2021年の行政改革フェーズ

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リーダーシップの決意の欠如

タムキー市の行政改革（PAR）およびデジタルトランスフォーメーション指数は、長年にわたり省内で常に高得点の地域グループに属しています。具体的には、PAR指数は2021年に1位、翌年には3位、2023年には2位にランクインしました。2021年から2023年にかけて、タムキー市は情報技術の応用とデジタルトランスフォーメーションの分野で2位にランクインしました。

特に、タムキー機構の合理化の成果は、「6つの削減」（窓口の削減、中間レベルの削減、指導者の数の削減、職員の削減、行政手続きの削減、政治システム機構への支出の削減）と「6つの増加」（組織の科学性の向上、幹部の質の向上、政治システム運営の有効性と効率性の向上、開発投資への支出の増加、人々の信頼の向上と社会的合意の向上）の目標を達成した。

タムキー市党書記のグエン・ティ・トゥ・ラン氏は、同市には多くの優れたモデルや取り組みがあり、効率性の向上や行政改革、デジタル変革における前向きな変化の創出に貢献してきたと語った。

典型的な例としては、「書面不要の市民」モデル、週 4 日間のオンライン申請受付、「土曜日 - デジタル市民の日」、行政手続きの検索、QR コードをスキャンしてオンラインで申請を送信して人々の利便性を図ることなどが挙げられます...

行政手続きの処理の質が向上し、国家行政機関と国民および企業との関係が専門的かつ現代的な方向へ大きく変化しました。

省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長によると、省人民委員会は、省党委員会が決議第16号で割り当てた指示と任務を28の行政改革任務に具体化した。

達成された成果の中には、省人民委員会と省人民委員会委員長が、126の行政手続きの処理時間を規定より少なくとも10％短縮すること、224の地区レベルの行政手続きと204の社レベルの行政手続きの処理時間を10％短縮すること、部、支部、セクターの管轄下にある36の行政手続きの結果が即日返却されること、66の地区レベルの行政手続きと94の社レベルの行政手続きの結果が規定より少なくとも10％短縮されること、などの決定を下したことなどがある。

ブウ氏は、省の行政改革活動の限界を指摘し、一部の党委員会や当局、特に指導者らは決意が固まらず、検査、監視、督促が不足しており、具体的な計画がなく、決議第16号を効果的に実施するための積極的な解決策を欠いていると述べた。

憂慮すべき現実は、州の行政評価指標（PAR INDEX、SIPAS、PAPI、PCI）が長年にわたって低下しており、一部の基準のスコアは低く、改善されていないことです...

透明性と責任

第16号決議の実施における欠陥と限界は、先日開催された第22期省党委員会（第22期）の第17回会議において分析された。省機関ブロックの省党委員会書記であるタイ・ビン氏は、省党委員会第16号決議の実施結果は、省機関・部局、そして省党委員会傘下の幹部・公務員・公務員チーム（CBCCVC）の行政改革分野における助言責任に大きく関係していると述べた。

「依然として一部の公務員が職務を回避したり、押し付けたり、責任を恐れたりする兆候を示している」という状況は確認されているが、それが具体的に誰を指すのかは明らかにされていない。

年次スタッフ評価の結果によると、ほとんどのスタッフが自分の仕事をうまく、あるいはそれ以上に完了しており、仕事を完了した人も完了できなかった人もほとんどいませんでした。

州の行政評価指標（PAR INDEX、SIPAS、PAPI、PCI）は長年にわたって低下しており、いくつかの基準では低い結果が出たものの、改善は見られず、いかなる団体や個人の責任も言及されていません。

「省党委員会、省人民委員会、各機関、各部署は、公務員および公務員の責任と職務遂行状況の評価を、より実質的かつ効果的な方法で、より抜本的に指導・実施する必要がある。2024年に集団および個人の評価を指導する際には、この問題に関する具体的な内容を含める必要がある。責任を回避、回避、あるいは恐れる兆候を示す集団および個人を特定し、対処・抑止するためには、これらの集団および個人を特定する必要がある」とビン氏は提言した。

省人民委員会のレー・ヴァン・ズン委員長は、省人民委員会が今後、行政改革の任務を強力かつ断固として指揮していくと明言し、ワンストップ部門の円滑な運営と迅速なサービス提供を確保するため、その運用を見直す必要があると述べた。現在もなお、人々は「ワンストップ」における行政手続きの取り扱いに不満を抱き、真に納得していない。

一部の幹部は進歩を遂げているものの、依然として中途半端な仕事ぶりで、困難を恐れ、失敗を恐れるグループが存在します。部門、支部、地域間の重複や連携不足も依然として見られます。

「省は、法律で規定されていない手続きを廃止し、重複職員を削減します。公務員制度は、長、部長、副部長、部局副部長、そして業務執行の専門家の責任に関する透明性と明確性をより重視します。また、長が代理で副部長を会議に派遣する状況を是正します…」と省人民委員会委員長は強調した。

ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は、行政改革に関するランキング報告書における弱点、限界、そして低評価基準をあらゆるレベルとセクターで精査し、慎重に評価し、抜本的な解決策を講じるよう要請した。いずれかの構成基準において低い評価を受けた指標は、その基準の改善に重点的に取り組まなければならない。

組織改革を推進し、行政改革業務を担う職員の育成・質の向上に努めるとともに、専門知識や職務に応じた研修・育成のための資源の増強に努める。

併せて、特に敏感な分野、世論や問題のある職種において、規定に基づいて公務員や公務員の勤務地のローテーションや異動を推進し、厳格かつ同期的に実施する。

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出典： https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html