農業普及「革命」：国民に奉仕する包括的な近代化

農業普及システムは歴史的な戦略的変革の時期を迎えている。

これは組織の整理と強化にとどまらず、農民へのサービス提供における考え方、業務方法、モデルにおける「革命」であり、農業普及が国の「立ち上がり、豊かになり、文明化し、繁栄し、繁栄する時代」へと移行するための新たな準備と新たな推進力を生み出すものです。科学技術とデジタル変革が重要な原動力となる中で、農業普及は新たな使命を帯びています。それは、農業・農村開発における草の根政府の中核力となると同時に、農民の知識化の中核となり、多価で環境に配慮した近代的な農業経済を牽引することです。

新たな開発段階への準備

二層制地方政府モデルに基づく農業普及制度の改革は、管理格差を克服し、農業普及をこれまで以上に草の根に、そして農民に近づけるための戦略的決定である。これは党と国家の政策を具体化し、組織機構に革命をもたらす行動である。

新しいモデルの注目すべき点は、すべての農業普及活動が地域、世帯、生産グループに基づいて行われなければならないという要件です。写真： DT。

農業環境省が2025年10月14日に発出した通達第60/2025/TT-BNNMT号は、明確な行動指針を定めました。それは、農業普及制度を国民に寄り添い、国民に直接奉仕し、草の根と現場に結びつくように再編することです。新しいモデルでは、コミューンレベルの農業普及はコミューンレベルの公共サービスセンターに設置され、コミューンの指導者の直接的な指導下に置かれます。

この画期的な変化は、行動意志を統一し、有効性と効率を確保し、農業普及活動を草の根政府の定期的かつ必須の任務とし、上司への「アウトソーシング」の状況を終わらせることを目指しています。

新しいモデルの特筆すべき点は、すべての農業普及活動が地域、世帯、そして生産グループに根ざしたものでなければならないという要件です。つまり、商品生産の発展、生計手段の転換、市場へのアクセス、そして気候変動への対応において、人々を直接支援するということです。農業普及は「草の根に届く」だけでなく、真に「草の根に属する」ものなのです。

国家機構の強化に伴い、コミュニティ型農業普及隊が中核部隊として「延長腕」として設立され、各村、集落、工芸村、協同組合の農家と連絡を取る「窓口」となった。2025年までに、全国で5,187のコミュニティ型農業普及隊が設立され、47,493人の隊員が所属している。

コミュニティ農業普及チームは、技術を伝授するだけでなく、生産チェーンに沿って生産を組織化する際に直接「手を差し伸べ」、農家に記録方法、工程の遵守方法、品質基準への取り組み方、ブランド構築方法、消費企業との連携方法を指導します。農家との直接的な接触という「終点」から、この力は新たな生産モデル、標準的な原材料の産地、そして市場思考に基づいた協同組合の「起点」へと発展していきます。

コミュニティ農業普及チームは、技術を伝授するだけでなく、生産チェーンに沿って生産を組織化する際に直接「手を差し伸べ、指導」しています。写真：トゥン・ディン

この人員強化により、農業普及人材は専門公務員の基準に沿って標準化され、経済、市場、デジタル変革に関する知識を育成し、新時代の農家をリードする準備が整います。農業普及は、草の根を基盤とし、農家を主体として、新たな発展段階を迎えます。

6つの重要な役割

2030年までの農業普及開発戦略は、2050年までのビジョンを踏まえ、「技術中心の農業普及」モデルから、 農業経済、循環型経済、グリーン経済、デジタル経済と連携した「多価値型農業普及」モデルへの移行の必要性を明確に示しています。新時代の農業普及は、以下の6つの主要な役割を担っています。

- 経済と市場の架け橋：農家が市場の需要に応じて生産し、バリューチェーンに参加して交渉力を高め、小規模な商人への依存を減らすことを支援します。

- 政策の橋渡し：党と国家の優遇政策やガイドラインをタイムリーかつ分かりやすく伝え、農家や協同組合が信用、土地、保険、貿易促進政策にアクセスできるようコンサルティングします。

- 持続可能な貧困削減への架け橋：それぞれの恵まれない地域に適した生計モデルを設計し、脆弱なグループを支援し、農業再構築において誰も取り残されないようにします。

- コミュニティの架け橋：社会の強化と連携、文明的で安全かつ独特な新しい田舎の構築、人々の物質的および精神的な生活の向上に貢献します。

- 生態環境ブリッジ：生態農業、循環、排出削減、土地、水資源、生物多様性の保護に向けた生産の転換に関するガイダンス。

- デジタル農業普及ブリッジ：農家にデジタルプラットフォーム、トレーサビリティ、市場データ、オンライン学習へのアクセスを提供し、デジタル能力を向上させます。

この方向性により、農業普及は技術を伝えるだけでなく、農家が深い統合、激しい競争、国内外の市場のますます厳しくなる基準の要件に適応する新しい生産モデルを構築する力にもなります。

農業普及の使命は、先進的な科学技術を移転し、環境に優しく、効率的で持続可能な農業の発展に貢献することです。写真：レ・ホアン・ヴー

新しい時代の使命

新時代の農業普及は、農民の育成と知識化という大きな使命を担わなければなりません。高度な資質、教育、生産組織能力、そして文明的な生活様式を備えた、総合的に発展した農民力を構築しなければなりません。目標は、州の農業普及員の職名を100%標準化し、技術、経済、市場、コミュニケーション能力、デジタルスキルなどについて、定期的に研修と育成を受けることです。同時に、農民が生産チェーン、原料生産地域、協同組合、協同組合グループなどに参加するための体系的な知識を身につけ、真の生産管理の主体となることです。

農業普及には、先進的な科学技術を移転し、生態学的、効率的、持続可能な農業の発展に貢献するという使命もあります。また、コミュニティを発展させ、近代的で繁栄し、文明化された、幸せな新しい田舎を築き、住みやすい場所になるという使命もあります。

2026年から2030年までの戦略を成功裏に実行するために、農業普及活動を包括的に近代化するには、次の5つの画期的な解決策を実施する必要があります。

- デジタル農業普及：電子農業普及、スマート農業普及の活用を強化し、知識情報インフラを構築します。これに伴い、環境モニタリングのためのIoTセンサーシステム、植物の飼育・保護を支援するドローン、トレーサビリティのためのブロックチェーン、需給予測やリスク警告のためのビッグデータ分析といった分野における新技術の活用も推進します。

- 農業普及サービス：これは、無償提供からオンデマンドサービス提供への最も強力な思考転換です。農業普及サービスは、専門的な技術、資金、情報、市場支援パッケージを提供し、農家の生産価値の向上、リスクの軽減、競争力の強化を支援します。国はメカニズムと基準の策定と発行に役割を果たし、民間セクターとサービス企業は供給に参加し、費用と利益を共有します。

サービス型農業普及は、無償提供からオンデマンドのサービス提供への思考の最も強力な転換です。写真： LHV。

- 農業普及はバリューチェーンと製品ラインに沿って発展します。重点は、国内外の基準を満たす原材料集積地の形成と発展を支援し、加工産業、物流、電子商取引との連携、製品のトレーサビリティ、ブランド化、安定した契約の確保です。農業普及は、産地計画、品種選定、生産計画、収穫、予備加工、保存、加工、包装、そして製品市場への投入に至るまで、バリューチェーンの設計と運営において、地域、企業、農家と共に「コンパニオン・アーキテクト」として機能します。

- 開放型農業普及エコシステムの構築：国家農業普及と企業農業普及を緊密に連携させ、国家農業普及は社会化メカニズムと官民パートナーシップ（PPP）を通じて、資源の誘導、動員、連携、調整において中心的な役割を果たす。二層制政府モデルに基づき、国家農業普及システムを整備・充実させ、合理化、統一性、有効性、効率性を確保する。協同組合、企業、社会政治組織と連携し、コミューンレベルの草の根農業普及とコミュニティ農業普及のネットワークを構築し、各レベル間の緊密な連携と調整を図る。

持続可能で包摂的かつ適応的な発展：恵まれない地域、特に恵まれない地域や少数民族地域における農業普及活動に配慮し、すべての農民が国の農業普及政策にアクセスし、雇用を得て、生活を安定させることを確保する。環境に優しい技術の移転、排出量の削減、資源の経済的利用、気候変動への適応、生態環境の保護を目的とした農業普及活動を推進する。

ベトナム農業普及局は、農家に奉仕するために、積極的かつ責任ある姿勢でその使命を遂行する準備ができている。写真：トゥン・ディン

- 制度と政策の整備：農業普及に関する法文書制度を見直し、整備することで、農業、科学技術、土地、協同組合、環境、デジタル変革に関する関連法との整合性を確保する。加えて、社会化を促進する柔軟な財政メカニズム、農業普及プログラムとモデルの有効性を、成果と所得、生計、環境への実際の影響に基づいて評価するメカニズム、そしてデジタルプラットフォーム上のモニタリングシステムを構築し、広報と透明性を確保する。

二層地方政府モデルによるシステムが完成し、画期的な戦略的方向性が明確に定義されると、ベトナム農業普及局は、近代的で環境に優しい農業、文明的で住みやすい田舎、知識と技術を習得したプロの農家を創造するという目標を目指し、農民に奉仕するという積極的かつ責任ある姿勢でその使命を遂行する準備が整います。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/cach-mang-khuyen-nong-hien-dai-hoa-toan-dien-de-phung-su-nhan-dan-d784114.html