国会は、都市及び農村計画に関する法律のいくつかの条項を改正し補足する法律を可決した。

行政単位の再編後に形成された市街地のゾーニング計画の作成、調整、承認における困難や障害に対処する。

最近国会で可決された「都市及び農村計画法の一部条項を改正及び補足する法律」は4条から構成され、都市及び農村計画法の一部条項の改正及び補足、各レベルの行政単位の再編及び二層制地方政府の組織化の実施に際しての都市区域区分計画の作成、調整及び承認における困難及び障害の処理に関する規定、実施規定、及び経過規定を規定している。

新法によると、区画整理計画の制定、調整、承認に関する権限、手順、プロセスは次のように規定されている: 省人民委員会は、下部機関および部署に計画業務および区画整理計画の作成業務を割り当てる。省人民委員会傘下の都市および農村計画の専門機関は、計画業務および区画整理計画の評価を組織する。省人民委員会は、省レベルの都市および農村計画の専門機関から提出された評価報告書および書類に基づいて、計画業務および区画整理計画を検討および承認する。省人民委員会は、都市部の区画整理計画の作成により、土地法で規定されている省の土地利用指標を超える変更が生じる場合、承認前に省人民評議会に報告して決定を得る。省人民委員会は、本条第1項に規定する人口規模を下回る場合、計画の策定または調整を行う前に、省人民評議会に報告し、決定を求めるものとする。本項a、b及びcに定める計画事項及び地区計画に関する意見聴取、審査及び承認の手順及び手続は、都市計画及び農村計画に関する法律の規定に従うものとする。

この法律は、2026年1月1日から施行する。2026年1月1日から2027年2月8日までの期間については、この法律第2条の規定が優先する。

特定の計画ステップを実行するための基礎として、都市マスタープランが必要です。

これに先立ち、チャン・ホン・ミン建設大臣は、国会常任委員会による都市及び農村計画法の一部条項を改正・補足する法律案の受理、説明、修正に関する意見の受理及び説明並びに法務省による言語、形式、提示手法の検討結果に関する報告書を提出し、都市及び農村計画法の一部条項を改正・補足する法律案は、第50回国会常任委員会の意見、国会経済財政委員会及びその他の国会機関の意見、並びに国会議員団及び全体会議において討議された意見を全面的に受理及び説明した上で、政府、建設省及び起草機関により作成され、完成されたと述べた。

チャン・ホン・ミン建設大臣。国会は改正投資法を国会議員436名のうち425名の賛成を得て可決した。これは出席国会議員総数の97.47%に相当します。写真：ファム・タン

具体的には、法律第47/2024/QH15号第22条に規定されている都市マスタープランの策定に関する規定について、審査機関と国会議員は委員会および本会議における議論において意見を述べた。省レベル計画と都市マスタープランの統合を検討するという提案に加え、以下の第二の意見もあった。

省計画と総合都市計画を別々に作成する（そして、省計画の内容については計画法案（改正）を具体的に改正し、省計画は主要な開発方向、戦略方向のみを定義し、総合都市計画における市の都市開発方向とは区別し、他の省の省計画とも異なるものとする）という提案に賛成する意見がある。

一部の意見では、都市のマスタープラン（社会経済開発、環境保護、技術インフラ、都市空間構成のすべての側面を網羅する必要がある）という 1 つの計画のみを作成する必要があると示唆しています。

ホーチミン市やハノイのような大都市や巨大都市のためのマスタープランを策定する政策を支持する意見もある。

統合が不可能な場合には、役割を明確に定義し、省レベルの計画は全体的な方向性を示すのみとし、都市マスタープランは都市空間の発展を導くツールとして、またサブエリア計画や詳細計画を策定するための基礎として機能させるべきだという意見もある…

建設大臣は、法案は、法律案の起草を担当する機関が、財務省、計画法（改正）の起草を担当する機関、その他の関係機関と連携して、前述の第2グループの意見に沿って研究、取り入れ、説明、改良してきたと述べた。

都市マスタープラン策定の必要性について、起草機関は、都市は地域レベルおよび国家レベルの社会経済発展を促進する上で中心的な役割を果たし、国際貿易の拠点として機能すること、都市マスタープランは全体的な開発目標と方向性、長期的な開発計画を定め、都市と農村空間、技術インフラシステム、社会インフラ、住宅を指導・組織すること、を基本的な理由として挙げている。マスタープランは、都市内の様々なレベル（サブエリア、詳細計画）における都市計画と農村計画を策定するための基礎となる。

さらに、2024年土地法によれば、市は省レベルの土地利用計画を作成せず、都市農村計画法に定められた総合計画およびその他の計画に基づいて都市の土地利用計画を策定する。…国会で可決された改正計画法は、中央直轄都市の省レベルの計画内容を改訂し、重複のない戦略的な方向性を盛り込んだ。したがって、具体的な計画段階（ゾーニングの詳細）、建設投資、都市農村開発を実施するための基礎となる地域空間計画として、総合都市計画が必要である。

2022年1月24日付のベトナム政治局決議第06-NQ/TW号（2030年まで、そして2045年までのビジョンを含むベトナムの都市の計画、建設、管理、持続可能な開発に関する決議）の実施継続に関する2025年12月8日付政治局結論第224-KL/TW号に基づき、法律案の起草を担当する機関は、ハノイ市とホーチミン市のための特別メカニズムと政策に関する国会の試行決議の実施における実践経験の調査、総括、評価において、関係機関と緊密に連携し続ける。これにより、適切なロードマップとタイムフレームに基づき、管轄当局に対し、全国展開の可能性を検討するよう提案するための、より実践的な根拠と論拠が提供されることになる。

出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html