5月30日午前、 国会は電子商取引法(改正)案を審議した。第4回国会では、77名の国会議員がグループで発言し、15名の国会議員が議場で発言した。
国会議員の大多数は、電子商取引法(ETL)の公布の必要性と多くの内容に同意しました。提出された意見の受理と修正を経て、法案は7章54条から構成されています。
規制対象範囲の拡大と一部例外の適用除外については、大多数の意見が賛成した。規制対象範囲の拡大には賛成しつつも、実現可能性を担保するために実施ロードマップの検討を提言する意見もあった。また、規制対象範囲を土地、相続、離婚、婚姻、出生届等の分野に限定すべきとの意見もあった。
国会常任委員会は、 政府の提出資料によると、法案に規定されている規制範囲の拡大は、技術的・技術的なインフラに基づいていると述べた。ベトナムは現在、安全性と信頼性を確保しつつ準備を整えている。取引に参加する機関、組織、個人は、技術、電子的手段などを選択する権利を有する。
同時に、法案草案には、電子商取引におけるデータメッセージ、電子署名、信頼できるサービス、電子契約の締結と実施、政府機関における電子商取引などに関する規制が追加され、法律の範囲に従って電子商取引を指導するための法的根拠が確保されました。
ベトナムの実践を見ると、2005 年の教育訓練法の適用範囲から除外されていた一部の分野が、教育訓練に関しては部分的に実施されていることがわかります。たとえば、多くの地域でオンラインの公共サービスが提供されている出生登録や結婚登録などです。
各省庁、支部、地方自治体が提供するオンライン公共サービスは、サービス提供プロセス全体を最初から最後まで完結させる(フルプロセス化する)ことを目指して積極的に展開されています。さらに、党と国家の指針と政策に基づき、あらゆる社会経済分野におけるデジタル変革が推進されています。
多くの国がベトナムと同様の状況にあり、他のいくつかの国では法律で規制の範囲を制限していません。一部の国では、状況が許せば簡単に変更できるように、下位の法律文書で GDĐT の適用を除外するいくつかの領域のみを規定しています。
電子商取引における禁止行為については、「電子商取引における適法な活動を妨害し、または違法な活動を幇助する行為」という禁止行為を明確に定義すべきとの意見がある。
国会常任委員会は、禁止行為の完全性と明確性を確保し、法案草案どおりに表現されるよう、国会議員の有効な意見の検討、修正、補足を指示した。
「電子商取引を行う組織や個人の許可や合意なしに個人情報を公開または漏洩する」という禁止行為を追加するという提案に関して、国会常任委員会は、この内容が情報技術法、ネットワーク情報保護法、サイバーセキュリティ法などの法律ですでに規制されていることを確認した。したがって、上記の禁止行為を法案に追加しないよう求めている。
3種類の電子署名
デジタル署名と電子署名の意味を明確にする必要があると示唆する意見があります。OTP、SMS、または生体認証フォームが電子署名であるかどうかを明確にすることを提案しています。
国会常任委員会は、現在、電子商取引では、電子メッセージ(SMS)、ワンタイムパスワード確認(OTP)、OTPトークン、生体認証、電子ユーザー識別(eKYC)などを介した取引認証コードの形式が比較的一般的に使用されていると述べた。
ただし、これらの形式は、データ メッセージと論理的に組み合わせられ、法案に規定されているように、データ メッセージに署名した主体を確認し、署名されたデータ メッセージの内容をその主体が承認したことを確認できる場合にのみ、電子署名と見なされます。
国会議員らの意見を受けて、法案草案では「デジタル署名」と「電子署名」という用語を説明する内容が改訂された。
さらに、法案では、電子署名をその利用範囲に応じて、異なるニーズを持つ主体に適用するために、専門電子署名、公共デジタル署名、公共サービス向け専門デジタル署名の3つの形式に分類しています。
組織内においてのみ使用される特殊な電子署名については、情報通信部への登録の必要性を検討するよう求める意見がありました。また、登録・承認ではなく、特殊な電子署名に関する具体的な要件を定めることを提案する意見もありました。さらに、特殊な電子署名の登録に関する詳細な規定を設けることを提案する意見もありました。
国会常任委員会は、専門電子署名は、機関及び組織がその機能及び任務に基づき、当該機関及び組織の活動のためにのみ作成及び使用されるものであり、専門電子署名サービスを提供することは認められないと認定した。専門電子署名は、規定された電子署名に関する技術基準及び規制に適合しなければならない。
法案では、特殊電子署名について情報通信部への登録は義務付けられていません。ただし、機関や組織は、特殊電子署名の法的価値を確認するために、特殊電子署名のセキュリティを確保するための適格証明書を申請する権利を有します。
この内容を明確にするため、法案草案には次のような指示が追加されている。「組織が外部の組織や個人との取引に特殊な電子署名を使用する場合、または安全確保のために特殊な電子署名を認証する必要がある場合、情報通信部に登録し、安全確保のための特殊な電子署名証明書の交付を受けなければならない。」
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