、土地整地プロジェクトが最初に実施される条件が整えられ、建設が始まる前にプロジェクトの現場がきれいになり、実施が遅れることがないようにすることができると強調した。

ルアン・ドゥン

出典: https://tienphong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-noi-ve-tran-tro-lon-post1751766.tpo