国会は、首都における大規模かつ重要なプロジェクトの実施に向けた、いくつかの具体的なメカニズムと政策を試行する決議を可決した。写真：VNA
12月11日午前、国会は代表者の過半数の賛成を得て、首都で大規模かつ重要なプロジェクトを実施するためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行する決議、 ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号のいくつかの記事を修正および補足する決議、ダナン市の発展のための都市政府の組織といくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第136/2024/QH15号のいくつかの記事を修正および補足する決議を可決した。
これら3つの決議はすべて2025年12月12日から発効します。
市人民委員会委員長に首都マスタープランの承認および調整の権限を明確に定義します。
首都で大規模かつ重要なプロジェクトを実施するためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行するという国会の決議は、国会議員431人（国会議員総数の91.12%を占める）によって承認された。
この決議は、首都で大規模かつ重要なプロジェクトを実施するために、投資、計画、都市開発、建築、建設、土地、金融に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策を試行するものです。
改正決議は12条から構成され、ハノイ市における大規模かつ重要なプロジェクトとは、公共投資法に規定する公共投資プロジェクト、投資法に規定する官民連携方式によるPPPプロジェクト、投資法に規定する経営投資プロジェクトで、 政治局、党中央事務局、政府党委員会、ハノイ市党委員会の指示により直ちに実施する必要があるもの、国家的重要プロジェクトの基準を満たす公共投資プロジェクトおよびPPPプロジェクト、市内の地方予算資金およびその他の合法的な地方資金を活用した総投資規模が30兆VND以上の公共投資プロジェクトおよびPPPプロジェクトであると規定されている。
さらに、首都法で規定されている戦略的投資家を誘致するプロジェクトのリストに含まれる投資資金が30兆ドン以上の投資プロジェクト、住宅法に基づいて取り壊しが義務付けられているアパートの再建プロジェクトを含む本決議における都市の改修、アップグレード、再構築プロジェクト、1つ以上の都市ブロックの改修、アップグレード、再構築プロジェクト、交通渋滞、洪水、環境汚染、都市秩序に関連するボトルネックや緊急の問題に対処するための新しい投資および改修プロジェクトがあります。
これに先立ち、グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相代理として、決議案の説明、受諾、修正に関する報告書を提出した。タン財務大臣は、国会常任委員会が、市人民委員会委員長の首都マスタープランの承認および調整権限を明確に定義することについて指摘したことを受け、政府は決議案第6条第4項および第7項を以下のように修正・補足したと述べた。「市人民委員会委員長は、関係省庁と協議の上、市人民評議会の承認を得た上で、首都マスタープランおよび首都マスタープランの調整を承認する。」 「市人民委員会委員長は、首都マスタープランおよび首都マスタープランの調整がまだ承認されていない場合、首都マスタープランおよび首都総合計画の調整を承認する。」
ホーチミン市の新たな成長原動力を創出します。
ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号のいくつかの記事を修正および補足する国会決議を承認するボタンを押した代表者は433人（国会代表者総数の91.54%を占める）であった。
この決議は、投資管理、財政と国家予算、都市管理、資源、環境、戦略的投資家を誘致するための優先リスト、ホーチミン市自由貿易区の設立と運営、科学技術とイノベーションの管理、市政府の組織構造に関するホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行を規定しています。
グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国会での投票前に決議案の説明、フィードバックの受領、および修正を行った報告書を提出し、地方分権と権限委譲を強化し、決議の実施がオープンで透明であり、政策濫用がないことを保証するための検査と監督を強化するために、決議案第1条第2項、第3項、および第5項では、市人民評議会に対し、決議を効果的に実施し、市の新たな成長の勢いを生み出すために、権限の範囲内ですべての必要かつタイムリーな指導文書を発行することを割り当てている。
決議によると、第 4 条第 2 項 a 点が修正および補足され、市人民評議会は、市の領域内にある、管轄機関が承認した鉄道沿線の鉄道駅に隣接する地域、環状 3 号線の交通結節点に隣接する地域の都市設計別の都市計画に従って投資プロジェクトに対する補償、支援、および移住を実施するための独立した公共投資プロジェクトの実施のために地方予算を使用することを決定し、市街地の改修と開発、移住を実施し、法律に従って都市開発、商業、およびサービス投資プロジェクトを実施するために土地使用権を競売にかける土地基金を創設するか、官民連携方式による投資に関する法律に従って建設譲渡 (BT) 契約タイプを適用して鉄道プロジェクトを実施する投資家に支払うものとする。
第4条第2項cを以下のように改正・補足する。市人民委員会がTODモデルによる開発対象として特定した環状3号線沿線の鉄道駅、列車保守・修繕基地、交通結節点隣接地域において、市人民委員会は住宅建設、商業・サービス建設、公共事業、公共施設を組み合わせた建設投資を決定できる。また、市人民委員会は、都市農村計画に関する国家技術基準に規定されているものとは異なる経済技術指標および土地利用計画指標を決定できるが、法律で定める居住地の技術インフラ、社会インフラ、環境安全規制の遵守を確保しなければならない。
同時に、ポイントcの後にポイントc1を追加し、次の内容を追加します：鉄道駅エリアと列車保守および修理車庫エリア内の住宅、商業およびサービスビル、公共事業、公共施設は、プロジェクトの運営期間内に法律に従って売却、譲渡、リース、リース購入、または転貸することができます。
TOD モデルによる地方鉄道プロジェクトでは、鉄道および TOD 区域用に取得された土地の補償、支援、および移転に市の全予算または投資家の前払い金が使用されるため、市は TOD 区域内の土地開発から得られる収益の 100% を保持して、TOD ルート沿いの地方鉄道プロジェクトおよび交通プロジェクトへの投資を優先することができます。
土地法に規定されている干拓以外の干拓の事例を追加します。
国会はまた、都市政府の組織に関する決議第136/2024/QH15号のいくつかの条項を修正および補足し、ダナン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行する決議を承認することに投票し、国会代表者総数の93.45%にあたる442人の代表が賛成票を投じた。
グエン・ヴァン・タン大臣が提出した決議案の説明、フィードバックの受領、修正に関する報告書によると、政府は財務省に対し、ダナン市および関連機関と緊密に連携し、決議案のメカニズムと政策を検討し、ベトナム共産党第12期中央委員会決議第27-NQ/TW号、政治局規則第178-QĐ/TW号、および政治局と党中央委員会常務委員会の結論に規定されているように、各レベルの権限のある当局のガイドライン、政策、指示が正しく実行されるようにするよう指示した。
政府は、2024年土地法第79条に規定されているもの以外に土地干拓の事例を追加するという国会常任委員会の意見を受けて、関係機関に党中央委員会常任委員会の指示を検討し、遵守するよう指示した。
具体的には、決議では、ダナン特有の緊急かつ特殊な問題に対処するため、50ヘクタール以下の港湾、空港、内陸水路にサービスを提供する物流センター、50ヘクタール以下の港湾、空港、内陸水路にサービスを提供する物流サービス、100ヘクタール未満の展示センター、一般的な建設資材用の鉱物の採掘などのプロジェクトを実施するための土地取得の場合のみ規定されています。
地方レベルでの実施に基づき、前述の市内における国家および公共の利益を目的とした社会経済開発のための土地収用事例は、その有効性が実証されています。政府は国会に報告し、この政策を全国規模で適用できるよう拡大・法制化するための許可を求める予定です。
なお、上記の一部の土地埋め立て案件は、国会決議第226/2025/QH15号に基づきハイフォン市への適用が承認されており、また、国会が第15期国会第10回会期において決議第98/2023/QH15号を改正する決議を可決すれば、ホーチミン市にも適用される予定である。したがって、政府は国会に対し、決議案の内容を現状のまま維持することを提案する。
出典: https://vtv.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-thuc-hien-cac-du-an-lon-tai-ha-noi-100251211150917983.htm
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