人口置換水準を維持するためには、長期的かつ革新的な政策が必要です。

国会議員たちがグループに分かれて人口法プロジェクトについて議論している。（写真：DUY LINH）

10月23日午後、国会は第10回国会会期に引き続き、人口法プロジェクトについてグループ討議を行った。国会議員の関心を集めた内容の一つは、出生力維持のための措置に関する規定であった。

代表者の大多数は、党の人口活動に関する政策と方針を制度化する人口法の公布に同意し、基本的にこの法律案は憲法の遵守、法制度の統一と同期、および関連する国際条約との整合性を確保するものであると述べた。

人口法案第13条では、代替出生力の維持に関して、出産休暇の延長、財政支援、社会住宅の購入または賃貸の優先権など、代替出生力を維持するための措置を規定している。

代表者らによれば、適切な出生率を維持することは将来の人口と国の発展の活力を確保することになるため、これは特に重要な問題である。

グエン・ヴィエット・タン代表（アンザン省代表団）は、これらの政策は適切であると述べた。しかし、これらの規制は出生力維持のための短期的な支援に過ぎない。雇用の確保、幼児を養育するための十分な経済力を確保するための収入の安定、教育や医療の支援など、より長期的な解決策や政策を追加する必要がある。

ダン・ティ・バオ・チン代表（ダナン市代表団）は、新法案に盛り込まれている出生置換率維持のための措置は短期的で、財政的なインセンティブが偏っていると指摘した。一方、現在の低出生率の根本的な原因は、人々が「子供を産むのが怖い」のではなく、子供をしっかりと育てるための環境が整っていないことを恐れていることにある。

そのため、代表団は政策の重点を「出産支援」から「子育て支援」に移すことを提案し、子どもと女性の基本的権利と結びついた持続可能な長期的政策を規定する必要があるとした。

たとえば、特に工業地帯における女性労働者の36か月未満の子供の保育費用を支援する政策に関する規制、幼い子供を持つ家族のための住宅や公立保育園に対する信用政策の強化などです。

出産休暇の拡大、経済的支援、公営住宅の購入や賃貸の優先化など、再生産力を維持するための措置に関して、国会のチャン・クアン・フオン副議長も、労働、雇用、育児・教育サービスに関するさらなる画期的な政策が依然として必要だと述べた。

ホアン・チュン・ズン代表（ハティン代表団）は、「不妊カップルへの法的・経済的支援」措置を追加することを提案した。

代表者によると、現在、ベトナムでは不妊カップルの割合が生殖年齢の人口の約7～10％を占めており、体外受精（IVF）の費用は1回あたり6,000万～1億ドンで、多くの家庭にとって負担が大きすぎるという。

「この条項の追加は、人間性を高め、法的に親になる権利を支援すると同時に、置換出生率を維持し、持続可能な人口増加を確保することに貢献することを目的としている」と代表は述べた。

さらに、ホアン・チュン・ズン代表は、独身女性の出産に関する産休に関する規定を補足する必要があると提案した。現行法では、合法的な婚姻関係にある妊婦の出産休暇が規定されており、独身女性の出産については具体的に言及されていないためである。

同代表によれば、上記の条項の追加は、社会の現実と、ベトナム憲法およびベトナムが加盟している国際条約に記されている母子保護の原則に従い、平等かつ人道的な権利を確保することを目的としている。

ホアン・ゴック・ディン代表（トゥエンクアン代表団）も同様の見解を示し、出産・育児中の独身女性のための産休に関する規定を追加することを提案した。ディン代表は、この規定の追加は平等な権利と人間性を確保し、社会の現実に即したものであり、憲法およびベトナムが加盟している国際条約に規定されている母子保護の原則に合致するものであると述べた。

一方、ブイ・シー・ホアン代表（ハイフォン市代表）は、女性が6か月の産休を取得することを認めている一方で、公立幼稚園制度では18か月児から受け入れているという現行法の「政策上の欠陥」を指摘した。

代表は、「では、生後6ヶ月から18ヶ月の間、子どもはどこに預けられ、誰が世話をするのでしょうか？」と疑問を呈した。代表は、都市部や工業地帯に住む夫婦にとって、これは大きなプレッシャーであり、祖父母や自発的な育児グループに頼らざるを得ない状況にあるが、これは潜在的にリスクを伴うと述べた。この観点から、代表は、母親が生後18ヶ月まで仕事を休めるようにすること、保育所に早期の子ども受け入れを義務付けること、あるいはフレックスタイム制を導入することなどを検討することを提案した。

ヴィ・アン

出典: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html