公営住宅の販売価格と賃貸価格を厳しく管理する仕組みが必要

代表者らによると、この決議の発布は、社会住宅開発に関する党のガイドラインと政策を速やかに制度化し、困難を取り除き、企業の参加を促すための開かれた法的通路を作るために必要だという。行政手続きの簡素化と明確なインセンティブ政策の導入により、投資家がこの分野にさらに積極的に参加するよう促すことができるようになります。

代表らは、現状では100万戸の社会住宅プロジェクトの実施の進捗は依然として遅く、期待に応えていないと述べた。したがって、この決議案は、今後の社会住宅開発計画を推進するための重要な、基本的なステップとなります。

代表団は、国家住宅基金の設立など、草案に概説されている 8 つの具体的な政策メカニズムに同意しました。入札せずに投資家を任命する。詳細な計画を策定し、評価し、承認する。簡単な投資手続き販売価格、リース購入価格を決定する。保険の適格性を決定する。企業、協同組合、公的機関を通じて社会住宅を借りる。土地基金を創設するための補償、移住支援、インフラ投資。

しかし、代表団は、社会住宅の販売価格と賃貸価格の決定に関する内容（第8条）に注目した。調査を通じて、代表団は、第 8 条の規定は依然として一貫性がなく、矛盾しており、実際の実施が困難である可能性があることを発見しました。

具体的には、草案第8条第1項には、「投資家は自ら建設し、社会住宅の販売価格とリース購入価格を投資家が承認する前に、資格のあるコンサルタントを雇って評価を行わなければならない」と規定されている。一方、同条第3項は、「監査または決算に基づく社会住宅の販売価格またはリース購入価格が投資家の署名した販売価格またはリース購入価格より高い場合、追加徴収は認められず、低い場合はその差額を返還しなければならない」と規定している。

代表は、一方では、この草案は、契約締結前にいかなる価格統制メカニズムもなしに、投資家に自ら価格を決定し、自ら審査し、承認する権限を与えていると指摘した。これにより、情報へのアクセスに不公平が生じ、人々が不利な立場に置かれ、政府機関の標準価格を評価したり比較したりすることができなくなります。

一方で、監査後の実際の価格が契約価格よりも低い場合、差額の返金を求めることは非常に困難です。一旦、事業が供用され、住民が入居し、契約が履行されると、返金は手続きが複雑になるだけでなく、簡単に回避、遅延、長期化され、人々の権利に影響を与えることになる。多くの地域での現実は、投資家が決済後に支払いをしない、または返済を遅らせる方法を見つけることが多い一方で、人々には損失を取り戻す手段がないことを示しています。

代表者はまた、上記の規制は投資家に価格を決定する完全な権限を与えるが、公的かつ透明な管理義務は含まれていないとコメントした。販売価格やリース購入価格は政府機関に提出する必要がなく、標準価格表や比較システムも存在しないため、人々は完全に受動的になっています。

一方、社会住宅プロジェクトは、土地、金融、税金、インフラなどの面で多くの大きなインセンティブを享受しています。したがって、販売価格とリース購入価格の決定には、明確で透明な説明責任と、国による一定の監督が伴わなければなりません。

画像_5022.jpeg — 5月21日の朝、ビントゥアン省の国会議員がグループで活動している。

そこから、代表のグエン・ヒュー・トン氏は、適切な価格設定メカニズムを適用するためにプロジェクトを分類するという方向で第 8 条を修正および補足することを提案しました。価格構造を公開する義務の補足: 投資家は、販売価格とリース購入価格を、構成コスト、標準利益、インセンティブの詳細な表とともに公開し、人々と当局が共同で監視できるようにする必要があります。省人民委員会は、投資家が提案する価格と比較するための基準として標準価格表を作成する必要がある。監査後の価格差額の返金責任に関する規制の強化。デジタル技術を適用して価格を監視します。

「具体的なメカニズムを設計することは可能ですが、同時に効果的な管理メカニズムも設計する必要があります。そうでなければ、濫用、否定的な言動、既得権益の偏重といった事態が容易に起こり、政策目標に反することになります」と代表は強調した。

出典: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-che-kiem-soat-chat-che-gia-ban-gia-thue-mua-nha-o-xa-hoi-130386.html