情報通信部は、特殊な電子署名の証明書を発行することができます。

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5月30日午前、国会は電子商取引法（改正）案を審議した。第4回国会では、委員会に77名の国会議員が、本会議に15名の国会議員が発言し、この法案が審議された。

国会議員の大多数は、電子商取引法の制定の必要性と、その内容の多くに賛同した。意見を反映し修正を加えた結果、法案は7章54条から構成される。

規制対象を拡大し、一定の除外規定を適用しないことに賛成する意見が多数を占めた。規制対象拡大を支持する意見もあったが、実現可能性を確保するために実施ロードマップの検討を提言する意見もあった。また、拡大対象を土地、相続、離婚、婚姻、出生届などの分野に限定することを提言する意見もあった。

国会常任委員会は、政府の提出資料によれば、法案に規定されている規制範囲の拡大は、技術的・技術的なインフラに基づいていると述べた。ベトナムは現在、その準備が整っており、安全性と信頼性を確保している。取引に参加する機関、組織、個人は、技術と電子的手段を選択する権利を有する。

同時に、法案草案は、電子商取引におけるデータメッセージ、電子署名、信頼できるサービス、電子契約の締結と実行、政府機関における電子商取引などに関する規定を追加し、法律の範囲に従って電子商取引を指導するための法的根拠を提供しました。

ベトナムの実践を見ると、2005 年の電子商取引法の適用範囲から除外されていた一部の分野が、出生登録や結婚登録など電子商取引を通じて部分的に実施され、現在では多くの地域でオンラインの公共サービスとして利用可能となっている。

各省庁、各部門、地方自治体が提供するオンライン公共サービスは、包括的なエンドツーエンドのサービスプロセスを構築する形で積極的に実施されています。さらに、党と国家の指針と政策に基づき、あらゆる社会経済分野におけるデジタル変革が加速されています。

多くの国がベトナムと同様の状況にあり、他の国では法律で規制の範囲を制限していません。また、状況が許せば簡単に変更できるよう、法定文書で電子政府の適用から除外する特定の領域のみを指定している国もあります。

電子商取引における禁止行為については、「電子取引に関する正当な行為を妨害し、または違法な行為を支援すること」と明確に定義すべきだとの意見もある。

国会常任委員会は、禁止行為が法案に十分かつ明確に記載されるように、国会議員の有効な意見の検討、修正、補足を指示した。

「電子商取引を行う組織又は個人の許可又は同意を得ずに個人情報を公開又は漏洩する行為」を禁止行為に追加するという提案については、国会常任委員会は、この内容は既に情報技術法、ネットワーク情報セキュリティ法、サイバーセキュリティ法などの法律で規定されていることを認識しており、本法案には上記の禁止行為は追加されない。

3種類の電子署名

デジタル署名と電子署名の意味を明確にし、OTP、SMS、生体認証の形式が電子署名と見なされるかどうかを明確にすることを提案する人もいます。

国会常任委員会は、現在、電子商取引では、電子テキストメッセージ（SMS）、ワンタイムパスワード（OTP）検証、OTPトークン、生体認証、電子ユーザー識別（eKYC）によるさまざまな形式の取引認証が比較的一般的に使用されていると述べた。

ただし、これらの形式は、データメッセージと論理的に組み合わせられ、法案に規定されているように、データメッセージの署名者を検証し、署名されたデータメッセージの内容に対する署名者の同意を確認できる場合にのみ、電子署名と見なされます。

法案草案では、国会議員らの意見を踏まえ、「デジタル署名」および「電子署名」に関する用語の定義を改訂した。

さらに、法案では、電子署名をその利用範囲に応じて、特殊電子署名、公的デジタル署名、公的利用のための特殊デジタル署名の3つに分類し、さまざまなニーズを持つさまざまなグループに適用しています。

特殊な電子署名は組織内における内部利用のみを目的としていることを踏まえ、情報通信部への登録要件を見直すべきだとする意見もあります。また、登録・承認を義務付けるのではなく、特殊な電子署名に関する具体的な要件を導入すべきだとする意見や、特殊な電子署名の登録に関する詳細な規則を策定すべきだとする意見もあります。

国会常任委員会は、機関や組織がその機能と責務に基づき、自らの活動のためにのみ作成・使用する特殊な電子署名は、商業目的での使用は認められないと考えている。特殊な電子署名は、電子署名に関する技術基準と規定を満たす必要がある。

法案では、特殊な電子署名を情報通信省に登録する義務は規定されていない。しかし、機関や組織は、署名の法的有効性を確認するために、特殊な電子署名のセキュリティを確保するための適格証明書を申請する権利を有する。

この点をさらに明確にするために、法案には次のような条項が追加されている。「組織が外部の組織や個人との取引に特殊な電子署名を使用する場合、または特殊な電子署名が安全であると認定される必要がある場合は、情報通信部に登録して、特殊な電子署名のセキュリティ証明書を取得しなければならない。」

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